实用专业主义:广州市家庭综合服务中心社会工作者“专业能力”的界定及其逻辑

本研究的目的是找出中国社会工作者专业能力体系及其背后的判定逻辑。本研究运用"模糊德尔菲法"的设计,让广东省高校教育界和实务界的专家参考英格兰、美国和中国香港地区的专业能力,选择其中他们认为对广州市家庭综合服务中心社会工作者重要的指标。结果显示,共有价值伦理、理论知识和实务技巧等3个层面,合计24项能力指标被纳入本地的能力体系。经过分析这些专家判定逻辑,本研究还发现该能力体系存在"实用专业主义"的倾向,包括"犬儒思想""去政治化"和"技术化"等特征。

我国社会工作专业化发展路径分析及对社会工作教育的启示——以专业化运动理论为视角

专业化运动理论是专业社会学中对专业的形成过程进行探讨的理论，该理论对“专业”的属性进行了探讨，并总结了专业“从无到有”的发展过程，以及在发展过程中的阶段性特征。本文以此理论视角来审视我国的社会工作专业化过程，对广州、上海、香港三地的社会工作发展经验的专业化水准臌了定序性的测量，并分析其各自特征。总结出我国社会工作发展以教育为发展动力的特征，发现我国社会工作专业化在职业培养、专业组织培养、专业伦理规范形成、社会救益的展示方面的不足。进而对如何针对性地加强专业教育以回直上述薄弱环节提出了操作性的意见与建议。

“社区建设”概念的逻辑分析及社区社会工作介入的方向

本文主要对"社区建设"这个概念进行内在的逻辑分析,并根据社区建设的内容,指出针对其执行主体可以有三种不同的理论进行演绎,并有不同的实践模式。笔者认为应该根据社区建设具体内容的三种分类来确定各自的执行主体,并由此指出社区社会工作介入社区建设的方向。

国家、社会与市场的交织:英国社会工作专业化发展回顾

英国社会工作实践最早兴起于19世纪末公共部门与民间组织的一系列社会服务与社会运动实践。在二战后的福利国家时期,社会工作服务在英国被视为公民社会权利的一部分,并由英国地方政府的社会服务部门负责提供,社会工作也成为当时英国福利制度的核心。随着新自由主义的盛行,当代英国社会工作的发展受到市场化和新管理主义的巨大冲击,在桎梏下探索前行。英国社会工作在其上百年的发展历程中始终受到国家、社会与市场三大部门的影响,其发展经验对我国社会工作发展具有很大启示。

青少年事务社会工作的探索与实践——以广州“青年地带”青少年事务社会工作者试点为例

党的十七大报告明确指出，要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”，支持共青团等人民团体“依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。为深入贯彻党中央的有关精神，维护青少年合法权益，近年来，广州团市委在海珠区积极推进“青年地带”青少年事务社会工作者试点工作，探索新时期共青团参与社会管理和公共服务的有效途径，为青少年健康成长创造良好社会环境。

美国学校社会工作发展及其对我国的启示

美国被认为是学校社会工作的起源地,学校社会工作在美国的产生是青少年需求导向的结果;美国学校社会工作发展与其国内人口、政治和社会政策等方面的变化是密不可分的。从美国学校社会工作发展的历史过程可以看到服务因应需求而产生和设计的社会工作理念,对我国学校社会工作的开展是有启发意义的。

中山大学社会工作本科停招了？!

最近，中山大学社会工作专业本科的暂停招生在圈内及圈外引起了巨大反响。其实，在中山大学之前就已经有多家高校社会工作专业被喊停。一方面是社会工作专业人才需求量大、人才供应不足，另一方面却是近年来时有高校社会工作专业被喊停，这其中反映出什么问题？从学科治理和学科发展的角度看，社会工作教育本身应该做哪些反晨押本期邀请几位嘉宾对此进行探讨。

“社会福利社会化”的陷阱——以广州老人院舍为例

踏入21世纪,我国已经迈入老龄化阶段。因此,如何面对及处理日益复杂和严重的老龄化问题势必成为我国构建和谐社会的重大问题之一。国家从1986年开始就一直推进"社会福利社会化"的进程,相关部门自1998年之后也相继出台了多条政策法规,希望能够鼓励社会各力量积极参与到老年人社会福利事业中去。笔者根据福利多元组合理论,对城镇老人院的供给主体进行分析,配以广州为例,从而试图揭示出"社会福利社会化"的政策一方面固然能够使更多经济有余力的老人有机会享受院舍服务;但另一方面却有可能排斥一群缺乏家庭供养、经济能力未必是最差但却无力支付"市场化"价格费用的老人进入老人院的机会。

对中国农村社会保障建设的若干思考

加强农村社会保障建设对于实现社会公平、构建和谐社会具有重要意义。本文对农村社会保障建设中存在的问题进行了分析,并提出了相应的政策建议。

政府应向谁购买社会工作服务

政府似乎要有更开放的态度，容许地方相关部门尝试更多的创新方式，以鼓励多些民间团体尝试参与服务提供。然后再从中挑选一些有实力及有素质保证的公益组织，加以培植。

亲历内地社会工作发展二十年

社会工作的专业特色是关怀社会、助人自助的理念和价值观。本着这些理念，在内地推行改革开放政策以后，香港社工就开始主动与内地对口的相关单位进行交流，以表达对内地社会服务发展的关心。当时内地的高校还没有开办正式的社会工作课程，香港社工便以各省市的民政部门和妇联、工会等组织作为交流的主要对象。20世纪80年代初，作为香港社会工作人员协会的活跃分子之一，我经常负责组织到内地的考察团，进行两地经验学习、探讨和交流。北京、上海、广州、深圳、云南、厦门等较为开放的地区都是香港社工多次去考察过的。

我对广州社会工作的回顾与前瞻

广州早期与社会工作的接触 在国家2006年发布有关和谐社会及发展社工队伍的文件之前，很多人都没有留意社会工作在广州的情况，事实上，早在20多年前，广州的一些单位就与社会工作者有所接触。以下谨就我个人的点滴记忆，回顾社工是如何在广州地区孕育成长的。

偶遇70年前的中国社会工作

不久前，我看了1912年出生的刘德伟女士的自传《一粒珍珠的故事》（2006，人民文学出版社），本意是想看看作为一个基督徒，她走过了怎样的一个20世纪。书中20万字写了一个中等家庭背景出身的女性成长、求学、成家、出国、工作的人生过程，其中贯穿着中国历史片段，包括抗日战争、国共战争、新中国成立后的政治和社会历程，书中自有个人的悲欢离合，加深了我对这段历史的认知。

寻找社会工作发展共存相生的基础

由在香港做督导，再到广州、深圳、东莞及山东、四川做督导，然后回到香港，就会有很多同行问我：比较香港及内地两地的社工及学生有什么不同呢？

从社会工作NGO解体危机谈起

几个月前，几位社工老师在接受媒体访谈时不约而同地指出，目前某市的社会工作模式，因为注册社工机构的门槛太低，对申请开办社会服务机构的规定宽松，造成新成立的机构良莠不齐，服务面貌模糊，在承办及推动社会工作上存在隐忧。他们进一步估计，以这样的模式继续推动下去，该市在未来几年将会有很高比例的社会服务机构解体，并表达了对此现象的忧虑。

社会工作发展的下一个战线

经过这几年政府、社会全面推动社会工作发展，一线城市的社会工作氛围已经逐渐建立，相信下一个考验在于二三线城市的推动力。

政府购买服务的香港经验和内地发展探讨

本文回顾了"政府购买服务"在香港的发展历程,在对香港经验进行总结的基础上,论证了政府购买服务在内地发展的必然性;探讨了实现该模式的几个重要方面,包括政府的角色与定位、民间服务机构的培训和运营、政府与民间服务机构的关系等;同时,文章还论述了目前内地在发展政府购买服务中遇到的挑战。

“社区为本”的儿童保护服务本土化模式创新——以佛山市里水镇“事实孤儿”保护项目为例

近年来,频繁曝光的儿童虐待事件已经让社会大众认识到儿童保护工作的重要性与迫切性。然而,我国儿童保护的工作仍存在以下三个问题:相关法律法规缺位、服务体系及内容空白、专职和专业人才缺失。为了破解这些困局,笔者对佛山市里水镇"事实孤儿"保护项目进行了个案研究,以探寻该项目如何通过本土化的探索与创新而形成了一个以"社区为本"的专业社会工作介入儿童保护的有效模式。该模式的特点在于:通过政府购买社会组织服务的方式,基于行政社会工作(妇女主任)的转介平台,运用专业的个案处理程序和预估系统,将社区非正式资源"正式化",从而保障高危"事实孤儿"的福利。

英国家庭政策的历史发展及类型学分析

在回顾英国家庭政策文献的基础上,通过整合两个不同的框架来梳理研究材料,呈现出英国家庭政策研究的发展脉络。一是以时间线为主轴,描述了英国家庭政策的历史发展。17世纪初到19世纪末,英国传统的社会救助政策历经旧济贫法到新济贫法的发展,而家庭政策的雏形也在这个过程中孕育出来。而在进入20世纪后,英国家庭政策稳步发展,其间受到社会民主主义的福利国家思想、撒切尔政府的保守主义经济学以及新工党政府的"第三条道路"主张的影响,在不同时期呈现出鲜明的发展方向。二是通过类型学的方式,对当前学界主流的研究理论进行整合,阐述不同学者在英国家庭政策研究上的理论洞见。如Esping-Anderson(1999)的福利体制理论框架,认为英国的家庭政策是典型的自由主义福利体制。Gauthier(1996;2002)则借鉴福利体制理论,提出了家庭政策模式与家庭政策体系理论,并指出英国不干预式的家庭政策对于家庭的支持有限。而Lewis(1992)则是从性别视角出发,批判以往对于英国家庭政策的研究忽视女性的贡献与作用,认为家庭政策研究需要引入对性别分工的关注,从而完善Esping-Anderson的福利体制理论框架。最后,建基于英国家庭政策的历史发展经验和类型学的理论分析,对我国家庭政策的未来发展与建构提出几点启示。

社会排斥视角下港归长者在穗的养老状况研究

随着粤港两地人口流动日益频繁以及香港严重的“老龄化”问题日益凸显,近年来越来越多的香港长者选择回珠三角养老(简称“港归长者”)。因此,关注港归长者在内地养老生活中遇到的各种困难,具有十分重要的政策与实践意义。本研究通过访谈的办法,走访居住在广州市社区和养老院的24名港归长者、14名他们的照顾者和2名长期为港归长者服务的社工,从社会排斥的理论视角去调查在穗港归长者的养老状况。研究发现,福利制度、经济制度、社会关系、政治制度等方面的排斥影响了港归长者在内地养老生活的质量,使其面临贫困和被边缘化的危险。本研究指出,目前仅仅放宽“生果金”发放资格的做法并不能解决港归长者在内地养老所遇到的社会排斥问题;面对这个规模日益庞大的群体,两地政府需要提出多层次的应对方法。