精神文明视角下的中国式现代化建设

中国式现代化要求物质文明与精神文明相互协调、齐头并进。“精神富有”已成为中国式现代化的重要指向,从中国共产党精神谱系中可汲取实现中国式现代化的磅礴伟力。从过往、当代和未来三个层面,探讨以精神文明建设助推中国式现代化的路径。

变革时代的人力资源管理

变革时代 ,人力资源管理应从过去的重技术和资金转移到重知识与组织能力 ,为组织提供解决方案 ;应该在实际行动上成为业务伙伴 ,为企业产生价值 ;

论当代西方行政改革背景及启示

20世纪70年代以来,西方国家掀起了行政改革的高潮,传统的科层制在现代社会中暴露出的缺陷是其内因,经济全球化对整个社会经济、政治、文化造成的冲击波是其外因。本文从以上两个方面探讨当代西方行政改革的动因,并引用当代西方学者归纳出的四个具体的行政改革模式,试图以后科层制为解决问题的出发点,以求对我国正在进行的行政改革中出现的一些"两难选择"提供有益的启示。

关于当代中国行政改革的宏观趋势与微观困境分析

当代中国行政改革处于全球化的大背景下 ,因此其宏观的发展趋势是带有共性的 ,即走向政府主导下的市场化和社会化趋势 ;在微观层面上 ,则表现出诸多的行政改革的困境。分析中国行政改革的宏观趋势和微观困境 ,有助于全面把握当前进行的公共行政改革。

中国城市基层自治组织的“内卷化”及其成因

在国家主导的变革过程中,中国城市基层自治组织———居委会的组织变革实际上走向了“内卷化”。居委会组织变革的内卷化指的是,虽然新的组织形式要素(例如社区代表大会、居委会委员的直选等)已经产生,但居委会组织变革真正要指向的组织性质和实际运作机制却没有根本改变;甚至在某种意义上,原有的居委会组织性质还得到了加强。论文分析了居委会组织变革内卷化的表现,指出居委会组织变革内卷化除了受制于特定的制度背景和宏观的国家诉求以外,还包括组织本身的资源约束、组织成员的理性约束、来自于外界的权力约束等原因。同时,论文认为,在内卷化的组织变革之后,居委会也可能获得一些名正言顺的借口来对抗基层政权对于居委会自治性的进一步侵蚀,从而有可能在某种程度上改变社区中国家和社会的力量对比。

街头官僚理论下的绩效目标异化——对中国基层政府绩效评估的反思

本文以街头官僚理论考察了普遍存在于中国基层政府绩效目标异化现象。该理论的基本命题是基层官员会利用其自由裁量权做出维护自身利益而非公民利益的政策。基层政府往往把绩效目标异化为效率目标。研究发现,目标异化可以满足基层政府的利益;基层官员在绩效目标达成和具体操作环节实现目标异化。克服绩效目标的异化问题,关键在于控制官僚,这要求把绩效评估体系视为系统工程,采用问题导向和答案导向机制。

公共行政学与美好社会

一个美好社会,需要有一个好的政府。要有好的政府,就要有好的能够指导政府改革和实践的公共行政研究。当前的公共行政学深陷身份危机而不能自拔。技术理性取向下的公共行政学的研究路向与培训倾向过于以官员、政府为中心,损害了其研究品质和教育质量。要构建美好社会,就要以公民为中心重构公共行政学,将我们的努力与激情放在公民和行政管理者之间关系的建构上,在研究上关注大问题,在教育上强化官员对公民的责任心,并培育品德高尚的公民。

中国行政改革的理性抉择:官僚制理论的继承与超越

德国著名官僚制理论的奠基人马克斯·韦伯提出的"理性官僚制"理论是公共行政学发展史上的里程碑。

从民主选举到民主参与--和谐农村建构的政治基础

自村民自治实行以来,常规的村委会选举已经顺利完成了多届,村委会选举已经一定程度上成为农村政治架构中的一个稳定制度。但民主选举还仅仅是村民自治的艰难一步,民主决策、民主管理和民主监督等其他自治内容亟待跟进。四个民主在逻辑上和实践上都需要齐头并进而不是有先有后,只有全方位的民主参与才能够巩固既有的民主成果。村民的利益有分化,奢望村民全体一事一议的参与模式难以奏效,难免造成参与冷漠的现象。在公共权威有意识指导下的部分利益攸关者的参与,有望成为实质性民主推进的有效途径。

新区域主义及其对我国的启示

第二次世界大战以来,区域主义一直是西方解决区域冲突的重要方法与途径。但是,20世纪80年代以后,区域主义逐渐表现出与政治、经济、社会、文化发展的不适应性。因而,探索适应全球化发展需要的、处理区域问题的新理论、新方法,就成为了前沿性的问题。新区域主义正是在这样的社会背景条件下产生、形成的,并得到了越来越广泛的应用。所以,区域主义、新区域主义同是处理区域问题的方法和途径,通过对它们与时代发展关系的比较,不仅有助于加深对它们的理解,而且更有助于结合我国经济、社会发展的实际,思考和解决我国区域冲突与区域协调问题。

公共部门低效率的特殊成因及其改进机制

私营企业和公共部门中都存在低效率现象,但导致低效率的原因不尽相同。与处在市场环境中的企业相比,公共部门面临不同的环境,受到不同的约束,具有不同的组织特征。公共部门的主要特征和特殊制度安排,是造成公共部门的低效率的特殊成因。