建立健全卫生执法监督制约机制 加强卫生执法队伍职业道德建设

我很高兴参加这次会议,能有机会和大家一起就卫生法制建设方面的问题进行研究、讨论,对我来讲,是一次很好的学习机会。张部长的工作报告对我国改革开放以来卫生法制建设与执法监督工作取得的成绩、存在的问题进行了回顾和总结,提出了今后五年卫生法制工作的重要任务。国务院法制办杨景宇主任和全国人大常委会教科文卫委员会张怀西副主任的讲话对卫生法制建设给予了充分的肯定并提出了更高的要求.最后,殷部长还将对这次会议进行总结。所以,我这里不作过多的重复,仅就依法行政、健全卫生执法监督机制、卫生执法人员的职业道德建设等问题谈一些个人的理解和看法,供大家参考。

加强卫生行政许可工作 规范卫生行政许可行为

一、关于行政许可的概念、特征、分类行政许可是行政机关根据行政相对人的申请,以书面证照或其他方式,依法赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为.行政许可具有如下特征:1、行政许可是行政机关依据行政相对人的申请而作出的具体行政行为,不同于行政主体依职权主动赋予行政相对人权利和免除义务的行为。实施行政许可行为,必须以行政相对人提出申请为前提.2、行政许可的内容是国家一般限制或禁止的活动。许可行为是对符合条件的对象解除限制或禁止,允许其从事某项活动,享有特定权利和资格的行为。许可是建立在普遍限制和禁止基础上的解禁行为,因而,对大多数人而言,它是限制公民、法人或其他组织活动自由的行为.如卫生行政机关发放的食品卫生许可证。

建立与卫生监督执法相适应的卫生检验体制

一、健康相关产品检验机构在卫生监督执法工作中的地位和作用党的十五大确定了依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分,一切政府机关和政府部门都必须依法行政,这是建立社会主义市场经济体制的要求,是政府职能转变的重要内容。在今年的全国卫生厅局长会议上,张文康部长的工作报告在讲到依法行政,职能转变这个问题时,指出'实现职能转变,要求卫生行政部门政事分开,依法行政'、'长期以来。

坚持求真务实提高监督能力 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

同志们：全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议今天开幕了，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会、中央纪委第五次全会精神，总结交流去年全国卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作方面的经验，明确今年的工作目标和任务，提高认识，坚定信心，始终坚持求真务实，切实提高监督能力，努力开创卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

实践“三个代表”重要思想 抓好行业作风建设

卫生部党组一直十分重视抓纠正部门和行业不正之风工作。几年来,卫生部和地方各级卫生行政部门制定完善了许多行风建设方面的规章制度,采取了一系列切实可行的措施,各地结合实际创造了许多鲜活的经验。