以改革创新精神做好党建课题研究工作

2008年是全党全国深入学习贯彻党的十七大精神的第一年。在我们的课题研究中，要全面贯彻党的十七大精神，落实全国组织工作会议的要求和部署，紧密联系实际，深入学习领会党的十七大提出的关于党的建设的一系列新思想、新观点、新任务、新举措，切实把思想统一到十七大精神上来，以改革创新精神做好党建课题研究工作。

当前农村基层组织建设的四项工作

2003年12月10日至11日，中组部召开了有关会议，对当前组织工作进行了部署，中组部副部长李景田提出：

进一步加大责任追究力度

实行用人失察失误责任追究制度，体现了权力和责任相统一的原则，有利于增强选人用人的责任意识，提高选人用人的准确性。去年，中央纪委、中央组织部联合查处了曹忠武造假骗官案，经中央同意，中央纪委对在曹忠武任用上负有失察失误责任的4名省部级干部分别给予党纪处分，并责成有关单位追究了20多名局级干部的责任。

党的先进性建设应当遵循的主要原则

胡锦涛同志深刻指出，开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。加强党的先进性建设，必须遵循党的建设规律和执政规律，把握基本的指导原则。

要认真做好动员部署前的准备工作

各地各部门要在前段工作的基础上，继续抓紧做好先进性教育活动的有关准备工作。一是进一步学习领会中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见，把握好开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤等，切实把思想统一到中央精神上来，

以改革创新精神推动非公企业党建工作取得新发展

我国非公有制经济是改革开放的产物，加强这一领域党建工作，极具开创性，极具探索性，极具挑战性。面对非公有制企业党建工作新的更为艰巨繁重的任务，面对非公有制企业党建工作大量的新情况、新问题，我们仍然要坚定不移地发扬改革创新的精神，制定创新思路，丰富创新举措，扩大创新成果，推动非公有制企业党建工作不断迈上新的台阶。

关于尊重党员主体地位的几点认识

尊重党员主体地位是我们党的重大理论创新。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。这一重大原则的确立，体现了我们党治党管党理念的新飞跃，标志着我们党对自身建设规律认识的新高度。在全国组织工作会议上，胡锦涛同志又对落实党员主体地位提出了新的要求，强调“要尊重党员主体地位，

加强非公有制企业党建工作重要而紧迫

党中央历来高度重视包括非公有制企业在内的党的基层组织建设。今年以来，中央领导同志又就加强非公有制企业党建工作作出一系列重要指示，指出：规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。中央领导同志的重要指示精神，充分肯定了非公有制企业党建工作取得的成效，为加强非公有制企业党建工作进一步指明了方向。

认真做好地方换届的督查工作

为了加强对换届工作的监督，督促各地认真贯彻落实中央关于换届工作的各项部署和纪律要求，营造风清气正的换届环境，保障换届工作顺利进行，经中央领导同志同意，中央纪委、中央组织部决定联合派出换届工作督查组，对地方各级党委、人大、政府、政协的换届工作进行督促检查。首批派出3个督查组，先对12个省区进行督查，在第一批督查工作结束后，再陆续对其他省区市进行督查。

围绕农村平安建设 加强基层党组织凝聚力战斗力

一、不断增强基层党组织在农村平安建设中的领导核心作用。深入开展农村平安建设，关键是把农村基层党组织建设好。近年来，农村基层党组织总体状况是好的，特别是通过保持共产党员先进性教育活动，农村基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。据统计，在先进性教育活动中，各地共整顿农村基层党组织3．7万多个，调整充实村党组织负责人9．2万多名，培训村党组织负责人101．7万多名，联系流动党员179．6万名。按照中央的部署，中央财政和中央党费今明两年拿出专款，地方配套资金总计48亿多元，用于解决农村基层组织活动场所建设问题，将新建村级组织活动场所近10万个。下一步，党委组织部门将继续采取有力措施，围绕加强社会主义新农村建设和农村平安建设，进一步加强和改进农村基层组织建设。一是大力开展以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”为主要内容的“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）“三级联创”活动。

为构建和谐社会提供组织保证

构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在和谐社会建设的第一线，担负着团结和带领基层党员群众共同建设和谐社会的重任。我们要全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照全会提出的构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和基本原则，认真审视和谋划党的基层组织建设，切实加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。

在全国社会治安综合治理工作会议上的发言摘登——发挥流动党员在加强社会管理中的作用

我们将继续积极配合有关部门，以落实各级领导班子和领导干部抓平安建设的责任制为重点，不断强化领导干部为政一方、平安一方的责任意识。要把各级领导班子和领导干部抓平安建设、维护社会稳定的能力和实绩，纳入领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为向党委提出干部任免奖惩建议的重要依据。要进一步完善和落实责任追究制，对那些开展平安建设工作不到位，治安秩序混乱，

组织部门在农村平安建设中发挥好职能作用

开展农村平安建设是构建社会主义新农村的重要内容。组织部门在深入开展农村平安建设中，要进一步发挥好职能作用。

明年老干部工作有七项

明年老干部工作有七项：一、认真贯彻十六届四中全会精神，把老同志学习贯彻“三个代表”重要思想的活动进一步引向深入；二、着眼于提高党的执政能力，进一步加强离退休干部党支部建设；三、认真贯彻全国老干部“双先”表彰大会精神，继续深入开展学先进活动；

努力以党内和谐促进社会和谐

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确提出提高领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。这是一项重大而又紧迫的任务：各级领导干部要增强提高本领的责任感和自觉性，按照《决定》的要求，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，更好地适应领导社会主义和谐社会建设的需要.

努力以党内和谐促进社会和谐

一、构建社会主义和谐社会，是对党的执政能力的重大考验 我们党执政以后，特别是改革开放以来，一直把执政能力建设作为一项根本性建设，始终重视从各方面提高执政能力，紧紧依靠人民群众．依靠全党共同努力，有力地推动了党和国家事业的发展。党的领导水平和执政能力同党所担负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的执政能力还存在许多不适应、不符合的问题，特别是在领导社会建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，直接影响着党的执政成效。

营造风清气正的换届环境

做好换届工怍，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。前不久，中央纪委、中央组织部专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，从严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等方面提出明确要求。

自始至终确保换届风清气正

2012年，是地方领导班子换届继续全面推进的一年，尤其是今年将召开党的十八大。十七届中央纪委第七次全会和全国组织部长会议都对严肃换届纪律提出进一步要求。我们要认真抓好贯彻落实，在严肃换届纪律工作的高度、广度、力度、深度上狠下功夫，确保换届风清气正。

把党内监督工作推向新阶段

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施，是全党的一件大事，标志着党内监督工作进入一个新的阶段。贯彻执行好《党内监督条例》，是组织人事部门的一项重大责任。各级组织人事部门要在党委(党组)的领导下，带头学习领会．认真履行职责，切实把《党内监督条例》的要求落实到组织工作特别是领导班子和干部队伍建设的各卜方面，

推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措——学习贯彻《中华人民共和国公务员法》

2005年4月27日,十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）。公务员法是我国50多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管干部原则，依据宪法，结合干部人事制度建设的实践，以法律的形式明确了公务员管理方面的一系列重大问题，公务员法的颁布实施，是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。