生态城市理念与实践核心争论点的研究综述

我国学者对生态城市的研究,多集中于城市生态规划技术方法的探讨,鲜有反思生态城市的理念起源及其实践效果。文章综述近年来西方学者的研究成果,对生态城市理念和实践的核心争论点进行剖析。文章首先回顾生态城市理论及实践的变迁,将生态实践划分为3个阶段,第1个阶段是20世纪70年代早期自下而上的社区实践,第2个阶段是20世纪90年代可持续发展理念引发的热潮,第3个阶段是全球化大规模生态城市运动。然后分析生态理论在概念上的学术分歧,认为生态城市没有统一的定义和标准,为实践提供了灵活性;并理清生态城市、可持续发展、生态现代化这几个概念的联系。最后作者分析了生态城市实践近年来在学术上和实践中的核心争论点:认为在组织模式上,由政府、企业推动的自上而下的模式逐渐取代了早期自下而上的社区模式;在适用范围方面,典范性项目存在局限性难以在全球复制,依然发挥了积极作用;在生态理论的内在矛盾方面,经济发展是许多生态城市项目的出发点,但环境保护和经济发展难以平衡。

全球化时代的城市发展与合作治理

2018年6月3日,全球化时代的城市发展与合作治理研讨会在同济大学中法中心举行。本次会议由同济大学可持续发展与新型城镇化智库、同济大学全球城市与合作治理研究中心、同济大学国际文化交流学院主办。出席会议的专家和学者来自经济学、公共管理学、社会学、政治学、交通运输工程等多个学科领域,围绕"多学科视角下城市治理与城市交通治理现代化""城市可持续发展治理的关键问题""城市未来与合作治理"等议题分享研究成果并进行了深入的交流与讨论。因篇幅有限,本刊编选了部分专家发言,以飨读者。

米尔顿·凯恩斯新城从生态环境友好的规划实验到智慧城市建设

智慧城市在过去10多年成为世界各国业界和学术界热衷探索的领域,但至今没有统一的定义。通过文献研究和调研实践,提出智慧城市的6个维度,体现了可持续发展的3个组成部分。基于智慧城市的6个维度,阐释英国米尔顿•凯恩斯新城从低碳、生态友好型的规划实验到智慧城市建设实践的探索。通过对米尔顿•凯恩斯新城案例的分析和评估,认为智慧城市只是一个手段,不是最终的产品,是通过创新技术从经济、环境、社会等不同维度实现人民对美好生活的追求,是以更高的绩效来建设一座宜居、宜业、可持续发展的城市。

面向高品质空间营建的城市设计审查制度构建——英国威尔士经验解析及镜鉴

高品质空间营建已成为新时期城市建设的核心任务,城市设计愈发重要,相关制度建设亟待加强。我国现行城市设计审查中存在的专家不匹配、审查指引缺失、审查仓促等诸多问题,影响了设计质量与空间品质的提升。英国威尔士地区有着英国最成功的提升城市空间品质的城市设计审查制度,其审查成本低、效率高、程序健全。通过对英国威尔士城市设计审查制度的演进、构成与运作的研究,分析其促进设计质量和空间品质提升的成功经验,并针对我国城市设计审查的现状与问题,从城市设计审查的角色定位、服务项目、机构设立、审查程序、审查指引等方面,探索我国本土化的城市设计审查制度构建,以响应新时期高品质空间营建的迫切需求。

阿姆斯特丹“自下而上”智慧城市建设经验及启示

近年来,荷兰阿姆斯特丹在智慧城市平台建设与项目推广方面成效显著。梳理阿姆斯特丹智慧城市平台的建设历程和组织结构,对平台上运行的266个智慧项目的类型、数量进行统计分析,并选取4个典型项目进行详细论述。研究认为,阿姆斯特丹智慧城市建设的重要启示在于重视项目的实用性和可推广性,通过平台机制充分发挥政府、企业和市民的各自优势,以“自下而上”的方式融合社会创新和技术创新,推动项目迭代,进而激发智慧城市建设的活力。

基于e-TSC指数的淘宝村集群网络交易时空特征研究

在国家乡村振兴政策不断聚焦、新一轮国土空间规划编制的关键时期,识别淘宝村发展的关键要素,有助于政府及相关部门制定乡村发展政策,实现土地、资金和人才等各类要素的高效配置。从时间、空间、价格3个维度构建"网络交易时空特征"指标,利用淘宝网电子商务平台数据,精细化识别并测度2020年全国28个典型淘宝村集群的网络交易时空特征,认为:①淘宝村集群在平台同类细分商品网络交易中的市场占比较高;②部分淘宝村集群的网络交易时间离散指数较高,交易时间离散分布活跃;③淘宝村集群并非以销售廉价商品为主,约50%淘宝村集群销售的商品价格超过平台上同类商品的平均价格。电子商务经济形成了更强的地理空间锁定效应。相比传统专业村镇,淘宝村集群正在成为更大规模商品专门化的生产—交易空间节点。

伦敦数字化转型中的韧性研究

2008年金融危机令伦敦暴露出城市发展的短板,经济低迷,基础设施供给不足,环境污染居高不下,政府管理碎片化严重,世界城市地位受到挑战。此时,伦敦意识到世界城市必须具有在经历长期压力和剧烈冲击之后保持适应、恢复和增长的能力,即具有韧性。2009年,伦敦明确提出以数字化发展提高城市韧性的思路,并采取了一系列措施。十余年来,伦敦数字化发展经过了汇聚城市数字化发展新资源、搭建城市数字化发展新底座、释放城市数字化发展新价值和激发城市数字化发展新动能四个阶段,有效打破了制约城市可持续发展的四大瓶颈,使城市在顺利走出2008年金融危机泥沼的同时,也逐步建立起韧性城市的八大核心能力。

生态瓶颈因子优先的城镇生态敏感区评价方法探索

本文认为某些生态因子具有瓶颈特性,一旦它们的评价值超过敏感阈值,对应地段的生态敏感性就会急剧提高,而不论其他因子的评价结果,本文称这类因子为生态瓶颈因子。据此,本文根据变权理论,提出了生态瓶颈因子优先的变权综合评价模型和评价指标体系,它在综合多个因子评价结果过程中,对超过敏感阈值的瓶颈因子会动态增加其权重以保证这些敏感地段在最终评价结果中得以体现,从而反映出瓶颈因子的作用,同时又在一定程度上综合了其他生态因子的效果,评价结果更为合理。最后,以毗邻湖北网湖湿地省级自然保护区的陶港镇为例进行了实证研究。

规划转型背景下的国土空间开发适宜性评价研究

吴良镛先生的人居环境科学理论既为我国空间规划体系构筑了框架,也提出要有目的有重点地运用相关学科成果进行融贯的综合研究.最近《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出"在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界",对国土空间规划体系提出进行多学科交融研究.因此,作为国土空间规划重要基础的国土空间开发适宜性评价需要综合考虑资源、环境、生态、灾害等要素和区位条件,确定国土空间内进行农业生产和城镇建设等的适宜程度.本文主要以青岛市国土空间开发适宜性评价为实践案例,在客观真实公正地摸清资源环境资源本底条件基础上,研判国土空间开发利用问题和风险,明确农业生产、城镇建设的最大合理规模和适宜空间,落实不同主体功能区规划背景下的战略引领,以期支撑青岛市国土空间规划编制工作.

英国空间规划体系改革及其对乡村发展与规划的影响

《1947年城乡规划法》奠定了英国的城乡规划体系,但伴随着空间规划体系的变革,英国的乡村规划工作也在发生变化。简要回顾英国乡村规划沿革,将研究重点放在21世纪以来空间规划的变革。“2004年规划和强制购买法”明确英国规划向空间规划范式的转变,但是“2011年地方主义法”对英国的空间规划体系进行了变革,对乡村规划造成了影响。研究发现,英国目前的空间规划改革对“1947年城乡规划法”以来所构建的英国规划体系和规划方式产生了冲击。但规划改革使地方自主权与灵活性得到加强,乡村地区的地方政府积极性得到调动。通过3个案例的介绍,说明了乡村规划的编制所出现的地方性、协商性与实施性的特征。空间规划的变革也给英国的乡村带来一系列新的问题和挑战。通过对这些问题和挑战的分析,希望从英国的经验和教训中获取对我国的国土空间规划构建和乡村规划工作的一些启示。

高铁站点地区空间演化与规划应对

文章从多个高铁站点地区空间演化特征、影响机制和站点地区空间应对三方面展开研究:⑴运用空间模型研究,准确辨析每个站区的空间形态、功能结构、圈层空间功能分布和历年空间增长,提炼我国高铁站区空间演化的一般规律;⑵从城市能级、站城空间关系和站点周边地区三方面提出高铁站区空间影响机制;⑶提出站区空间的规划应对。上述研究内容遵循“站区演化特征——影响因素——空间应对”的逻辑主线,以站区空间改进与优化为目标导向。无论对于推动高铁站区空间系统的健康发展还是提升设站城市在高铁网络中的综合竞争力都具有重要意义。

空间规划的困境、变革与思考

简要介绍对空间规划的不同解读,并以英国为案例阐述了从传统的土地利用(发展)规划向空间规划体系转变的过程。文章指出,经历了20年的实践,特别是2008年以来,空间规划面临新的问题和困境,出现大的变革。空间规划体系整体的改革方向是朝着新自由主义的规划方式转变,包括强调市场主导和竞争原则、规划权力下放和多行为主体参与。欧洲空间规划的变革,引发了对空间规划是否还保持了其早期提出的可持续发展,以及公平公正等基本价值观的质疑和批评,本文基于欧洲空间规划变革的评估和分析,对中国规划体系的改革尤其是“国土空间规划”体系的建立提出了一些建议。