续写尧乡大地新篇章-临汾市农业综合开发综述

临汾市位于山西西南部，黄河中游，汾水之滨。全市国土面积20275平方公里，其中耕地面积742万亩，总人口430万人。临汾历史悠久，因尧帝曾建都于此，故享有“华夏第一都”之美誉。又因土地产出率高，农产品资源丰富，人称“膏腴之地”、“棉麦之乡”。全市多为盆地型地貌，农业以粮食和多种经济作物为主，2012年全市粮食总产23．87亿公斤，农民人均纯收入6899元。

发挥县级报账制核心作用 推动农业综合开发事业又好又快发展

资金管理是农业综合开发工作的重中之重，也是确保农业综合开发事业协调持续发展的关键一环。近几年来，国家农发办着眼于农业综合开发工作的改革创新，全面推行县级报账制，是新形势下推进社会主义新农村建设，确保财政支农资金安全运行、有效使用的必然要求。实践证明，县级报账制在资金管理中发挥着愈来愈重要的作用，成为资金管理工作的“生命线”，在整个项目与资金管理过程中可谓是“牵一发而动全局”的核心因素，对促进农业综合开发事业又好又快发展起着至关重要的作用。

“西海”的春天——农业综合开发为曲沃农民送来财神爷

2007年的正月，倒春寒冻得人手麻脚僵，但在山西省临汾市曲沃县西海项目区的蔬菜大棚里，却是热气腾腾、春意盎然。翠绿的黄瓜、鲜艳的小西红柿相映成辉，生机勃勃。庄户人们把到各家各户串门变成了到各家各户的大棚拜年，见面问侯的不仅是过年好，而且更贴心的是“你家大棚伺候得怎洋？”，掏给老人的孝敬礼和给小娃的压岁钱也不再捉襟见时，而是齐刷刷的百元大钞。

突出重点 改革创新 开创农业综合开发工作新局面

2008年，山西临汾市农业综合开发全面贯彻落实科学发展观，紧扣工作重点，突出改革创新，取得了新成绩。全年统筹农业综合开发资金总额22972．19万元，同比增长20％。完成土地治理总面积12．57万亩，实施9个产业化经营项目、5个科技示范推广项目及汾河生态修复治理项目。项目区13个新农村建设示范村，坚持“四个结合”，村容村貌大为改善，

充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用

农业综合开发是社会主义新农村建设的重要推动力量。山西省临汾市农发部门要全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，找准农业综合开发与新农村建设的结合点，充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用，积极为农业和农村经济发展做出新贡献。

山西省委书记张宝顺在临猗县农业综合开发项目区调研

三月的古郇大地，处处春意盎然。3月27日，山西省委书记张宝顺深入临猗县王景村，就农业综合开发项目建设情况进行调研。

临汾市谋求农发工作新突破的几个着力点

2012年，山西省临汾市农业综合开发坚持以科学发展观为统领，以农业增效、农民增收为目标，大力加强农业基础设施建设，积极推动现代农业发展，着力引导农民致富增收，为建设文明开放、富裕和谐的新临汾作出了新贡献。2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，我们将认真贯彻落实党的十八大和今年中央农村工作会议精神，按照上级主管部门和市委、市政府的工作部署与要求，开拓创新，扎实苦干，着力抓好以下四项工作，努力开创农业综合开发工作新局面。

马沟流域生态综合治理的实践与探索

提高流域治理的深度和广度 ,全面考虑经济、社会、生态多重效益 ,是生态综合治理工程成功实施的关键。汾西县在马沟流域的治理规划中 ,按照“塬、坡、沟”三位一体 ,统一规划 ,综合治理的目标思路 ,注重水利、农业、林业和科技推广等措施综合配套 ,同时注重与城镇扩展战略相结合 ,为我们今后实施小流域生态综合治理 ,提高治理后的整体效益 。

曲沃:围绕主导产业 实行连续开发

1988年,国务院做出了实施农业综合开发的战略决策,最初以改造中低产田为主要内容。1994年,农业综合开发开始扶持多种经营项目,支持农业产业化发展成为农业综合开发的又一重要内容。2008年,我省用于农业综合开发的资金达13.37亿元,其中用于支持农业产业化经营项目的资金达7.78亿元,占58.19%,共扶持产业化经营项目91个。这些项目的实施,有力地促进了我省农业和农村经济结构的战略性调整,项目区农民收入明显增加。本期专题组织的这两篇文章,介绍了我省曲沃县、晋城市支持农业综合开发产业化经营项目的具体做法和工作思路,供借鉴参考。

强化前期工作力度 提高项目管理水平

农业综合开发项目前期工作是指项目选项到计划上报前的各项基础工作的准备，它包括：制定开发规划和建立项目库，提出项目建议书和可行性报告，进行项目评估论证、项目初步设计、项目预算、编制项目计划等内容。从我省实践分析，这一工作是项目管理周期中的重要环节，在农业综合开发项目和资金管理工作中起着关键作用，也是做到科学决策、制度规范、程序合理、上报统一的基础。为此，结合我省实际，本文通过对前期工作的研究和思考，提出解决问题的关键，以利农业综合开发的可持续性发展。

围绕新农村建设推进主导产业发展

山西省曲沃县农业综合开发办公室近年来依据当地土地、水资源、交通、气候等优势，紧紧围绕社会主义新农村建设目标和发展现代农业核心任务，把“农业富县”作为发展战略，坚持“三个原则、三个培育和三个结合”，大力发展蔬菜主导产业。通过典型带动抓示范，立项扶持作保证，科技服务促提升，整体推进见成效，走出一条以菜促农、以菜兴农、以菜富农的农业综合开发新路子。

丹心铸就富民业——记山西省曲沃县农发办主任付孟喜

山西省曲沃县人大常委会副主任、县农发办主任付盂喜同志，一名普通的共产党员，一个积极进取、乐意奉献、勇于创新的农发人。他心系项目区农民，为曲沃县农发事业的发展作出了突出贡献，在尽职尽责的奉献当中实现了一名共产党员的人生价值，用一片丹心铸就善项目区农民增收致富的美好明天。

农发资金管理重在遵规守矩

随着农业综合开发财政资金投入的不断增大，风险防控的压力也越来越大。如何既能使农发财政资金实现效益最大化，又能将系统管理风险降至最低？山西省曲沃县农发办从规范和加强内部控制人手，建立健全各项制度，严格资金和财务管理，加强资金使用监督检查，注重资金使用效益，取得了明显成效。

在创先争优活动中更好地实现思想大解放

扎实推进新时期农业综合开发工作，需要不断解放思想，更新观念，创新机制，改进工作方式和方法。只有这样，农业综合开发事业才能充满活力，才能实现健康和可持续发展。因此，在深入开展的创先争优活动中，要努力实现新一轮的思想大解放。

情系农发不言悔——记汾西县农发办副主任周玉才

位于山西省临汾市西北部的汾西县，是一个以黄土残垣丘陵沟壑区为主且严重干旱缺水的地区，脆弱的生态环境和落后的生产条件，让汾西县长期戴上了国家贫困县的帽子。然而，自1995年实施农业综合开发以来，这里却在悄然发生着变化一治山、治水、治沟、治路，