利益格局深刻调整背景下检察机关开展公益诉讼的理论与实践

检察机关开展公益诉讼目的是为了解决利益格局深刻调整背景下所遇到的国有资产流失、垄断损害、环境污染等损害公共利益的行为。由于法律不健全、推行受限制、理论有争议,检察机关开展公益诉讼的实践一直不畅。但随着我国检察机关开展公益诉讼理论上的三大突破,实践中的三种探索,国外经验的积累借鉴,检察机关进一步开展公益诉讼的迷思正在消除。在开展公益诉讼中,检察机关需要准确把握参与的原则、范围和程序。

检察机关支持起诉需把握好审查标准与具体方式

支持起诉作为一种诉权补强措施,其价值追求与新时代检察工作理念契合,对于及时定分止争、维护社会和谐稳定、引领法治建设具有|重要意义。但实践中,支持起诉工作在案件领域、审查标准、启动程序、具体方式及评价机制等方面还有待完善。建议从以下五方面完善支持起诉工作。

内蒙古节能减排保障机制的发展进路

内蒙古现有的节能减排保障机制从深度和广度而言都需要深化和革新。从短期看,高效的行政手段能够保证节能减排目标的实现。但从长远看,健全完善的法律政策体系、长效的行政管理机制、科学的经济发展方式、激发企业节能减排动力的激励机制等才是内蒙古成功实现经济发展和节能减排双重目标的切实保障。

甲基苯丙胺对小鼠空间学习记忆能力的影响

目的:研究甲基苯丙胺(MA)对小鼠空间学习能力的影响.方法:本研究以C57BL/6雄性小鼠为研究对象,随机分为四组:2mg·kg-1MA剂量组、5mg·kg-1 MA剂量组、10mg·kg-1 MA剂量组、及盐水对照组(Saline.。腹腔注射给药(i.p),重复给药7天后第二天采用Morris水迷宫实验方法观察各组小鼠的空间学习能力,并进一步采用Western Blot实验方法观测了10mg·kg-1MA剂量组大脑前额叶皮质内MAPK通路ERK分子的表达情况.各组数据以均数±标准差(x±sd)表示,采用SPSS13.0统计软件,逃避潜伏期(escape latency,EL)采用重复测量方差分析,其余采用单因素方差分析(one way anova),α取0.05.结果:10mg·kg-1MA组小鼠EL延长且大脑前额叶皮质内ERK、pERK表达降低(p<0.05);结论:短期内反复大剂量使用MA(10mg·kg-1)对小鼠空间学习能力有损伤,并且此损伤作用可能与MA所致小鼠前额叶皮质内ERK、pERK表达降低有关.

国有金融资产管理公司的诉讼困境与对策研究

金融资产管理公司在处置不良资产过程中常常要通过法律诉讼途径解决问题。在诉讼中资产管理公司会因为种种历史问题或地方政策遭遇立案、诉讼和执行难等法律困境。解决上述问题不仅需要资产管理公司完善自身制度,还需要法院努力摆脱地方保护主义影响,更重要的是,资产管理公司应当拓展思路,充分利用各种资源,灵活利用法律空间完成自身的处置工作。

找准着力点提升社区矫正巡回检察工作质效

检察机关对社区矫正工作开展巡回检察监督,有利于社区矫正机构正确行使职权,提高教育矫正质量,进而提升监督质效。当前,社区矫正巡回检察工作存在以书面、事后审查为主,检察监督方式单一、时效性不强,检察人员配备不足,部分检察人员对社区矫正法,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正法实施办法》等法律、司法解释掌握还不够全面等问题,不利于社区矫正巡回检察监督工作的积极稳妥推进,应从以下三方面推动社区矫正巡回检察工作开展。

规范刑法学视野中的农村基层组织人员职务犯罪法律适用

《关于刑法第九十三条第二款的解释》出台后,农村基层组织人员是否应该属于"其他依照法律从事公务的人员"争议本应尘埃落定,但随着司法实践的深入,农村基层组织人员职务犯罪如何适用法律的问题仍存在新的迷思。在主体上,村委员会、村党支部、村民小组能否认定为"其他依照法律从事公务的人员"仍无统一认识。如果换一种思路,按照行为性质进行划分是否是"从事公务的人员"则可以解决存在于理论和实践中的迷惑。

“红嫂精神”的传承人

巍巍蒙山下,汤汤沂水滨。在沂蒙这片红色土地上,诞生了无数可歌可泣的英雄,“沂蒙红嫂”“沂蒙六姐妹”“全国抗日楷模村”渊子崖等一批先进拥军集体和个人的模范事迹曾享誉全国,他们用自己的鲜血和生命诠释着“水乳交融,生死与共”的沂蒙精神。坐落在沂蒙山下的山东省临沂市兰山区检察院,通过多次开展党性教育活动,领悟到传承红色基因、赓续红色血脉,是推动新时代检察事业高质量发展的最持久、最深沉的内在力量。于是,在沂蒙红嫂精神的底色上,结合我院女干警占比较多的优势,2010年8月6日,我们选取了沂蒙精神中最具代表性的母性群体“沂蒙红嫂”作为榜样,组建了“红嫂检察官工作室”,打造兰山区检察院的检察品牌。

基层检察院建立全周期案件管理机制的构想

破解基层检察院案件管理监管难题,关键在于立足业务中枢的职能定位,增强内控管理力量,建立全周期案件管理机制,实现案件办理全场景、全流程、全要素管理的闭环链条,聚力推动检察工作提质增效。

侦查监督与协作配合机制的运行与深化

侦查监督与协作配合机制的实践运行对于提升办案质效具有重要意义。当前,该机制在运行中仍存在检警认识不统一,办案数据信息共享程度不深、大数据协同机制尚未建立,监督范围狭窄、刚性不足,公检业务考核评价体系有待统筹平衡等问题,对此应从以下几方面加以完善。

检察机关案件管理“云监督”模式新探

各地检察机关在探讨案件管理模式的过程中，有检察院尝试运用最前沿的信息化技术和理念，开展“云监督”，充分发挥案件管理中心和办案部门双重案件监管力量的作用，保证了案件质量。云监督是指检察机关在对案件进行集中管理和监控的过程中，吸收信息技术中的云计算概念和模式，一方面充分发挥案件管理中心的案件监管职能，

检察机关应积极构建刑事和解制度

一、刑事和解的具体适用第一，从构建社会主义和谐社会这一角度出发，在刑事诉讼的各个阶段都应适用刑事和解。但根据最高人民检察院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》（2006年12月28日）规定：对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的，可以依法不予逮捕或者不起诉。

依托机制完善 推动基层检察工作科学发展

基层检察机关直接面对具体事务，工作头绪繁杂，且基层检察事业科学发展所面对的体制性和机制性障碍多。为有效推动基层检察事业健康科学发展，必须以科学发展为目标，以健全机制为抓手，逐步建立完善执法办案、队伍建设和检务管理长效机制，实现用制度管人、管事、管业务，推进基层检察工作跨越式发展。

基层检察工作要把握规律统筹兼顾

基层检察院的根本任务是具体贯彻执行检察机关的法律监督职能及党和国家的各项方针、政策，但在实践中，法律规定和上级的各项方针、政策虽具普遍适用性和指导意义，但却无法给解决每个具体问题提供现成的答案。这就要求基层检察院在贯彻执行上级精神时不能教条主义，而是要根据实际，注重实效，抓住主要矛盾，创造性地开展工作。

美国成熟性原则对我国预防性行政公益诉讼的启示

成熟性原则确立于美国威廉姆森案,用于束缚行政行为和行政诉讼,要求行政诉讼必须在行政行为发展成熟后才能提起,体现出“事后救济”的特点。国内行政诉讼制度受该原则影响,同样重“事后救济”、轻“事先预防”,直接影响公益保护领域案件效果。目前国内预防性行政公益诉讼正处于探索阶段,适当放宽成熟性原则的适用条件,将“治已病”转变为“治未病”,对公益保护领域案件在管辖领域、诉讼时机、调查取证等方面具有积极作用。

惩防并重从源头治理侵害未成年人犯罪

作为国家法律监督机关,检察机关履职贯穿未成年人司法保护全过程,在未成年人保护大格局中肩负重要使命。如何进一步加强对侵害未成年人犯罪的惩治,本文以S省L市L区检察院近五年办案数据为基础,对侵害未成年人犯罪案件的特点、原因进行分析,提出可行性治理建议。一、侵害未成年人犯罪案件特点(一)性侵未成年人犯罪呈多发、高发态势一是犯罪类型集中、犯罪情节恶劣。2018年至2022年,L区检察院办理的侵害未成年人案件中,强奸、猥亵儿童、强制猥亵案件占比较大。二是被害人呈低龄化趋势。被害人年龄最大的为17岁,最小的仅3岁。三是犯罪行为隐蔽、不易发现。

规范检委会会议程序的具体举措

检察委员会(以下简称“检委会”)是检察院的办案组织和重大业务工作决策机构,在推动检察权运行和检察工作开展中发挥着重要作用。加强检委会规范化建设,是提升基层检察机关法律监督能力的需要,也是规范办案行为、促进司法公正的重要组织保证。

从个案抗诉到普遍纠错:刑事审判类案监督模式探析

曹建明检察长在全国第四次公诉工作会议上要求，要坚持把监督纠正个案中的问题与监督纠正普遍性问题、强化监督制约与加强协作配合有机结合起来。这一讲话要求为公诉部门完善监督工作机制，改进监督方式和方法，提高监督能力和水平，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督指明了思路。

非法吸收公众存款罪的立法完善

非法吸收公众存款罪的理论缺陷 非法吸收公众存款罪的涵义。 1．国务院1998年《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（以下简称《取缔办法》）第四条第二款对非法吸收公众存款和变相吸收公众存款进行了行业性解释：“非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准．向社会不特定对象吸收资金，