临沂市委编办组织开展全市机构编制系统“党员业务大比武”活动

为深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成效,进一步提高机构编制系统党员干部综合素质与干事创业能力,努力打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的干部队伍,临沂市委编办在全市机构编制系统组织开展"党员业务大比武"活动。活动包括"公文写作比赛""计算机应用技能比赛""党员知识竞赛"三项比赛。公文写作及计算机应用技能比赛,采取机试方式进行,内容包括党政公文写作、办公软件操作及打字水平测试。

为民导向 准确定责 着力破解重点领域推诿扯皮顽疾

临沂市从提高“12345”办理效率入手,深入调研分析“堵点”、精准定责、狠抓执行落实,细化了分工流程,提升了执行效果,有效地促进了部门单位协同高效履职。部门单位之间存在的推诿扯皮事项,是影响人民群众获得感、满意度的“老大难”问题。为打通民生事项办理堵点,临沂市从提高“12345·临沂首发”办理效率入手,通过深入剖析问题、细化分工流程、抓好落实问效,有效促进部门单位协同高效履职。

聚焦实用 数据赋能 探索权责清单应用新路径

2019年以来,山东省临沂市在完成政府部门权责清单编制工作的基础上,逐步建立起较为完善的清单制度体系。与此同时,清单如何使用、部门单位履职怎么评估等成为深化权责清单应用必须要破解的难题。临沂市委编办以中央编办“机构编制云平台”试点为契机,依托自主研发的机构编制监管平台,按照“多清单联动、颗粒化拆解、信息化赋能、多领域应用”的思路,将部门落实各类清单情况以“数字化”形式展现出来,把“看不见的监管”变为“看得见的数据”,推动权责清单执行情况可量化、可评估。目前已积累数据2.2亿余条,有效避免了清单“束之高阁”,探索出了清单应用新路径。

市域中小学教师资源统筹配置路径新探索

为积极应对二孩生育政策调整后,生育高峰带来的入学高峰和对教师的需求,以及当前出生人口下降可能造成的师资闲置,临沂市在中小学教职工编制全面达到国家基本编制标准的情况下,加强前瞻性谋划,坚持“跨学段、跨学校、跨县区多维度统筹,编制、教师、教学点全要素配置”,扎实做好中小学教师资源供给侧文章,探索出一条市域内中小学教师资源统筹配置的新路径。

数据赋能 分类统筹 更高效益配置编制资源

临沂市围绕经济社会发展大局,以大数据技术为支撑,着力推进编制资源跨区域、跨领域、跨层级统筹配置,更高效益配置编制资源,为高质量发展提供体制机制保障。

创新开展行政执法领域职能运行监管

临沂以权责清单为基础、以流程再造为保障、以信息技术为手段、以结果运用为导向,创新开展行政执法领域职能运行监管,确保职责监管依据明确、执法规范高效、履职监管实时及时、监管有力有效,全面提升群众满意度。行政执法范围广、任务重、人员多,群众对严格规范公正文明执法的要求越来越高,这对行政执法工作提出了更高要求。

跨十年测算 全要素统筹 临沂市探索中小学教师资源统筹配置新路径

近年来,各地迎来适龄学生入学高峰,教师资源“高峰期间相对紧缺、高峰过后相对富余”的问题将普遍突出,临沂市也面临着“学生数量呈波浪式发展变化”“县乡学生向主城区集中”“村小(教学点)占用大量教师”等系列难题。对此,临沂市委编办在中小学教职工编制全面达标的基础上,前瞻谋划、先行先试,制定《关于临沂市中小学教师资源统筹配置的实施意见(试行)》,探索“跨学校、跨学段、跨区域”统筹.

临沂市“一强双联”全力保障民生诉求办理

临沂市聚焦民生领域诉求高质量办理,从体制机制、职责界定、职能履行三方面发力,推动企业群众反映问题快速解决。目前,市委编办、市政府“12345”热线办理中心联合攻坚,编制了2400余项诉求派发清单,构建了“纵向贯通、横向联通、履职联督”工作体系。“三级贯通”强体制。充分发挥市县政府办公室和乡镇便民服务中心职能作用,通过调整隶属关系、加挂牌子、明确办事机构等措施,理顺市、县、乡“12345”政务服务机构设置.

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 谱写沂蒙机构编制工作新篇章

习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上发表重要讲话,总结了党的十八大以来机构编制工作宝贵经验,明确了新时代机构编制工作的政治方向、职责使命和方法路径,提供了根本遵循和行动指南。临沂市把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,聚焦强政治、促发展、保民生、强队伍,将先进理论转化为机构编制服务现代化强市建设的实际行动。

临沂市构建“互联网”事业单位绩效考核新模式

事业单位绩效考核是强化事业单位监管的重要手段和强力抓手。如何实现考核的精准化,以更加科学、有效的手段评价事业单位绩效,优化公益服务供给,一直是事业单位监督管理面临的难题。近年来,临沂市坚持问题导向、效能导向、结果导向,以提升事业单位公益服务水平为目标,以解决事业单位绩效考核评分缺乏数据支撑、日常考核方式不足等问题为抓手,创新方式方法,在事业单位绩效考核中创新运用机关事业单位履职考评系统开展信息化考核,探索出一条“互联网+”事业单位绩效考核的新路径。

以差异化提升事业单位绩效考核精准度

2022年以来,临沂市委编办认真贯彻高质量发展考核要求,围绕事业单位服务属性,探索打破部门界限,打造差异化考核模式,不断提高考核“含金量”,用好考核“指挥棒”,激励和引导事业单位履职尽责。一、坚持系统推进,建立协同联动的考核机制市委、市政府强化考核统筹,成立市考核工作委员会,市委书记、市长共同担任考核委主任,下设市直机关绩效考核工作组、市属事业单位绩效考核组等.

自然保护地管理体制改革的实践与思考——以沂蒙山世界地质公园管理体制改革为例

蒙山,古称东蒙、东山,是山东省第一大山,主峰龟蒙顶为山东第二高峰。目前,蒙山主要涵盖平邑、蒙阴、费县、沂南4县所辖蒙山山脉及覆盖区域,包含省级风景名胜区、国家级森林公园、国家5A级旅游区、世界地质公园等多类自然保护地。近年来,为促进蒙山自然资源保护和旅游发展,临沂市多次对蒙山区域内自然保护地的管理体制进行调整优化,先后经历了属地分散管理、市县共同管理、划定区域市级垂管等发展阶段。

实施“三化一强”构建简约高效基层治理体制

党的十九届四中全会《决定》提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。在推进基层治理的过程中,临沂市罗庄区始终坚持与实施乡村振兴战略、新型城镇化战略相结合,与优化工作机制、统筹使用编制资源相结合,与规范“属地管理”工作、基层减负相结合,与网格化、信息化相结合,与推进区直机关、执法部门力量下沉相结合,确保基层办事“有人有权有平台”,初步构建起简约高效的基层治理体制。2019年,该区“12345”政务服务热线响应率、满意率分别达91%、92%,综合考核成绩位居全市第一名。

从五个方面把握新时代机构编制工作

习近平总书记高度重视机构编制工作,多次发表重要讲话,为新时代机构编制工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届五中全会擘画了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,站在"十四五"开局之年,机构编制部门必须始终增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

以体制创新推进红色教育和文旅融合发展

临沂作为革命老区,红色文旅资源丰富,沂蒙精神被纳入第一批中国共产党人精神谱系,但在红色资源的整合开发利用、创新管理模式方面,与延安、遵义等先进地区相比,还有一定差距。为此,临沂市委编办、市文化旅游局组成调研组,赴王羲之故居等17个市县公共文旅场馆,以及延安、绍兴、嘉兴、遵义等地进行深入调研,提出解决问题的路径。

全方位管理 大数据评估 加强议事协调机构“事中监管”

2021年以来,临沂市委编办坚持创新思维、系统观念,按照“建机制、抓运行、促实效”的思路,利用大数据工具,加强议事协调机构运行情况“事中监管”,推动议事协调机构管理升级。目前,已将市县部门单位牵头的议事协调机构纳入监管范围,并根据监管情况拟调整撤销市级17个、县级125个任务完成或职能弱化的议事协调机构。

编制开发区职责边界清单构建职能精细化管理制度体系

临沂市坚持问题导向和效果导向,积极做好开发区改革"后半篇文章",在2个国家级开发区、2个省级开发区探索编制开发区职责边界清单,构建"照清单履职、依清单办事"的开发区职能精细化管理制度体系。通过明确重点事项、职责边界、流程节点等内容,推动解决开发区与属地之间职责边界不清、协调配合不畅等问题,为理顺开发区外部关系、助推开发区高效协同发展提供有效机制补充。

“一强五化”打造简约高效基层治理新格局

近年来,临沂市委编办坚持做实做强党建引领,实施治理构架扁平化、治理资源集约化、职责任务清单化、机制运行联动化、评估监管信息化“五化”工程,着力打造简约高效基层治理新格局,不断推动基层治理体系和治理能力现代化。一、党建引领做实做强。始终把加强党的领导作为优化基层治理体系的重要引领。一是建强党建工作体系。结合党政机构改革和事业单位改革,明确市县乡三级党建工作机构职能和力量,对规模较大、党建任务较重的机关事业单位,明确专门党建工作机构918个。

创新引领 优化协同 推深做实机关职能运行监管工作

近年来,为进一步加强职能管理核心目标,临沂市委编办按照创新引领、优化协同的工作思路,在常态化履职监管的基础上,着力抓好清单应用、监管路径、制度机制和结果运用等工作,积极促进机构职能科学合理、权责一致,推动部门履职能力和服务水平不断提升。一、坚持问题导向,创新应用让清单“活”起来(一)线上运行赋予清单“生命力”。

促进部门履职尽责数字化转型

临沂市在编制职责任务清单工作中突出问题导向和效果导向,创新实行"四坚持一加强"工作方法,在扎实推进政府部门职责任务清单编制工作,推动部门职责任务清晰、工作流程优化、工作规范完善、配合机制健全的基础上,加大清单应用数字化的探索研究力度。目前,全市政府部门职责任务清单编制工作已全面完成,并通过自主研发的履职考评系统,将工作重点由清单编制转移到清单执行监管上,实现了部门履职尽责数字化转型。