实施农民增收重点工程行动计划 着力推动农民收入持续高幅增长——临泽县实现“十一五”末农民人均纯收入突破5000元目标的思考

一、扎实推进新农村建设。实现“十一五”末农民人均纯收入达到5000元的既定目标。必须力促农民收入由平稳小幅增加向持续高幅增长转变 近几年，甘肃省临泽县高度重视“三农”问题，紧扣农业增效、农民增收的主旋律，把推进农业产业化经营和发展劳务经济作为增加农民收入的根本途径，立足比较优势，大力调整农业结构，培育发展特色产业，推动现代农业建设，全县初步形成了制种、奶肉牛、加工番茄、劳务为支柱的特色产业。预计2007年农民人均纯收入达到4226元，比上年增加220元。其中，制种收入1376元（其中花卉、瓜菜制种169元），占32．56％；日光温室收入196元，占4．63％；奶肉牛产业收入379元，占8．97％；劳务收入980元，占23．19％。分析比较效益，就种植业而言，玉米制种平均亩收入1300元，瓜菜、花卉制种亩收入6000元以上，日光温室亩收入8000元以上；就养殖业而言。奶牛每头收入8000元左右，肉牛每头收入3000元左右。劳务输出人均收入3100元左右；总体上看，全县农业产业化经营达到较高水平，农民收入稳步增加。但深入分析全县农业发展现状，持续增收困难，上增空间不大。一是制种收入特别是玉米制种收入占农民人均纯收入的比重过大，受全国玉米种子市场影响，今后农民依靠玉米制种增收的空间已非常有限。

探索新阶段农业发展的新路子

甘肃省临泽是一个典型的农业县，农业人口占全县总人口的80％以上。做大做强农业，着力解决“三农”问题，始终是县域经济发展的重中之重。上世纪七八十年代，临泽传统农业达到全国最高水平，曾获“一熟制地区粮食单产冠军县”称号，农业经济比重占国民经济的50％以上。但世纪之交，农产品“卖难”，农业生产效益低，农民增收难的问题逐步凸现，传统农业受到巨大冲击，县域经济发展面临方向性选择。寻找新的发展路径，实现农业增效、农民增收成为全县干部群众面临的重大课题。这些年，我们紧紧抓住国家倡导发展现代农业的新机遇，顺应传统农业向现代农业转变的新趋势，探索出了一条适应新阶段农业发展的新路子。