临海市综合财政改革的进展

当前，在全国自上而下推开的改革大潮中，财政改革已成为全社会关心的热点和焦点问题，也是各级党委、政府逐渐提上议事日程的工作重点。浙江省临海市是一个人口大市，吃财政饭的就有2万余人，解放以来，财政历年为“保障供给”而奔忙，是典型的“吃饭财政”。“九五”以来，得益于省财政厅的财政管理体制及理财新机制的激励作用，临海市财政收入也以较快速度增长，但是由于理财观念、理财方式滞后，导致社会财力分散，而财政刚性支出不断膨胀，收入的增长并没有从根本上解决财政困难，财政资金的供需矛盾依然突出，财政收支管理滞后于不断健全的财政职能的要求。面对这些实际情况，我们紧紧围绕经济建设这个中心，按照建立公共财政框架的要求，从收入到支出，从预算内到预算外，从管理到监督，循序渐进，积极稳妥，实行一系列全方位的综合财政改革，重点在预算编制、单一国库制度、财政支出管理等三方面取得了突破。

地方财政风险的成因分析

作者立足地方财政面临的许多困难和矛盾,从经济因素、政治体制因素、财政体制及现行预算会计制度等方面,详细分析了地方财政风险的成因,为如何控制地方财政风险提供了崭新的思路。

公立医院财政项目支出预算绩效评价存在的问题与对策--基于台州地区10所公立医院的实证分析

公立医院开展财政项目支出预算绩效评价的目的是促进财政资金分配和使用更加科学有效,逐步建立以绩效为导向的预算管理体制,切实为患者提供更加优质、经济、高效的医疗卫生服务。文章围绕财政项目支出预算绩效评价的范围、金额、方式、评价结果应用等情况,对台州地区10所公立医院展开调查,结合调查结果,分析公立医院在开展财政项目支出预算绩效评价工作中存在的问题和不足。同时,借鉴政府预算绩效管理要求、高校预算绩效评价等成熟经验,结合台州地区及公立医院实际,在确定公立医院财政项目支出预算绩效评价范围,建立健全评价指标体系、强化评价结果应用等方面提出了可行性建议和对策。

基层医疗机构绩效工资分配公平性探讨

基层医疗机构绩效工资制度的实施,改变了原有的分配模式,对职工构成了较大的影响。制定合理的绩效考核方案,科学设定考核指标,力求绩效工资分配中的公平,更好地体现业绩与效率,是检验绩效考核合理与否的主要标准,也是降低分配过程矛盾,保证基层医疗机构良性运行的保证。

浅谈我国国有企业薪酬管理存在的问题及对策建议

国有企业的发展向来是我国市场经济发展的风向标,国有企业通常掌握着国家经济的命脉,对国家经济和人民的生活起着不可忽视的作用。而薪酬管理则是国有企业吸引国家栋梁为社会作贡献最有效的方法之一。但是,相比于私有企业,国有企业的薪酬管理制度发展却较为落后,其中存在着许多不科学、不规范的管理方法,阻碍了国有企业的进一步发展。为此,论文讨论我国国有企业薪酬管理的现状,并且提出一些较为科学完善的对策建议。

也谈没收包装物押金的会计处理

贵刊1995年第5期刊登的《谈没收包装物押金的会计处理》一文中说:“《工业企业会计制度》规定:出租出借时第一次领用新包装物时就结转成本,作‘其他业务支出’、‘产品销售费用’,实际上,收取押金还挂在负债上,收入还未体现,这就不符合收入和成本费用应相互配合的配比原则。说:工业企业的出租出借包装物在结转成本时,不必划分出租包装物,列‘其他业务支出’;出借包装物,列‘产品销售费用’,可一律列作‘其他业务支出’”。笔者对之难以苟同。

视同销售业务需编制应交税金计算表

视同销售业务需编制应交税金计算表□文／吴明烨《中华人民共和国税收征收管理法》第十三条第二款明确规定：“从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院财政、税务主管部门有关税收的规定抵触的，依照国务院或者国务院财政、税务主管部门有...

财务状况变动表明晰性刍议

财务状况变动表明晰性刍议□文／吴明烨国际会计准则委员会１９８９年７月份公布的《关于编制和提供财务报表的框架》中，对会计报表的质量特征作了规范。会计报表的质量特征，主要包括可理解性、相关性、可靠性和可比性。可理解性即为明晰性，是会计信息的首要质量。关键...

浅谈会计和出纳的分工

企业单位领导和广大会计人员经常谈论,会计和出纳到底应怎样分工。不少企业单位由于分工问题,会计和出纳关系不甚融洽,相互推诿责任,扯皮现象非常严重,而且违背内部制约原则,缺乏相互监督。这一问题应引起注意。目前不少单位的会计人员仅仅是月终整理凭证、记记帐,编好报表上报就算完成了一个月的任务。日常收付款业务,包括原始单据的审核,银行结算凭证的领用、保管、使用;留存银行的印鉴保管、使用等,均由出纳人员“一杆子”负责到底。一些出纳员发生的违法经济案件,绝大多数就是由于这样的外部条件提供了作案的机会。但是,究竟应如何分清出纳与会计人员的职责呢?笔者认为: 一、对原始单证付款,结报的审核,应由会计人员负责,出纳人员只能按审核后的原始凭证办理付款手续,并负责对原始单证进行复核。

小议因公借款的借据

不少企事业、行政单位的财会部门,为了贪图省事,对职工、干部预支差旅费等,常常不使用较规范的借款借据.这些借据又常常不登记日记帐,以借据抵作现金库存.当预借人员完成任务结算报销时,将原借据退还给预借人员,以示结清.显然,这是不符合会计制度的,而且存在问题不少.一、预借和结算都是客观存在的会计事项,应当进行会计核算.借据抵库和退还原借据,使这些客观过程不能在会计记录中得到真实反映,手续不备,会给今后查帐带来一些不必要的障碍.二、违反了现金管理制度.现金管理制度明确规定不能以白条抵库,况且容易造成现金日记帐余额经常超过银行核定的库存限额.三、借据一般均应具备一定的审批签章手续.原借据退还预借人员后,一般不会得到妥善保管,这就等于规定的审批手续成了形式,易为居心不正的会计人员制造"钻空子"

固定资产进行长期投资的帐务处理

确立资本金的概念是会计改革的重要内容,与其相配套的是实施资本的保全原则,在长期投资的核算过程中也必须体现这一原则.《企业会计准则》第41条规定:"资本公积金包括股本溢价、法定财产重估认值、接受捐赠的资产价值等."《企业财务通则》第24条规定了"资产重估确认价值与其帐面净值的差额,计入资本公积金."第25条又规定:"企业收回的对外投资与其投出时的帐面价值的差额,计入本期损益."这些均较明确规定了企业以固定资产的实物形式对外投资的处理方法.即:一、企业转出固定资产对外投资,一般要进行固定资产的评估,或者经投资双方协商作价.

股权投资差额处理之我见

《企业会计制度》规定，采用权益法核算长期股权投资的企业，应分别设置“投资成本”、“损益调整”、“股权投资准备”、“股权投资差额”四个明细科目．“投资成本”科目最初反映的是取得投资时的初始投资成本，如初始投资成本与其在被投资单位所有者权益中所占的份额有差额的，反映的是新的投资成本．“损益调整”科目反映的是企业取得股权投资后，按应享有或应分担的被投资单位当年实现的净利润或发生的净亏损的份额．“股权投资准备”

谈改革后的固定资产核算

谈改革后的固定资产核算浙江省临海市财政局吴明烨《企业会计准则》的颁布施行，标志着我国会计改革进入了实质性的突破，其主要特点是和国际惯例接轨。随着资本金制度的确立，固定资产核算也成为这次财务会计改革的主要内容之一，它显示了计划经济转换为市场经济的特征：...

新加坡的治国经验和财务管理

新加坡的治国经验和财务管理浙江省临海市财政局吴明烨笔者有幸参加浙江台州高级财会管理培训团组，子初冬时节赴新加坡培训、考察，历时１５天。通过学习和实地访问、考察，对新加坡的国情、社会经济发展及财务会计管理有了一个概括的认识。当前我国正处在发展社会主义市...

以物抵债会计处理管见

以物抵债会计处理管见浙江省临海市财政局吴明烨目前，不少企业国经营管理不善，经济效益低Ｆ，企业间货款相互拖欠的情况已是司空见惯。索愤、偿愤的方式也五花八厂１。以物抵债就是偿债的一种方式、以物抵债如何进行会计处理，现行行业会计制度没具体规定。有些企业的会...

设置“未交增值税”科目质疑

根据财政部1995年关于对增值税会计处理有关问题补充规定的通知,企业应在“应交税金”科目下设置“未交增值税”明细科目,核算一般纳税企业月终时转入的应交未交增值税额或转入的多交增值税额。并在“应交税金—应交增值税”科目下,相应增设“转出未交增值税”及“转出多交增值税”专栏。就是说“应交税金—未交增值税”科目的期末余额反映本期止企业未交或多交的增值税额,“应交税金—应交增值税”科目期末余额反映的一定是借方余额,表示企业尚未抵扣可以在以后继续抵扣的进项税额。 此项补充规定,实质上是改变了“应交税金—应交增值税”科目的性质,其期末余额实际上变成了待扣税金。笔者认为这一改变缺陷较多:一是与“应交税金—应交所得税”等科目期末余额表示的应交未交或多交税金不一致;二是“应交增值税”

被没收包装物押金的帐务处理意见

因逾期被供应单位没收的包装物押金如何处理,现行财务、会计制度尚无规定。在实际工作中,有的将其长期挂在“其他应收款”帐户不予转销,有的作为无法收回的应收款项,以坏帐损失记入“管理费用”或“营业外支出”帐户。这自然是不当的。笔者认为,企业存出的包装物押金因逾期被供应单位没收,一般都是由于自身的经营管理不善所造成,有的是在使用过程中被损毁、挪用、私占了,有的是原材料尚未耗用无法腾空,因此,对存出包装物押金不仅要进行价值管理,还要强化实物管理。企业应当建立“存出押金包装物备查簿”,完善日常清理盘点制度,及时办理包装物退还手续。发生包装物押金被没收时,不宜视作坏帐处理。具体意见是: