“婚姻家庭文化”温润千万家 临澧县民政局婚姻家庭文化建设纪实

家庭是社会的细胞。重视＂婚姻家庭文化＂建设,对促进社会主义精神文明建设和物质文明建设具有至关重要的作用。近年来,湖南省临澧县民政局以婚姻登记为平台,以＂重服务、促和谐＂为核心理念,着力打造＂婚姻家庭文化＂建设品牌,取得了一定实效。创建3A级机关,构建婚姻文化阵地婚姻登记工作是有效实施婚姻法的重要保障。

临澧县“五个结合”推动农村社区建设试点工作

湖南省临澧县实行“五个结合”，推动农村社区建设试点工作，取得了初步成效。

临澧县大力开展社区减灾活动

湖南省临澧县自然灾害救助中心大力开展各项社区减灾活动，成绩斐然。一是完善社区减灾工程。制定和完善防灾减灾新体制：“一街、二所、三室、四有、五牌”。即建立科普防灾宣传一条街；规划朝阳广场、丁玲广场两个应急避难场所；在建立减灾培训室、物资资料室、居民模拟逃生室三个基础设施；社区内各机关单位、公共场所配套完善防火设备、救灾（生）工具、防灾安全哨、防灾预警器等四种救灾器具；

临澧县农村低保工作达到“六化”标准

湖南省临澧县进一步规范农村低保工作，使之达到“六化”标准：一是评审程序化。农村低保对象的确定，严格经过村级初审评议、乡镇审核、县民政局审批，从程序上杜绝“人情保”、“关系保”；二是公示规范化。建立农村低保公示制度，制作统一的公示牌，明确公示内容、时间、举报电话，接受社会监督；三是发放社会化。将农村低保户数据全部输入微机管理，保障金通过邮政储蓄打卡直接发放到人；四是管理动态化。实行定期检查制度，

临澧县积极推行村（居）民主实践

湖南省临澧县积极推行村（居）民主实践，让群众享有知情权、决策权、管理权和监督权。一是建立以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举制度。对村（居）委会换届选举实行多域全程宣传，率先推行党支部选举领导法、村委会预移交法、免提电话五步联系选民法和错时选举法等村委会选举的新做法，确保公平选举。二是建立以村（居）民会议、

社区减灾的社会参与——湖南省临澧县综合防灾减灾模式探讨(上)

临澧县位于湖南省常德市西北部，属丘陵山地区，总面积1209．58平方公里，耕地62．1万亩，林业用地54．37万亩，水域29．67／亩。临澧县是湖南省洞庭湖区多灾频发的严重县之一。据统计，自公元986年至2008年6月，共发生干旱、洪涝、大风、冰雹、冰雪冻害、生物和病虫害5192次，其中干旱灾害992次，洪涝灾害1288次，大风灾害479次，冰雪灾害470次，大雪冰冻灾害176次，生物灾害519次，地震灾害588次，

基层灾害信息员队伍建设问题及对策思考——以湖南省临澧县为例

湖南省常德市临澧县自2003年成立自然灾害救助中心以来，根据国家减灾规划，组织开展了灾害信息员培训，通过几年的探索与实践，总结了一些经验，也发现了一些不容忽视的问题。当前基层灾害信息员管理中存在的问题临澧县位于湘西北，澧水中下游，东、西、南三面环山，总面积120343．2公顷，境内澧水、道水横穿其境，山丘岗平纵横交错。

社区减灾的社会参与——湖南省临澧县综合防灾减灾模式探讨(下)

湖南省临澧县灾害发生频繁，灾害史料详尽，有3000年的灾种统计、300年的灾害纪实、60年的灾害损失等灾害数据库，奠定了其灾害理论研究的基础。临澧县灾害管理机构健全，实践探索居先，有17年保险试点、6名中高级人员、国内外项目合作等资源优势，在社区减灾方面具有丰富的经验。

临澧县社区综合减灾模式探讨

临澧县位于湖南省常德市西北部，属丘陵山地区。总面积1200平方公里，耕地62．1万亩，林业用地54．37万亩，水域29．6万亩。全县辖18个乡镇（区），339个村（居）委会，4039个村（居）民小组，44．1万人口。2008年财政收入1．79亿元，城镇居民可支配收入11701元，农民人年均收入4577元，

婚姻登记机关行政纠错很有必要

案例 李某，男，湖南临澧县人。苏某，女，湖北某市人。2006年，二人在广东相识并于当年在临澧县民政局婚姻登记处登记结婚。婚后不久，苏某以其父生病为由独自回家探视，并将5万多元喜酒礼金带走，自此杳无音讯。李某多次前往寻妻，但因苏某使用了假身份证，当地公安部门查无此人。5年后，李某欲与另一女子登记结婚，

婚姻登记机关开展婚前心理辅导很有必要

案例今年四月某日,小王和小张来到临澧县民政局婚姻登记大厅办理结婚证。但奇怪的是,女方小张没有表现出结婚登记时新人的欣喜。在登记过程中,当工作人员将婚姻登记信息录入电脑时,小张突然提出暂缓登记的要求。约过10分钟后,二人再次提出结婚申请,但进行到办证程序时,小张却再次叫停。如此往复三次后,男方小王感到自尊心受到伤害,怒气冲冲,扬长而去。为防止胁迫登记,工作人员将小张请到＂婚姻家庭辅导室＂进行心理沟通和辅导。工作人员了解到,小张是湖南临澧县人,男方小王是湖北仙桃市人，双方都是蚀生子女。

妻子结婚登记用假证 丈夫离婚再婚成难题

2006年1月11日，湖南省临澧县明某与湖北省阳新县女子夏某在该婚姻登记处办理了结婚登记手续。第二天，正当明某忙于准备举行结婚仪式时，发现夏某带着明某所给的5万元彩礼金失踪了，并关闭了通讯工具。这时，明某意识到可能受骗了，忙乘车赶往湖北省夏某的常住户口所在地欲讨回礼金，可在当地一打听并无此人。

婚姻登记机关能否为患有精神疾病的夫妻补发结婚证?

案例某日,刘女士来到临澧县民政局婚姻登记处,她说因迁居不慎,结婚证遗失,现办理其他事务急用结婚证,而丈夫曾某正在精神病发作期间,不便一同前往补领结婚证,不知可否由其一人代为补领。交谈中,工作人员了解到,曾某与刘某于1985年在当地乡政府登记结婚并生育一子。2003年,曾某因家庭矛盾和生活压力等原因导致精神失常。病情严重时行为诡异并伴有暴力倾向;未发病时如正常人一样生活劳动。妻一方为独生子女家庭的,可生育二孩的政策,

补办结婚登记,哪种方式更合理?

【案例】某日,王某与周某前往临澧县民政局婚姻登记处申请办理结婚证。当婚姻登记员在验证审查时发现二人的户口簿记载为＂夫妻＂关系,便询问二人是否曾经办理过结婚证,二人均表示没有办理过。

加强基层灾害信息管理工作的思考

基层灾害信息是灾害管理的源头，是领导科学决策的基础和依据，因此．我国政府历来都十分重视灾害信息管理。《国家综合减灾“十一五”规划》中规定：“85％的城乡社区建立减灾救灾志愿者队伍．95％以上的城乡社区有1名灾害信息员．”“加强城乡社区减灾能力建设。”2007年．民政部下发了《关于加强灾害信息员队伍建设的通知》，作为县级救灾工作人员，我们认为，基层灾害信息管理亟待加强。

建立村级灾害信息员队伍

临澧县位于湖南西北部,总面积1210平方公里,总人口43.98万人。近年来,临澧县加强村级灾害信息员队伍建设,提高了县级灾害管理水平。建立村级灾害信息员队伍的意义建立村级灾害信息员队伍之所以重要,一是因建立村级灾害信息员队伍,