县级政协协商式监督实施路径和逻辑建构研究——基于丽水市莲都区政协“督察长”制的考察

协商式监督是新时代政协民主监督职能的新定位,然相较政协其他两大职能,其作用发挥效果偏弱。重要原因在于,基层实践中政协作为四套班子之一往往“既指挥又监督”。丽水市莲都区政协回归主责主业,突出“协商监督”职能,创新实践“督察长”制,健全运行机制,有力提升了工作质效。这一探索既揭示了政协监督的内在逻辑建构,即以监督为要义、协商为形式、民主为本质,也为县级政协推进民主监督路径创新提供了有益启示,即充分发挥政协在主体、地位、制度、渠道等四方面的特色优势。

“飞地互飞”经济发展模式研究——来自浙江丽水深化山海协作发展“飞地经济”的经验

浙江丽水“飞地互飞”是在全省深化实施山海协作工程重大背景下,基于“飞地经济”理论和“正向飞地”“逆向飞地”实践基础上探索出的经济发展模式。该模式探索呈现出“刚性逆飞”到“加强逆飞”再到构建横向生态产品价值实现机制“新互飞”的历史发展脉络。这一实践经验,有其发生的行动逻辑,体现出政府刚性与市场柔性的相机抉择,并取得了通过要素资源的“异地”“在地”双向流动和跳跃式“转移-输送-集聚”来增强区域发展新动能的初步成效。在当前浙江高质量发展建设共同富裕示范区背景下,该模式可为全省26个山区县加快发展山海协作“飞地”建设的管理机制创新、横向生态产品价值实现机制构建等方面提供有益借鉴。

推进丽水数字经济创新提质

构建数字经济“平台、产业、政策、评价”的闭环工作体系,聚合“一芯两片区”打造“万亩千亿”新产业平台,推动“一核两翼”多场景应用业态融合,实现数字经济发展量质齐升近年来,丽水深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述精神,认真践行“八八战略”,紧抓数字经济发展新机遇,抢占数字经济发展新赛道,紧扣数字经济创新提质“一号发展工程”,主攻“往高攀升、向新进军、以融提效”三大方向,加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系,走出一条绿水青山与共同富裕相得益彰且具丽水特色的革命老区振兴发展山区之路。本文在深入调研的基础上,从“丽水实践”的做法成效、存在问题进行分析,并对下一步数字经济创新提质提出建议。

村干部落实低保政策的权变行为研究——基于浙江省丽水市S县H村的田野调查

农村低保政策是政府针对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民推出的生活保障制度。农村低保政策是解决农村贫困人口温饱问题的重要保障,也是覆盖城乡的社会保障体系的重要内容,对于促进农村经济社会发展、缩小城乡差距、维护社会公平具有重要意义。文章对村干部在低保政策落实过程中的权变行为进行研究,对权变行为发生的逻辑进行分析,力图实现一统政策与有效治理之间的动态平衡,并提出促进低保政策规范化落实的相关建议,促使村干部角色回归其应然位置。

山区县转型青年发展型县城何以可为——基于丽水市9县市区的评估数据

充分利用好青年发展型城市指标体系,有助于山区县进一步明确未来发展重点,指导青年发展型城市的规划建设第七次人口普查显示,2020年,浙江14-35岁青年常住人口数为1895.6万人,占常住总人口的29.4%,60岁及以上人口占比18.7%,与2010年相比上升4.8个百分点,年龄中位数从36.59岁迅速攀升至40.30岁。对丽水来说,人口形势更加严峻,七普显示丽水青年人口比例为21.1%.

脱嵌抑或嵌入:生态文明建设中的欠发达地区工业化——以浙江省丽水市为区域性案例

工业化从生态文明建设中脱嵌是我国经济社会发展过程中面临的一个严峻问题。即使在经济发达省份,欠发达地区工业化与全省生态文明建设两者之间的矛盾和冲突,恰好是在经济发展方式转变以及可持续发展中掣肘的部分。通过对浙江省丽水市的分析,本文指出,必须在全省层面,建立科学、可行的制度和政策体系,从制度安排和评价体系上引导欠发达地区优化工业化战略,推动欠发达地区自觉把工业化嵌入生态文明建设的整体框架。

丽水市林权制度改革与农村金融创新——基于刘易斯拐点理论的分析视角

金融作为现代经济的核心,它在经济发展中居于关键地位。农村金融服务的缺失是造成农民增收乏力、刘易斯拐点不能尽快来临的重要因素之一。丽水林权制度的改革给我们的重大启示是:通过金融创新盘活农村潜在的要素资源是转变农村经济发展方式的根本途径。金融创新可以盘活林地资源,同样可以盘活土地资源、农产品资源等其它资源。

区域品牌培育问题研究——以浙江省丽水市为例

在全球经济一体化的大趋势下,品牌经济已逐步成为市场竞争的主要模式,发展区域品牌已成为地方政府提升知名度,企业提升市场竞争力,实现产业集群发展的重要途径。浙江省丽水市的区域品牌建设已取得一定的成效,但也面临诸多的困难和问题,需采取有效措施加以推进。

治理视域下“两山”理念引领区域绿色发展的创新实践--以丽水市为例

“两山”理念蕴含整体性、均衡性和融合性的治理逻辑,是引领中国生态文明建设、绿色发展和政府治理的价值遵循和实践指向。从政府治理的视角提炼丽水大花园建设在践行“两山”理念治理逻辑下所取得的成效,并提出以“两山”理念引领区域绿色发展的治理转型路径。

“三权分置”视域下农村宅基地制度改革的现实困境与路径研究——基于浙江省丽水市的实践

农村宅基地"三权分置"不仅是通过机制体制的创新实现对宅基地所有权、资格权和使用权的还权赋能,还是中国土地关系变革的现实需要。当前,丽水市农村宅基地"三权分置"制度改革成效明显,但仍面临制度性、经济性以及机制性的现实障碍。因此,通过不断完善相关法律法规以及体制机制创新,解决农村宅基地"三权分置"改革中的使用权流转及收益分配以及风险分担和补偿机制等相关问题,有效激活农村沉睡的土地资产,为社会资本和产业进驻打通制度通道,为农村发展注入新动力。

城乡融合发展的理论演进与实践路径研究——以浙江省丽水市为例

推进城乡融合发展是新时代城乡关系发展的新要求和新趋势,是推进乡村振兴战略和全面建成小康的重要抓手。作为浙西南典型的山区市,丽水市在推进城乡融合发展中也面临着空间布局、产业发展、公共服务、基础设施、生态建设等城乡一体化的现实障碍,文中通过对城乡融合发展框架的整体构建以及动力机制的分析,进而推进丽水市制度、空间、产业、设施以及生态环境等"五位一体"的融合搭建,实现政策的协同有效、空间的平等更有序、经济的协作联合、生态环境的约束、社会保障的均衡发展,促进区域联动发展。

休闲文化旅游业引领的欠发达地区跨越式发展——以丽水市为例

欠发达地区面临着经济总量增长与发展方式转变的双重压力,因此选择恰当的发展路径更加重要。对于发达省份的欠发达地区而言,丽水市在发展路径选择上既要加快经济发展,不拖全省现代化的后腿,又要保护良好的生态环境与传统文化,担当生态屏障和文化传承者的责任。休闲文化旅游业引领的区域发展转型,避免了接收产业梯度转移中能耗大、污染重企业所带来的环境压力,同时可以在区域范围内形成与发达地区的产业互补,激活自身不可替代的优势,实现地区发展的历史性跨越。

欠发达地区培育新增长点的发展选择——以浙江省丽水市为例

基于对丽水欠发达地区的个案分析,提出欠发达地区培育新的经济增长点,要从本地的实际出发,坚持发展生态效益型经济,走跨越传统发展阶段的新路子,从而达到整体的跨越式发展。

欠发达地区专业市场建设研究——基于浙江省丽水市的调查分析

专业市场是培育发展区域特色经济的有效抓手。欠发达地区的专业市场建设应根据资源禀赋和市场容量、区位条件,科学规划布局;分清轻重缓急,高起点、高标准推进专业市场建设;以质量、安全、诚信为重点,加强对专业市场的服务和管理;加强政策引导,促进专业市场快速健康发展;以"创星"、"创牌"为抓手,以推广新型流通业态和体制创新为主要内容,推进专业市场提升改造。

做强做精丽水市山区经济产业化

丽水市山区经济产业化发展存在思想认识不到位、内部体系发育滞后等问题。要做强做精丽水市山区经济产业化,必须强认识、转观念,增强产业化发展动力;扬优势、选主导,培育产业化发展支柱;建基地、搞开发,夯实产业化发展基础;拓市场、促销售,疏通产业化发展渠道;增投入、重服务,提高产业化发展保障;创品牌、保产权,抓好产业化发展关键。

高铁的正负效应与应对之策——以浙江省丽水市为例

"高铁时代"是一个大交通、大开放、大合作、大融合、大红利的时代,将极大改变我们的时空观、边界观、区位观、资源观,成为"绿水青山"向"金山银山"高效转换的催化剂,实现绿色跨越的重要跳板,渐进深度地影响着人们生活方方面面。文中分析了高铁"正负效应",并以浙江省丽水市为例,提出如何"扬正抑负",最大程度发挥高铁正面效应的应对之策。

丽水市社会公德建设的问题、原因及对策

社会公德是一个社会良性发展、和谐发展的必然要求。本文从丽水现实出发,在对丽水社会公德存在的问题进行剖析的基础上分析成因,同时提出针对性的对策,以期对丽水市公德与文明的进步与发展作出些许贡献。

集体林权制度改革与创新——浙江丽水市林权制度改革的思考

丽水市集体林权改革创新紧紧抓住林权流转、林权抵押贷款、资源公开拍卖等关键环节,在"盘活促流转、资源变资本"上做文章,解放了林业生产力,对推进新农村建设产生了重要影响,引起了决策层和学界的高度重视。丽水市集体林权改革创新之所以引起关注,其本质上就是一场从经济基础到上层建筑都体现科学发展观的综合改革,具有普遍的适应性和旺盛的生命力,它给新形势下的中国农村改革带来深刻的启示。

生态富民的逻辑理路与地方实践——以浙江丽水为分析对象

生态富民既是重大理论问题,又是重大实践问题。“生态扶贫”与“生态富民”在理论实践上具有差异性和必然性,“生态”与“富民”具有辩证统一性,且体现在实践演进上的生态富民离不开生态效益实现,而生态效益则源于经济增长。从围绕经济增长理论构建的“要素-制度-开放”3个维度下的社会再生产关系入手,探讨生态富民实践,内在了守住绿水青山这个“金饭碗”、实现生态产品价值转化、构建生态富民制度体系的逻辑。基于理论认知和实践逻辑解析浙江丽水实践具有一定典型性和适用性,可为各地践行“两山”理念、实现生态富民提供方法支持和经验借鉴。

浙江省丽水市打造中国“养生福地”进路探索

浙江省丽水市建设中国知名的"养生福地"是其实施"绿色崛起、科学跨越"发展战略重要举措之一。丽水打造"养生福地",一是构建养生(养老)经济发展的产业集群,二是构筑以"生态休闲旅游景区和养生(养老)基地""两大平台"为依托产业高地,三是把"农家乐"纳入养生(养老)经济体系。各级政府必须在政策出台、服务业布局、人才引进、招商引资方面加大工作创新力度,助推养生养老经济快速发展。