扶贫:唤醒贫困农民参与意识——江西省乐安县开展NGO与政府合作扶贫纪事

踏进江西省乐安县流坑村，人们常常能碰到一群特殊的客人，他们不顾白天与晚上、酷暑与下雨，耙山涉水，走村串户，深入农家调查贫困状况，分析致贫原因，探索脱贫致富有效途径。这群特殊的客人来自于四川、安徽，他们是美国国际小母牛项目组织中国办事处的工作人员。这是NGO（非政府组织）与政府合作实施村级扶贫开发规划开展工作的一幕。

透过住房看变化——江西省乐安县谷岗乡扶贫开发侧记

谷岗乡地处江西省乐安县大山深处，为崇仁、乐安、宜黄三县交界处，四面环山，这里曾是红军第四次反“围剿”“黄陂大捷”的主战场。由于地理位置偏僻，交通闭塞，信息不灵，山高水冷，土地贫瘠，该乡曾是乐安县最贫困的乡镇之一，全乡2675户1．35万人分散生活在10个行政村108个村寨里，80％以上村民居住在摇摇欲坠的土坯房内，过着衣不蔽体、食不裹腹的贫苦生活。

张志豪视察乐安扶贫工作

11月27日，江西省扶贫办主任张志豪一行在时任抚州市委书记钟利贵的陪同下，深入乐安县调研视察扶贫开发工作，给初冬山里的贫困群众带去了温暖阳光。张志豪强调，要通过扶贫开发来改善贫困地区生产生活条件，提高村民综合素质，提升村级组织战力、凝聚力，创造增收和发展机会，实现自我发展和可持续发展。

江西省乐安县启动荷兰ORET计划医院能力建设项目

由国务院扶贫办主管、中国扶贫基金会执行的“荷兰ORET计划开展贫困地区医院能力建设项目”日前在江西省乐安县启动，该县人民医院被定为项目医院。

乐安县探索整村推进与“连片开发”试点相结合取得成效

乐安县是2009年江西省＂连片开发＂试点县之一。自去年下半年以来,该县以＂连片开发＂项目的实施为契机,积极探索整村推进与＂连片开发＂试点相结合、政府投入与社会投入相结合的新路子,积极强化工作措施,加大资源整合力度,激发贫困群众的参与热情,在发展壮大扶贫产业的同时,大力推进试点区域的基础设施改善和社会事业进步,试点区域面貌有了显著改观。乐安县＂连片开发＂项目试点区域覆盖了15个乡镇68个行政村,

合奏移民曲 齐建新农村——江西省乐安县整合资源兴建下岭移民新村纪事

踏进乐安县城郊的鳌溪镇下岭移民新村，人们会惊喜地发现，原先的一片稀林荒地上，已耸立起一排排崭新、整洁、充满现代气息的小洋楼，楼上楼下流溢温馨，室内室外花果飘香，一条条平坦宽阔的水泥路连接着家家户户，树木掩映下的村民，一张张舒展的脸孔洋溢着灿烂、幸福的笑容。

乐安县农村低保现状与对策

根据省委省政府部署，乐安县从2006年7月开始实施农村最低生活保障制度，到目前，共保障农村低保对象5702户、11411人，占令县农业人口的3．97％。

乐安百名干部赴贫困地区宣讲中央1号文件

为认真学习胡锦涛总书记在江西省考察工作时的重要讲话精神，把全县贫困群众思想和行动统一到中央、省委省政府精神上来，更好地做好今年的农业农村工作，实现“保增长、保民生、保稳定”工作目标，乐安县组织了114名干部分成22个工作组奔赴全县115个贫困村，宣传讲解《中共中央国院关于2009促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发【2009】1号）、省委4号、市委10号、县委6号文件精神，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，紧密结合贫困地区实际，切实把强农惠农尤其是扶贫开发政策举措原原本本宣讲到贫困地区、

饶振华督察江西乐安农村危房改造工作

2009年11月24—25日，江西省扶贫和移民办副主任饶振华一行轻车简从，深入乐安县督察农村危房改造工作，给初冬山里的贫困群众带来了暖暖阳光。

乐安列人“连片开发”项目试点县

为探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合、政府投入与社会投入相结合的好途径，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，经省扶贫和移民办、省财政厅批复，乐安县已列入全省2009年度“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目两个试点县之一，该项目由中央财政投入扶贫资金1000万元，

洒向盐丰都是情——江西省农垦事业管理办定点扶贫纪事

踏进乐安县万崇镇盐丰村，人们会惊喜地发现昔日交通闭塞、信息不灵，穷得叮叮响的小山村，如今大变样：宽阔的水泥路伸进村里，哗啦啦的自来水进入农户，山里娃能坐在宽敞明亮的教室里上课，一排排崭新的农家小洋房里配备了有线电视、程控电话、沼气灶、卫生间、书房，祖祖辈辈耕种的稻田里生长着青翠欲滴的烟叶和桑叶。花果飘香，小溪潺潺环绕着小村，村民们以往迷茫悲观的眼神，如今焕发出对未来充满希望的光彩。谈起这些变化，村民们无不感激省农垦事业管理办的“亲人们”。

参陂村的治贫经

初夏之际，万物葱郁。我们慕名来到江西省乐安县西部边远山村—湖坪乡参陂村，紧抓眼球的是：一条平坦的水泥路通往村里，公路两旁一片连一片的桑林，一望无际，满眼绿茵，满心青翠，宛如置身于浩瀚桑海，碧波荡漾，和风掠过，阵阵清香沁人心脾；古桥下溪水潺潺，林木间鸟虫啾啾，绿荫掩映下的一排排新农舍，坐落有致，

谱写脱贫致富新篇章

近年来，江西省乐安县扶贫办坚持以整村推进为抓手，按照“编一次规划，分年度实施”的总体要求，狠抓了重点村建设，为贫困地区的反贫困工作谱写了新篇章。2008年，全县贫困人口降幅9．6％，贫困农户人均收入增长15．8％，贫困地区面貌焕然一新，农户综合素质得到提升，收入来源不断拓宽。

以扶贫开发为切入点 构建和谐新农村

党的十六届五中全会强调:"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的要求,扎实稳步地加以推进",乐安县作为山区国家扶贫开发工作重点县,如何结合县情推进社会主义新农村建设,是一个值得认真探讨的重大问题.立足本县实际,结合工作实践,笔者认为,必须以扶贫为切入点,强化以下七项工作,建设社会主义和谐新农村.……