以"十六大"精神为指导,抓好人民法院审判组织建设工作

党的十六大把推进国家司法体制改革摆在国家政治建设和政治体制改革的重要位置,并确定了"按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制"、"逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离"的改革目标.

按照"三个代表"要求 树立人民法官良好形象

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这对人民法院工作和人民法官素质提出了更高的要求.发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标.必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主.健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面.依法治国,建设社会主义法治国家,需要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍.人民法官要按照"三个代表"要求,努力做到保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动,德化于自身、德化于本职、德化于社会.树立公仆形象、公正形象、清廉形象、文明形象、精英形象、创新形象.

关于涉诉信访现状及改革的思考——基于乐山法院涉诉信访调查的实证分析

涉诉信访是中国特有的现象,已经成为日益严重的社会问题。涉诉信访呈现出诉中信访增多,缠访、闹访现象日益突出,越级访、无理访层出不穷,信访人逐渐产生组织性的特点。涉诉信访的法治化改革要建立行之有效的处理涉诉信访工作制度和机制;提高司法公信力,让群众信法;畅通司法救济渠道,让群众用法;加强法制教育,让群众知法。

方法之维:审判团队的构建与完善--以L市两级试点法院实践为视角

审判团队要高效运行,团队组建必须科学合理,团队运行必须均衡有序。要坚持小团队大作为的思路,以保障需要为目的、以专业化审判为主导设计团队架构;以审级、地域、人力资源为主要考量选择团队结构;坚持立足发展、能力互补、结构合理的人员配置原则,兼顾团队成员的协调配合性。实践证明,司法责任制的落实是审判团队运行的前提,以目标为导向的考核奖惩机制是提升团队审判效能的有效举措,对办案数量的实时监控与调整,及时解决运行中的问题是提升审判团队效能的保障。

努力建设学习型法院切实提高法官素质

准确适用法律是每一个法官的职责,努力研习法律,提高素质是法官履行职责的重要保证.在人民法院坚持"公正与效率"工作主题,大力推进法官职业化建设的今天,建设学习型法院的内容是:按照党的十六大提出的"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展"的要求,与时俱进,以人为本,以多渠道的学习和研究为途径,吸收知识、积累经验,切实提升法院形象和提高法官素质,确保司法公正和效率,为实现全面建设小康社会、跨越式发展的宏伟目标提供有力的司法保障.

开拓进取 争创一流 推进法院工作迈上新台阶

乐山市中级人民法院以"打造一流队伍,争创一流业绩"为目标,结合乐山法院的实际情况,明确提出了争创一流的战略目标,明确工作方向,找准工作载体,采取有力措施,全面提升队伍的综合素质,全面提升干警司法服务的能力和水平,扎实推进法院的各项工作,力争用五年的时间进入全省一流法院行列,努力开创全市法院工作的新局面。

强化审判管理 实现法院工作新突破

强化审判管理应以程序管理为中心,以改革审判方式和执行工作为重点,设定科学的绩效标准,以制度建设和信息化建设为依托。

牢固树立社会主义法治理念 把法院工作推向新阶段

人民法院要牢固树立社会主义法治理念,就必须坚持依法治国基本方略不动摇;“公正司法、一心为民”的指导方针不动摇;坚持公正与效率工作主题不动摇;为党和国家工作大局服务不动摇;接受党对人民法院工作的领导不动摇。

“以审判为中心”视野下侦查监督的完善--以令状制度的本土化重构为中心

"以审判为中心"的诉讼制度改革的内涵之一是对侦查强制措施实行司法审查。通过考察相关国家令状制度的设计与运行实践及其相应司法体制差异,结合我国"以审判为中心"的司法制度改革背景,人民检察院更适宜作为我国侦查阶段强制行为的司法审查主体。就实施步骤来看,率先将侵犯人身权利的侦查强制措施纳入审查范围,是符合我国国情的明智之举。

关联行政行为司法审查理论与实务分析

行政权力配置的复杂化和多样化导致行政行为不断多样化和精细化,由此在法院司法审查中产生对行政行为之间关联关系的审查,而关联行政行为的司法审查问题是目前行政审判中面临的现实疑难问题,涉及行政法基础理论、实定法和司法实务等诸多急需解决的问题。本文从行政行为公定力理论出发,结合司法实践对关联行政行为的司法审查诸多实务问题提出了初步解决方案。

关于涉诉信访制度改革的思考

涉诉信访是我国信访制度的一个组成部分,承担着信访制度的基本功能。近年来越级上访、重复上访、缠访闹访等涉诉信访问题较为突出,要认真分析涉诉信访现状,积极探讨涉诉信访改革的思路和方式,通过合法化、制度化、程序化引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

司法公开的现状分析与路径探索

深化司法公开,让司法权力在阳光下运行,是全面深化司法改革的必然趋势。我国的司法公开虽然成效明显,但仍存在诸多不尽如人意之处,如观念偏差、机制缺乏、保障不足。司法公开只有不断扩大司法公开范围、拓宽司法公开渠道、创新司法公开方式,才能适应社会发展带来的新变化,更好地实现人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

我国建设工程价款优先受偿权制度探析

一、我国现行建设工程价款优先受偿权制度概述近年随着我国经济发展,作为国民经济支柱产业之一的建筑行业发展得如日中天,加之其标的物本身的重大价值性,它对国民经济的影响力不言而喻。然而,建设单位不按合同给付工程款甚至恶意拖欠工程款是一个不容忽视的严峻问题,不仅是损害承包人即施工企业的群体利益的经济问题,更为严重的是可能引发一系列事关公共利益的民生和社会问题。一方面,工程价款的拖欠给承包人造成了资金周转困难的问题,为了减轻资金压力,一些承包人于是对其承包施工的其他工程采取偷工减料、以次充好或者非法转包、违法分包等违法手段来降低施工成本导致建设工程的质量无法保证,致使各类“烂尾楼”和“豆腐渣工程”频频出现对普通民众的财产乃至人身安全构成威胁甚至损害。

努力增强法官司法能力 永葆共产党员的先进性

司法能力是法官在司法活动中应当具备的正确运用法律、妥善调处纠纷的基本素质和基本能力,是实现人民法院肩负的历史使命的必要条件。在新的历史条件下,党的先进性建设重点是全面加强执政能力,巩固执政地位,完成执政使命,使党始终保持先进性。

运用“三讲”教育成功经验 加强领导干部思想政治教育

毛泽东同志曾经说过:思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节.邓小平同志一再强调:根本的问题是教育人.江泽民同志也深刻指出:"严重的问题在于教育干部."但是,在新的历史条件下,对领导干部的思想政治教育,存在着不少问题.我们要运用"三讲"教育的成功经验,进一步加强对领导干部的思想政治教育,并使之经常化、制度化,收到明显的效果,使各级领导干部能够适应新形势新任务新要求,始终坚持"三个代表",带领广大干部群众实施西部大开发,努力实现"十五"计划确定的宏伟目标.

实施“三项工程” 积极参与社会管理创新

法院工作要正确理解社会管理与人民法院工作的关系,实施审判质量工程,全面提升审判质效;要实施司法民生工程,努力体现司法为民、司法便民、司法护民;要实施基层基础工程,切实打牢人民法院参与社会管理创新的根基,积极参与社会管理创新。

论司法安全预判机制的建立

人民法院作为纠纷解决机制中的重要环节之一,审判执行安全是关系到法律权威和司法公信力的根本性问题,是保障审判人员在不受干扰的情况下履行法定职责的保护性措施需求。本文通过对司法安全基本理论和现实特点的认识,按照进程控制、节点显示、理论到实践的方法,以期梳理出司法安全风险防控建立的线索,从而保障司法活动中法官、法警、律师、鉴定人、证人、旁听人员等的人身财产安全,为解决人民法院现实安全问题提供路径,为司法活动提供风险评估指导,从而维护司法权威和司法公信。

行政公益诉讼若干问题探析

在行政公益诉讼制度缺失的前提下,部分法院根据全国人大常委会授权和最高人民法院、最高人民检察院的相关规定,开展了行政公益诉讼试点工作。经过近1年的实践,积累了一些经验,但也反映出起诉条件不明确、当事人设立不规范、举证责任分配不明、裁判依据不统一等问题。为此,笔者站在司法实践者的角度,对这些问题进行了梳理和分析,以期对司法实践者有帮助,也为下一步行政公益诉讼的制度设计提供参考。

浅议医疗纠纷案件的鉴定问题

近年来,医疗纠纷案件的鉴定问题越来越受到当事人的关注,并产生了一些争议,笔者就自己在审判实践中遇到的问题,作如下探讨。