立案功能的冲突与立法调整

刑事诉讼的启动程序具有两大基本功能,输入功能和过滤功能。在中国,立案的输入功能存在先天不足,而基于人权保障的理由,立案的过滤功能得到过分强调。立法和司法实践存在的严重脱节使这一程序的改革成为必然,对其功能的定位也必须重新认识,要淡化其案件过滤功能和由此产生的人权保障功能。