认真学习理解10＋1文件精神为构建和谐社会发挥光和热

最近，市劳动保障局、市就业再就业工作领导小组办公室召集全市各区县劳动保障系统的领导和工作人员，全面系统地学习了市委、市政府28号文件以及相配套的10个实施意见（以下简称10＋1文件）。通过学习和辅导。大家普遍反映这种集中学习、互相交流、当面辅导、形成共识的培训方式值得肯定和提倡，对提高从事就业再就业工作人员的政治业务素质有极大的帮助。

帮扶困难就业对象的思考

当前，一部分由于企业改制等原因而下岗失业的就业困难群体是我们实施再就业援助活动的主要对象，也是做好就业再就业工作的一大难题。一方面，他们上有老、下有小，家庭负担重，经济状况差，渴望找到就业机会；另一方面，他们年纪偏大，文化程度低，缺乏新型工业经济、高新科技以及特殊行业所需要的劳动技能，实现就业再就业的机率太低，门槛太高。一些适合他们条件的社会公益性岗位，如清扫、保洁、绿化、家政服务等就业岗位，也由于受传统思想和旧的择业观念的影响，他们怕脏、怕累，顾及面子，宁愿吃低保也不愿意去干，放弃了很多就业机会，成了各级政府帮扶的困难就业对象。

谁应为他承担工伤赔偿责任

某工贸有限公司营业执照载明经营范围为生产销售钢带、钢管、金属材料、电器产品。2003年3月该公司因生产需要临时改建行车轨道，随后与自然人王某签订书面合同将该工程除土项目季包给王某．工程造价仅1万余元。王某便组织刘某等10位民工进行施工，并由王某对工人进行管理和支付报酬。刘某受王某的聘用参加了除土工作．2003年4月刘某在施工中不慎受伤，造成右手桡骨骨折。