正确处理外部约束和内生动力的关系

常态化外部约束可以循序渐进上升为内生动力,内生动力则可以反作用于外部约束,提升约束效果、减轻约束成本。在坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境同时,建立健全以绿色发展为导向的科学考核评价体系,完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,真正让保护者、贡献者得到实惠。不断健全激励约束并重的源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的全过程生态环境保护现代治理体系。