关于我国西部山区的新农村建设问题——云南为例

社会主义新农村建设的核心目标是解放发展以生产为中心的农村经济，提高农民的生活质量。当前的重点工作是提高农民的收入水平。本文讨论西部山区新农村建设中农民收入水平的现状及其提高的途径。选择以云南为例，是因为云南94％的耕地为山地，云南省农业是较有代表性的西部山区农业。

当前云南城乡统筹中的农业和农村工作对策研究（摘）

(一)50多年来城乡经济均有较快发展，但总体经济发展水平较低。云南从1952年至2002年的50年中，总人口由1695万人增加到4333．1万人，增长1．6倍，年均增长1．9％。工农业总产值由13．41亿元增加到2588．01亿元，增长47倍，年均增长8％，其中，工业总产值由3．8亿元增加到1850．46亿元，年均增长11．3％；农林牧渔业总产值由9．6亿元增加到737．55亿元，年均增长4．4％。

云南新农村建设中农民主体作用的实现途径

一、问题的提出 社会主义新农村建设已经或即将在全国各地展开。在这个改变广大农村面貌、改变亿万农民生存状况、改变中国的伟大事业中，农民居于主体地位开发挥主体作用。如何发挥农民的主体作用，这个问题在实践中还需进一步认识。我们有的同志在口头上承认是一回事，而在实践中贯彻则是另一回事。比如，在新农村建设的实践中，有的地方不以发展生产为根本，把新农村建设理解为村庄建设，认为“小康不小康，关键看住房”；有的不从当地农民的实际需求出发，搞大拆大建，加重农民负担，使农民债务累累，甚至返贫；有的大搞形象工程，耗费很多而农民收益甚微；有的乱占耕地，破坏生态环境，等等。这些违背农民意愿、侵害农民利益情况的发生，究其思想要源，主要的一条就是对新农村建设中农民应有的主体地位、主体作用及实现途径认识不够，以致形成“误区”。

云南新农村建设的艰巨性与对策

一、云南建设社会主义新农村的基本态势 第一，建设新农村非常必要、非常紧迫 1．云南农村人口多，比重大。2004年乡村人口比重为72％，比全国平均高出14个百分点。

用市场经济的观点研究云南促农增收的潜力

(一)与历史的比较：云南省农民1978年人均收入130．6元，2002年为1600．9元。25年中，增长了11．3倍。

发展壮大农村专业合作经济组织 切实为农民搭建增收平台

文山州农村各类专业合作经济组织现已发展到388个，联结农户155303户，占全州农户总数的23．2％。其中，专业经济协会365个，联结农户148848户，占22％；其它专业合作组织21个，联结农户4577个，占1．2％，都在一些范围和区域内发挥着重要的作用。

云南现代农业建设的首要目标应为提高土地产出率

2007年中央农村工作会议强调，新农村建设的基础是发展生产，当前及今后相当长的时期内要着力发展现代农业。这里讲的现代农业是进入21世纪的农业。其主要的背景可分为两个方面：一方面，经济社会发展水平日益提高以及人口增长对粮食等主要农产品数量与质量需求日益增长；另一方面，经济的发展，特别科学技术的发展，为建立满足人们对农产品不断增长需求为终极目标的高效能的现代农业。提供了现实的可能性。

促农增收，力争云南食用农产品安全生产更上层楼

在新时期，发展食用农产品质量安全事业是关系促农增收，关系城乡人民健康，关系建设小康社会的大事(一)加强食用农产品的安全生产是实现城乡社会经济统筹发展、全面建设小康社会的必然要求。(二)加强农产品质量安全是新时期农业与农村工作的方向和重大任务。发展无公害农产品的生产经营，满足城乡消费者的需要，这是农业生产者、经营者和管理者的责任，更是促农增效、促农增收的机遇。

城乡一体化建设新农村的理论与实践——成都市锦江区三圣乡红砂村考察

成都市新农村建设示范点红砂村，位于素有“中国花木之乡”美誉的锦江区三圣乡（现已改称三圣街道办事处）境内。2005年金秋10月，参加全国少数民族经济研究会2005年年会的与会代表前往该村参观考察。红砂村地处成都市东南郊，距二环路仅七公里。全村人口1121人、350多户，土地面积3000多亩，全村已有1600多亩土地出租给花卉企业。村内分布有以美国维生花卉公司为代表的大型花卉企业30多家。该村是国家AA级风景旅游区（2006年已升级为4A级风景旅游区）、全国首批农业旅游示范点、全国推进城乡一体化新农村建设的典范。过去的红砂村贫穷落后，房屋破旧，2002年人均收入仅3000多元。而在实施城乡一体化新农村建设短短两年时间中，红砂村的农民真正获得了新农村建设带来的实惠，到2004年人均收入就已经达到了6080元，村民逐渐享受医疗保险和养老保险，家家喝上了自来水，接通了有线电视，增设了卫生设施和排污管网，村民住宅也按照当地传统乡土民居风格进行了改造，新居户型不求统一，每户院落设计都不尽相同，一户一景，风格各异。摆脱了新农村建设中民居单纯追求整齐划一的巢臼。走进红砂村，一座座青瓦白墙的民居掩映在绿树竹林和花丛中，在这里，四季鲜花常开，游人不断，你会感觉到整个村子就是一个大公园，感受到人与自然的和谐。

切实把非公有制经济培育成为新的经济增长点

到2002年底止，丽江地区个体工商户发展到了21532户，从业人员25339人，注册资金20177万元，分别比上年同期增长14．5％，19．2％和16．6％；私营企业发展到479户，从业人员5884人，注册资金73370万元，分别比上年同期增长19．5％。22．1％和61．1％。全区个体私营企业共实现工业生产总值17154万元，销售总额或营业收入55479万元，社会消费品零售总额48490万元。

对增加农民收入 开拓农村市场的几点思考

一、扩大内需的潜力在农村 首先，以唯物辩证法的观点来认识农村市场的地位。如果脱离了农民是我国人口的主体这个基本国情，忽视了农民是工业品最大的消费群体，工业与农业之间相互促进又相互制约的关系，那么，单纯的、积极的财政政策和货币政策对经济的拉动就会受到影响。

对云南奶牛产业化经营的几点建议

去冬今春，我们到洱源、官渡、晋宁、丽江等县(区)，对城郊奶牛产业化的发展情况作了一些调查，走访了5个龙头企业，9个畜牧兽医站、奶牛合作社，45户奶农，有几点看法和建议。

加快云南农业产业化经营发展的财政对策研究

农业产业化经营是深化农村改革的产物，是继农村家庭承包制和乡镇企业后的又一伟大创举。通过多年的努力，我省农业产业化经营取得了长足发展，特别是烟、糖、茶、胶等传统产业，通过走产业化经营的路子，已发展成为全省国民经济的支柱产业和优势产业。到2004年底，全省农业产业化经营组织有2085个，其中：龙头企业带动型955个，中介组织带动型94个，专业市场带动型71个，其它组织类型965个。

促进云南现代农业的发展

云南是一个农业省份，有83．6％的人口在农村，大部分县（市）的经济以农业和农村经济为主。因此，农业能否持续健康发展，不仅关系到整个国民经济的稳定，而且关系到我省建设小康社会的进程。

我国“劳务经济”的成因及对策（摘）

中国农村劳动力过剩由来久已。

关于对文山州贫困山区建设社会主义新农村的思考

面对存在的困难和问题，推进文山州贫困山区建设社会主义新农村的进程，应采取以下措施： （一）切实做好规划，稳步推进社会主义新农村建设。新农村建设规划要突出个性，在指导理念上彰显每个村的特点，体现文化品味，保护生态环境，实现人与自然的和谐。要切实做好配套规划，规划要尽可能少占用耕地，最大限度减少农村建设中的随意性和盲目性。规划要纳入村规民约中，让农民充分行使监督权。

新型农村合作医疗“新”在哪里

在农村建立新型合作医疗制度，是建立和完善农村社会保障制度的重要组成部分，是深化农村卫生体制改革，从制度上根本解决农民医疗保障和看病难问题的一项重大政策措施，对提高农民健康水平，促进农村经济社会协调发展，减轻农民负担，维护社会稳定具有重要意义。按照党中央、国务院的安排和部署，云南省于2003年在全省16个州市选择了20个县市先行试点。经过各级党委、

加快发展云南乡村旅游的思考

我省农村拥有众多原始、奇秀的自然景观和古朴、神秘的民族文化，有些地方仍保存了原始的耕作方式以及古老的农事庆典活动，为发展乡村旅游提供了丰厚的物质基础。也许，乡村旅游不会在我省GDP中占有很大的份额，但却能给农民带来真正的实惠。因此，加快发展云南乡村旅游是贯彻落实科学发展观，实现我省农村奔小康的有效途径。

实施“三个代表” 加强作风建设 努力实现华宁经济社会生态的跨越式发展

从华宁山区农业县的实际出发，贯彻落实省第七次党代会精神，就是要认真实践江泽民“三个代表”重要意思，切实加强党的作风建设，进一步完善华宁建设开放型生态农业县和外向型生态经济县两步走的跨越式发展目标；进一步明确“以解放思想为前提，加快发展为主题，改革开放为动力，市场需求为导向，

西部欠发达地区劳动力市场的建设与完善问题——以云南省昭通地区为例（摘）

职业介绍在劳动力市场的培育和发展过程中具有不可或缺的重要地位，是劳动力市场建设过程中的切入点和生长点。昭通的儿个县区现共有12个职业介绍所(属于劳动部门办)，民营职介所不到10家。县区以下的乡镇共设有180个乡镇劳务工作站。由于昭通交通不发达，信息不畅导致工商业发展水平低下，每年只可以有序介绍1万人左右就业成功。