欧洲文化政策的主要原则

学术界对欧洲一体化的研究 ,主要集中在经济贸易和人权领域 ,而对文化政策很少涉及。事实上 ,自 1 954年欧洲委员会 1 4个成员国共同签署《欧洲文化协议》之后 ,欧洲的文化一体化进程不断推进 ,并形成了一系列文化政策 ,其影响力逐渐提高 ,适用范围不断扩大。

欧盟共同难民政策的发展轨迹

难民政策是国际社会普遍关注的问题,也是欧盟及其成员国在一体化进程中必然涉及的合作领域。20世纪80年代,西欧各国相继收紧了宽松的难民政策,"欧洲防线"开始出现;90年代,苏东解体和局部战争使欧洲难民问题最终形成,欧盟强化了成员国在难民政策领域内的合作,并在《阿姆斯特丹条约》生效后形成实施限制性难民政策的共同趋向,在实践中建构了欧盟数字指纹识别系统、共同体难民基金和最低限度标准,从纯粹的政府间合作向欧盟层面的共同难民政策过渡;本世纪初,在《尼斯条约》签订前后共同难民政策的发展却出现了曲折。本文追述欧盟共同难民政策发展的历史轨迹,指出在这个过程中多层级治理与决策机制在某种程度上的制约作用,以及从限制性走向宽松难民政策的困境。

三角互动:欧盟就业、社保与教育发展的新趋势

根据最新资料 ,2 0 0 0年与 1998年相比 ,欧盟劳动就业状况和政策中最大的变化是 :教育发展—信息社会—高科技、高教育产业的重要意义明显提升。 1999年欧盟社会保障政策关注人本理念 ,立足于采取积极措施促进主动就业 ,以提高个人生活质量和“被社会吸纳”的程度。上述双重变革使教育发展成为就业—社保—教育互动三角的主变项。人们逐渐认识到 ,在正在到来的知识社会中适度地拉动教育 ,可创造一种张力 ,以缓解就业和社保的压力 ,这也是实现劳动权和追求幸福生活权利的保证。