加快体制创新步伐 促进小城镇健康发展

按照党的十六大报告提出的"发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措"的要求,进一步深化城镇化发展战略的认识,理清建设和发展小城镇的思路,加快体制创新步伐,着力消除城镇化的体制和政策障碍。