中国出入境检验检疫部门参与大湄公河次区域合作的现状与对策

It is required to carry out The Strategic Action Framework for GMS Convenient Trade Investment,which was approved in the Leaders’ Declaration passed by the 2nd GMS Economic Cooperation Summit. In this Action Framework,the inspection and quarantine was appointed as one of the four preferential cooperation fields. This article,in line with the guiding spirit of the Action Framework,describes the current situation of China’s entry-exit inspection and quarantine departments in cooperation with GMS,it analyzes the existing problems and sets forth the corresponding measures for the implementation of the Action Framework.

融入大局 激发活力

“一带一路”是我国新时期提升对外开放水平的伟大战略构想,给古丝绸之路赋予了新的时代内涵,为泛亚和亚欧区域合作注入了新的活力.云南处于古代南方丝绸之路要道,拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势,是“一带一路”建设中连接交汇的战略支点.云南检验检疫局以“政策扶持、科学监管、便利通关、技术支持”为着力点,助推云南沿边开放和丝绸之路经济带建设.

蓝图绘就再出发

北京检验检疫局局长齐京安：改革创新争创一流北京检验检疫局地处首都,在系统内的地位与影响相对特殊,同时又是以空港口岸为特色.今年,该局立足现实,坚持“特色”与“持续”并重,勇于改革,务实创新,服务发展,改进作风,充分发挥国检职能作用,以实现“打造精品、争创一流”为目标.在检验监管模式改革中,该局将转变思路,把进口检验监管模式改革作为重点,着力提高进口不合格品的检出率;继续推进北京地区汽车整车进口口岸建设;深化出口汽车产品质量安全示范区建设.

“一口岸多通道”管理化解“有边难防”

近年来，云南省针对边境多通道的现状和存在的问题，围绕拓展口岸功能对“一口岸多通道”管理进行了积极探索，初步形成了把口岸所在地附近年货运量，达到一定规模的重点通道整合为口岸附属通道的方案，国家在政策层面也给予了相应支持。作为检验检疫机构，在如何创新管理方式、工作手段、监管模式，形成具有边境特色的“一口岸多通道”检验检疫管理模式进行思考和探索。

立足特殊边境实际破瓶颈补短板

2015年初，习近平总书记考察云南时作出了“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三个战略定位的重要指示，成为党中央为云南确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。在云南新的历史进程中，检验检疫机构责无旁贷。然而，长期以来受边疆经济社会发展相对滞后等因素制约，云南检验检疫工作一直处于“底子薄、基础差、发展慢”，难以取得根本突破的状态，

推进铁路口岸建设“扩量增效”昆蓉欧班列

昆蓉欧国际货运班列自2015年起正式运行，是云南省参与和融入推进“一带一路”倡议，打通云南与欧洲以及我国面向南亚东南亚国际铁路运输大通道的重要举措。该班列运行以来，一直面临货源少、运价高、效能不理想等突出问题，作用难以得到有效发挥。对此，云南检验检疫局组织开展了专题调研，在全面掌握昆蓉欧班列货源、运价、运行时间等情况的基础上，与郑欧、渝新欧、蓉欧等国内其他中欧班列运行情况进行对比，并对存在差距原因进行分析，认为昆蓉欧班列运行中存在以下问题：

依托“互联网＋”提速边境贸易便利化

去南省是我国通往南亚、东南亚地区的重要陆上通道，发展潜力巨大。随着推进“一带一路”倡议，长江经济带以及面向南亚、东南亚辐射中心建设等国家发展战略的全面实施，为云南开发、开放增添了新的机遇与活力。

HACCP体系管理也需“大道至简”

2015年《政府工作报告》中“大道至简,有权不可任性”引发了全社会广泛的热议,为此李克强总理近期在全国电视电话会议上专门解释了“大道至简”的中国古老文化启示,国务院提出了“简政放权、放管结合、优化服务”的一系列改革举措,以促进“大众创业、万众创新”.为使我国食品能顺利进入国际高端市场,我国从90年代初期在出口食品生产企业中就开始全面推行HACCP体系管理,为提升出口食品安全保障能力方面发挥了重要作用.

践行五大理念 推动跨越发展

“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是质检系统深化改革加快发展的攻坚时期。党中央提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是新时期检验检疫工作的指南和方向。

基层党组织不能因边远就“边缘”

云南检验检疫局所属18个分支机构、26个办事处及115个监管点，分布在4060公里边境线上，呈现边远小散的特点，最远工作点距云南检验检疫局机关1000余公里，山高路险，交通不便，驻地从海拔从76米到3280米，气温极值从-18℃到45℃，自然环境恶劣。

践行“三个转变”做改革先锋

《中国检验检疫》就像是一本成长纪念册,记录了质检事业一路走来的历程,也见证了云南检验检疫局认真贯彻“十二字”方针、切实转变工作职能、不断创新业务改革模式、全力服务地方经济社会发展的一个个坚实的足迹.

感谢有你一路同行

《中国检验检疫》杂志与我同龄.对它创刊30周年的纪念,回顾与展望,仿佛也是在自己的过去和将来之间树立了一个节点,是一个难得的里程碑纪念.2008年8月,带着对一切的未知,我成为了云南检验检疫队伍的一员,翻开了自己人生的新一页.

从Hauni公司的发展看企业团队创建

在现代企业经营管理活动中,团队作为最基本的执行单位,其创建模式和运作效率直接关系到企业整体经营状况。文中详细介绍了关于团队工作的含义以及其积极作用,并通过借鉴Hauni公司在团队创建方面的一些成功经验,进一步探讨和分析了团队创建对于一个企业的实际意义、经常会出现的问题以及创建高效率团队的途径。

“关口前移”防控口岸重大传染病

云南地处中国西南边陲，边境线长4060公里，毗邻越南、老挝、缅甸三国，现有18个国家一类口岸和7个二类口岸，是“一带一路”倡议、西部大开发、大湄公河次区域合作、孟中印缅经济走廊等国家发展战略的组成部分，是中国连接南亚、东南亚的国际大通道，区位优势明显。