云南煤矿安全监察局与云南省煤炭工业局实施合署办公

为切实加强煤矿安全生产监管工作，健全和完善云南煤矿安全监管体制，加强监管力量，云南省人民政府第48次常务会议决定云南省煤炭工业局与云南煤监局实施合署办公，实行“一个党组、两块牌子、合署办公”体制。“两局”合署工作于7月份正式实施。

云南煤矿安全生产与西部人力资源开发

探索云南煤矿安全事故高发的根源,阐述提高人的素质是解决人的不安全行为的关键。云南必须采取多种途径,大力开发煤矿人力资源。把云南煤矿人力资源的开发纳入西部大开发的重点项目,以求得中央政府的大力资助。

浅谈当前煤矿安全监察的问题及对策

1999年底，国务院对煤矿安全监察管理体制进行改革，建立全国统一、垂直管理的煤矿安全监察体系。实行煤矿安全监察制度四年多来，我们监察队伍从零做起，艰苦创业，克服了重重困难，付出了艰苦的努力，取得了积极的进展。但是面对复杂的煤矿条件和执法环境，我们煤矿安全监察和行政执法工作，还存在着诸多困难和问题，

认真贯彻两个重要文件精神 切实履行煤矿安全监察职责

2005年9月3日，温家宝总理签署第446号国务院令。颁布了《国务院关于预防煤矿安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）。2005年8月2日，国务院办公厅以国办发明电[2005]21号下发了《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）。

以科学发展观统领全局抓好煤矿安全监察工作

党的十六届三中全会第一次明确提出了“科学发展观”的概念，并对这一发展观作了精辟表述：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展现，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展”。煤矿安全生产是统筹经济社会全面发展的重要内容。

认真学习贯彻《意见》精神、抓好煤矿安全监察工作

2005年6月上旬，国务院正式出台了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号，以下简称《意见》）。《意见》在总结改革开放以来煤炭工业经验教训的基础上，为我国煤炭行业进行了重新定位，确立了煤炭工业今后十年发展的目标、方针、政策和措施，必将促进煤炭工业持续稳定健康发展，对于保障国家的能源安全和保障国民经济发展需要具有重要意义。同样，对于抓好煤矿安全监察工作，具有十分关键的指导意义。

浅谈煤矿安全监察行政执法难点及对策

煤矿安全监察体制改革以来，煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察执法等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但应清醒地认识到目前煤矿重特大事故还没有得到有效遏止，安全生产形势依然严峻。尽管事故多发的原因是多方面的，但从一个侧面也反映了煤矿安全监察行政执法工作力度尚需进一步加强，规范有序的煤矿安全监察执法机制尚需进一步建立、健全。本人结合近几年来在煤矿安全监察工作中遇到的实际问题谈几点体会。

学好煤矿相关法规 做好煤矿安全监察工作

中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，十届全国人大常委会作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，国家安监总局印发了《关于全面开展安全生产“五五”普法工作的通知》，我们要按照党和国家关于开展法制宣传教育的方针政策以及依法治国基本方略的要求，根据国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的统一部署，紧紧围绕煤矿安全发展的目标任务，认真学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理进程，扎实工作，为促进煤矿安全状况稳定好转，

云南省煤矿安全生产存在的主要问题及对策

云南省能源消费以煤为主、煤炭工业对云南省的经济社会发展至关重要，为我省经济发展和社会进步做出了重要贡献，同时自身也取得了长足发展。但是，由于多方面的原因，我省煤炭工业的发展还不尽适应我省经济社会发展的要求。特别是安全生产基础薄弱，重特大事故时有发生，严重困扰着煤炭工业的进一步发展，给国家财产和人民生命安全构成重大威胁。因此，必须认真分析原因，切实采取对策，促进煤矿安全生产工作的根本好转。

浅谈昭通煤矿安全监察

昭通市有镇雄、威信、盐津、彝良、昭阳、绥江、大关等7个主要产煤县区。在内昆铁路通车前，煤炭生产一直以满足区域内生产、生活自用煤为主。八十年代初在“大矿大开、小矿小开，有水快流”的思想影响下，各矿区小煤窑迅速增多，煤炭产量不断增加，安全事故也随之频繁发生。据统计资料反映，

目前煤矿安全监察体制存在的问题与对策

本文从实际出发，剖析了目前煤矿安全监察体制存在的七个方面的问题，并提出了相应的解决办法。这七个方面的问题涉及到：行业管理与安全监察的关系、各级煤矿安全监察机构之间的关系、矿山救护、行政诉讼、安全装备的补助、煤矿安全生产法律法规七个方面。

论如何加强国家煤矿安全监察员的学风建设

本文结合中共十五届六次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》的精神，针对我国煤矿安全监察员的实际，从加强法律的系统学习，加强思想道德，职业道德，马克思主义理论的学习，加强监察专业知识及相关专业的学习，加强WTO知识和信息知识的学习四个方面进行阐述学风建设的问题，提出我国煤矿安全监察员一定要树立终生学习的理念。

整章建制 狠抓落实 努力造就高素质煤矿安全监察队伍

为认真贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，坚持把整章建制、严格考核、狠抓落实、作为实施国家煤矿安全监察局提出的加强队伍建设，提高监察队伍整体素质的重要举措。红河监察分局党总支几年来的主要做法是：