浅谈煤矿安全监察行政执法难点及对策

煤矿安全监察体制改革以来，煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察执法等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但应清醒地认识到目前煤矿重特大事故还没有得到有效遏止，安全生产形势依然严峻。尽管事故多发的原因是多方面的，但从一个侧面也反映了煤矿安全监察行政执法工作力度尚需进一步加强，规范有序的煤矿安全监察执法机制尚需进一步建立、健全。本人结合近几年来在煤矿安全监察工作中遇到的实际问题谈几点体会。

整章建制 狠抓落实 努力造就高素质煤矿安全监察队伍

为认真贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，坚持把整章建制、严格考核、狠抓落实、作为实施国家煤矿安全监察局提出的加强队伍建设，提高监察队伍整体素质的重要举措。红河监察分局党总支几年来的主要做法是：

对煤矿安全实施“三项监察”的探讨

本文结合工作实际，探讨了重点监察、专项监察和定期监察的关系，提出了对煤矿安全实施“三项监察”的方法。

浅谈煤矿安全监察工作的“五化”

本文结合工作实际，介绍了开展煤矿安全监察工作的一些新思路、新方法和新途径。

试论煤矿安全监察与监管的关系

本文结合工作实际，阐述了煤矿安全监察与煤矿安全监管的关系，提出了建立煤矿安全监察与监管工作协调机制的方法。

抓好煤矿安全基础工作 提高矿井抗灾能力

本文通过对“某个煤矿‘4·27’重大水害事故”的案例分析，论述了事故预防和控制的关键是深入开展矿井质量标准化工作，抓好煤矿安全基础工作。

警惕超层越界开采对煤矿安全的威胁

本文针对乡镇煤矿超层越界对煤矿安全造成的严重威胁的问题，分析了产生这个问题的原因，提出了解决这个问题的措施。

明确目标 突出重点 落实责任 强化监察

2000年10月，云南煤矿安全监察局红河办事处成立(正处级行政执法机构)。根据《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》的规定，2005年3月，更名为云南煤矿安全监察局红河监察分局。分局行政编制20人，内设综合科、安全监察一科、安全监察二科，负责昆明市、玉溪市、思茅市、红河州、文山州、西双版纳州行政区域内各类煤矿的安全监察行政执法工作。监察区域的国土面积为16．73万km^2，占全省国土面积的42．4％；监察区域的人口1780万，占全省总人口的41％：区内居住有哈尼、彝、壮、傣、苗等15个少数民族，占全省少数民族的60％。文山州、红河州、西双版纳州、思茅市分别与越南、老挝、

用安全发展理念指导煤矿事故调查处理工作的几点思考

本文主要就如何提高煤矿安全监察人员正确理解和认识煤矿事故调查处理工作的重要性，提高煤矿事故调查处理效能，分析煤矿事故调查处理工作存在的主要问题，掼出具有针对性的对策和建议。

创建和谐环境 开展阳光监察

笔者通过学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了抓好煤矿安全监察工作，促进社会主义和谐社会建设的想法。

一起煤矿重大运输事故的原因分析

分析了一起煤矿井下运输事故发生的原因,并针对性地提出了相应的防范措施。

关于煤矿顶板事故的思考

提起煤矿伤亡事故，大多数人首先想到的是瓦斯事故，因为瓦斯事故极容易造成群死群伤，损失较大，影响较大。在煤矿安全生产过程中，我们不应该忽略另外一的类煤矿事故，那就是顶板事故。据云南煤矿安全监察局统计，1991年至2000年的10年时间里，全省煤矿共发生顶板事故619起，占煤矿事故总起数的47.51％，排在所有事故类别的最前列；死亡726人，占煤矿事故死亡人数的30.33％，仅次于瓦斯事故的死亡人数，排在第二位。从红河监察分局(原红河办事处)监察区域内的事故情况来看，2002年顶板事故18起，占事故总数的43.9％；2003年顶板事故23起，占事故总数的58.9％；2004年顶板事故20起，占事故总数的48.8％，

一起瓦斯事故原因分析

分析了一起瓦斯事故发生的原因，提出了相应的防范措施。