云南省推动建立道路交通事故社会救助基金

2004年5月1日起实行的《道路交通安全法》第十七条规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。”2009年9月10日，经国务院同意，财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部下发了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（以下简称《办法》），自2010年1月1日起施行。该《办法》明确了救助基金实行统一政策、地方筹集、分级管理、分工负责。省级人民政府应当设立救助基金，救助基金主管部门及省级以下救助基金管理级次由省级人民政府确定。

镜头中的“云南经验”

1协管员“持证上岗”严抓严管 云南省武定县白路乡是一个集山区、民族、宗教、贫困为一体的典型高寒山区乡，居住着彝、汉、苗、傈僳等8个民族的14572名群众，山高、菁深、坡陡、路窄、弯急，构成全乡道路交通的五大难点。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，白路乡机动车辆增幅较大，农民群众集日、节假日、民族节日、婚丧嫁娶的出行需要，给交通安全管理带来巨大压力。

云南全力探索破解农村交通安全难题之道

农村地区交通事故高发、频发,是全国普遍性的问题。对此,云南省从2007年开始,不断探索,破解农村群众出行不安全的难题。经过5年实践,＂丘北经验＂推广工作取得了明显成效,扭转了＂三分天下有其二＂（农村交通事故占全省总量的2/3）的被动局面。特别是2011年未发生一次死亡10人以上的特大交通事故,取得了云南省20年来预防事故工作的最好成绩。

基于MFCM的改进聚类算法及其在交通中的应用

在交通流状态模糊化的过程中,对已有的交通模糊控制研究引入了太多的主观因素.为了解决这个问题,提出了一种基于MFCM算法的分级递减聚类算法,利用MFCM算法寻找类中心,再自适应确定该类中心的隶属度阈值,将聚类进行分级处理,实现未知类别数数据集的聚类.将改进算法应用到交通流状态聚类中,可以更科学地确定交通流状态的聚类数和各类模糊隶属度函数的结构等,最后,通过算例,说明了该算法对于未知聚类数及服从高斯分布的数据集具有聚类效果好、收敛速度快的特点.

论行政执法监督

实现行政执法中的依法行政,除了有合理健全的组织体制,精明强干的工作人员、与职能相一致的行政权力以外,还必须有健全、科学的行政执法监督系统,对行政执法监督制度予以法律上的保障。

道路交通管理决策 支持系统总体构想

为适应公安交通管理的迅速发展,必须使传统的经验型管理转变为现代科学管理。而进行科学的决策是实现这一转变的重要前提。决策技术是科学决策的主要内容之一。 本文对决策技术——决策支持系统的总体框架进行了构思和设计。在对公安交通管理部门现行的管理信息系统（MIS）分析的基础上,提出应逐步增加模型辅助决策系统和建立模型库及模型管理系统,即建立决策支持系统（DSS）。进而发展形成智能决策支持系统（IDSS）。

深化交通管理工作改革 增强服务经济建设功能

交通管理是公安工作与经济建设联系最为紧密的工作之一.但由于历史遗留的、公安交通管理本身存在管理体制、运行机制、执法环境等问题的限制,钳制了公安交通管理工作在市场经济条件下服务经济建设的角色定位和形象设计.积极探索市场经济条件下加强交警队伍建设,推进公安交通管理工作进步的管理模式和工作机制,认清当前交管工作面临的矛盾和困难,从理顺管理体制,强化交警队伍建设,统一经费渠道,保障经费供给,加强法制建设,依法行政等四个方面入手,是公安交通管理部门十分现实而又关乎长远发展的重大问题.

“俐侎金凤凰”圆了大学梦

2012年8月26日清晨，天还没亮，我就起床赶到昆明两部汽车客运站接坐夜班车来到昆明的字巧妹。字巧妹今年参加高考被玉溪师范学院录取，是永德县亚练乡章太村俐侏彝寨的第一个女大学生。对于章太这个特殊的村落来说，字巧妹考上玉溪师范学院不亚于城里学生考上清华、北大。至今，章太村8个寨子的1187个村民，至少还有20％不会说汉语，初中毕业生也寥寥无几，更没有一个人能到外面工作。可想而知，在这样的环境中能考上大学是一件多么不容易的事。

案例二则

《浅析现场物证检验鉴定在交通肇事案中所起的作用》(例一),面对为骗保而制造的假现场、为逃避处罚而请人冒名顶替的情况,现场物证检验鉴定可提供科学、客观的结论,进而为准确划分责任,及时处理事故提供依据;《浅析尸体解剖在交通逃逸事故处理中的重要性》(例二),面对两名驾驶员的疑问,对尸体进行解剖认定责任。

大力推进“三四五六工程” 努力为西部大开发创造一个良好的交通环境

西部大开发，云南交警应该怎么办？云南交通管理工作要结合西部大开发中云南交通所面临的形势和任务，要以江总书记“三个代表”为指针，以“三个有利于”为标准，围绕云南的“三大战略”，深化公安管理改革。强化交警的“三种精神”；推进交警的“四化”建设；促进“五个转变”；实现“六个职能”；建设一支人民满意的交警队伍，为西部大开发和云南的“三大战略目标”的实施创造一个良好的交通环境。

公安机关在开展“三讲”教育中应坚持“五要五不要”的原则

以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内客的党性党风教育,是以江泽民总书记为核心的党中央在世纪之交的一项重大战略举措.公安机关在这次“三讲”教育中应坚持做到“五要五不要” 即:一要学好理论,掌握武器,不要隔鞋搔痒,浅尝辄止;二要揭露矛盾,正视问题,不要讳疾忌医,息事宁人;三要开门整风,取信于民,不要关门裹足,养痈为患;四要敢于批评,勇于斗争,不要患得患失,敷衍塞责;五要边整边改,见到成效,不要我行我素,依然如故.