人大预算审查监督应当把握的几个重点

审查、批准政府预算决算、监督预算执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,＂五四宪法＂就作出了各级人大审查批准预算决算的规定,经过近60年的努力、发展,人大预算审查监督工作在各方面都取得了成效。党的十八大、十八届三中全会在新的历史起点上,对加强和改进人大预算审查监督工作又提出了新的要求,这就要求我们必须适应新形势、完成新任务,为什么要这样说？

德国预算管理及审查监督的几点启示

德国是联邦制国家，分为联邦、州和地方政府，德国联邦和州预算各自独立，有权决定自己的收人和支出。联邦预算的编制、执行权属于行政权，归属于联邦财政部；预算审批决定权属于预算权，归属于联邦议会；预算监督权分属于联邦财政部、联邦审计署和联邦议会。联邦议会设置了预算委员会，负责预算审查监督的具体工作。笔者认为，德国在预算管理及审查监督方面有一些好的做法，值得我们认真研究、学习借鉴。一。

部门预算全程监督的几个问题

审查批准预算并监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。近几年来，全国人大和地方各级人大相继成立了预算审查监督工作机构，各地在部门预算全程监督方面也积极开展了一些探索。总的来说，这项工作才刚刚起步，一些问题有待从理论和实践层面进行研究、改进。本文主要就部门预算全程监督涉及的几个主要问题进行分析。

人大应加大对项目支出预算执行情况的监督力度

项目支出预算，是指行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目，并依据具体工作内容编制的年度项目支出计划。按计划有序推进项目支出预算执行进度，关系党和国家各项重大方针政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升。

对人大加大政府投资项目监督力度的思考

政府投资项目也称公共工程，是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，政府在本行政区域内利用政府性资金建设的项目。它以政府为实际投资主体、以财政性资金为主要资金来源，因而也经常被称为财政投资项目。政府对公共领域相关项目进行投资，是国家宏观经济调控的必要手段之一，在社会投资和资源配置中起着重要宏观导向作用，其目标是为提高社会的整体利益，为社会提供公共产品或劳务，为市场经济主体创造一个适宜的经营环境，降低生产单位的成本，进而推动经济发展和结构优化。

预算法修改应着力解决的几个问题

《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行至今，已经有18年了，随着经济社会的不断发展和公共财政预算体制改革的深入推进，现行预算法已经不能满足于新形势下规范预算管理和强化预算监督的需求，束缚了我国预算制度的进一步发展。在历时多年准备的基础上，2012年，全国人大常委会两次审议预算法修正案草案，还将该法修正案草案向社会公开征求到了近30万条意见。笔者认为，结合预算法实施过程中反映出的一些问题和缺陷，现行预算法的修改应该重点注重以下几个方面。

关于我省加强对政府全口径预算决算审查和监督的探析

党的十八大报告在谈到推进政治体制改革时，进一步明确提出要“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。这是党的报告中首次对人大预算审查工作提出如此具体要求，充分说明了做好人大预算审查监督工作的重要性和紧迫性。

全口径预算审查监督探析

审查政府财政预决算并监督预算的执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是坚持党的领导、人民当家作主和依法治困有机统一的具体体现。随着人民代表大会制度的不断完善，我国人大预决算审查与监督制度已走向正轨。近年来，随着政府收支规模的不断扩大，财政资金取得、分配和使用的有效性、合法性、透明性引起了社会各界的广泛关注。

杨善洲书记好榜样

打起竹板问声好，我来说段数来宝。 今天不把别人表，单说保山地委老领导。 地委书记杨善洲，他是革命的老黄牛。 自从拉上革命的车，勇往直前不回头。 他是党的好干部，带领群众来致富。 他是人民的好领导，对咱乡亲特别好。