对云南省农村劳动力资源开发的探讨

1云南省农村劳动力资源开发现状 近年,通过对新型职业农民培育工作的积极有效开展,云南省农村劳动力资源开发已逐步形成了集劳务输出、就近就地就业、农民工返乡创业、自主创业创新、创办农民专业合作社等多种形式的农民就业网络。农民培训率、就业率、工资性收入等年年成两位数增长。

对云南省农村劳动力资源开发的探讨

1现状 近年来，通过积极开展新型职业农民培育工作，云南省农村劳动力资源开发已逐步形成了集劳务输出、就近就地就业、农民工返乡创业、自主创业创新、创办农民专业合作社等多种形式的农民就业网络。农民培训率、就业率、工资性收入等年年呈两位数增长，兑现了省委省政府关于农民收入的增长速度要高于城镇居民的指示要求。

不辱时代使命 为边疆农村劳动力资源开发殚精竭力

云南地处祖国西南边陲，是一个多民族的内陆山区省，经济社会发展相对滞后，农村贫困面较大。由于历史的和工作的种种的原因，农村劳动力资源开发起步较晚，省外劳动力大量涌人，省内富余劳动力又大量积压，形成一个极不协调的反差。去年以来，云南省委、省政府加强了对这一工作的领导，采取有力措施，加大工作力度，极大地推动了全省农村富余劳动力的转移和输出。2004年底全省累计外出务工农民415万人，同比新增63万人。

农村抗灾及劳动力转移就业建议

百年未遇的大旱，使我省农业生产遭到严重损失。不少地方不仅农作物基本绝收，与之相关联的饲养业、渔业、林业、农产品加工业也受到很大影响，人畜饮水极度困难。抗灾保民生省委省政府已有总的部署，在对旱灾较为严重的多个县市进行深入凋查的基础上，提出以下两个方面的建议。

促进土地流转 创新农业开发——师宗、陆良等地土地流转情况调查

农村土地合理流转,是农村改革的重要内容,也是经济社会发展的必然。沿海和内地省区,起步较早,已形成相当规模,云南省除少数县区流转成效较好外,绝大部分县乡,可以说还处于初始阶段,成效如何？前些时间到石林、宜良等县作了调查,近日到师宗县参加会议,会后拜访了县里有关部门,调查了几个专业合作组织、龙头企业及农户,简报如下。

“特别行动”特别好——农村劳务开发情况调查

2010年初，云南省遭受百年一遇的特大旱灾。为确保农村经济和农民收入持续稳定增长，中共云南省委、省人民政府作出“抗大旱、保民生、保稳定、促发展”的部署，制定了《云南省农村劳动力转移就业特别行动计划》，充分调动和发挥各级各部门及社会力量，加大农村劳务开发，千方百计做到“小春损失大春补、农业损失劳务补”。全省上下齐心协力，与旱魔进行艰苦的斗争。

找准问题助力新田村杨山村民小组脱贫

宣威市来宾镇新田村杨山村民小组有农户288户1046人,劳动力占总人口60%;贫困户33户,低保户17户,五保户1户,共占村民小组总户数的17.71%;残疾人一级(离不开人照顾)、二级(丧失劳动能力)、三级至四级(条件允许可做适当工作)分别为7人、2人、6人。60岁以上老人116人,其中60至70岁66人,占老人总量的56.9%。人均耕地0.053 hm2,以种植玉米和土豆等旱作物为主。收成好时,亩产玉米1000 kg,时价为0.8元/kg。除去化肥和籽种钱,亩净利润四、五百元。村内没有产业或副业经济,村民小组距市区约28 km,山区半山区面积占90%,属深度贫困村。深入调研后得出,村民小组贫困存在六个方面的原因:一是生存环境条件差。由于山区缺水,贫困户丰年尚可填饱肚子,灾年只能依靠国家救济。二是生病致贫。三是交通不便。村内有5~6 km村修泥土路,逢雨时道路积水严重,车辆无法通行,人畜只能绕行。四是文化水平低、技能缺乏。村内初小、小学、初中、高中文化及接受技能培训者分别约占10%、30%、50%、10%和30%,技能受训者达不到全省平均水平,文化低、技能差、观念相对滞后、劳动力或难以走出去、走不远、留不下,更难融入当地社会。目前,村民小组在外务工者仅占劳动力的21%,略高于务工高峰期的1/4,即户均由2人以上减少到不足1人。务工者的大量减少,使该村的经济支柱——务工经济受到严重影响,收入大幅滑坡,部分农户重新返贫。五是缺少产业带动。六是在农村劳动力转移输出问题上主动作为意识不强(杨山村民小组存在的首要问题)。杨山村民小组转移输出多是被转移输出大潮所推动,即被动走出去就业,缺主动就业意识,乏引导农村劳动力转移输出就业潮流作为。由于以上原因,致使村民呈现“三难现象”。即虽不甘心贫穷,却难以找准脱贫契入口;想改变贫困面貌,却难以抓住致富机遇;盼早日迈入小康,却难以找准发展方向。