中国公民往来大陆与台湾地区管理的现状、挑战与应对

中国公民往来大陆和台湾地区既受大陆地区的管理机构管辖,又受台湾地区管理机构管辖。管理呈现出的特点有:实行双向管理,带有鲜明的政治性;合作渠道表现为民间性;两岸人员交往的互动或合作长期呈现不对称性;福建省在两岸人员往来中区位优势明显。目前存在的挑战主要有:法律规制方面存在缺失;管理沟通机制不畅;出入境申请条件要求高,手续繁琐;对违反管理规定的处罚过于严厉。改进管理应坚持两岸居民出入境权益平等保护、渐进及宽松、方便、可操作等原则,加强人员往来管理的法律制度建设;加强两岸管理部门的沟通与协调;简化出入境手续,提高管理效率。