以习近平总书记重要讲话精神为指引 为实现云南“3815”战略发展目标提供有力机构编制保障

习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上发表重要讲话,明确提出机构编制工作“8个必须坚持”的重要原则、3个方面重要要求、4个方面重要部署,为我们做好当前和今后一个时期的机构编制工作指明了前进方向、提供了根本遵循。云南机构编制系统深入学习领会习近平总书记重要讲话精神。

抓重点 破难题 创特色 加快构建符合云南边疆实际的基层管理体制

乡镇(街道)是国家治理的基础单元,是加强城乡基层治理和推进乡村振兴、统筹城乡发展的作战前沿。完善简约高效便民基层管理体制,是深化党政机构改革的重要组成部分,是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要保障,是破解基层治理“小马拉大车”问题的必然要求。

云南全面公布四级随机抽查事项清单

云南省全面加快推进“双随机、一公开”监管改革,2016年12月底前公布了省、州（市）、县（市、区）、乡（镇、街道办）四级随机抽查事项清单,其中,省级公布了39个部门418项抽查事项,市场监管检查事项的覆盖率为98.77%,其他监管检查事项实现了全覆盖.

紧扣云南生态文明建设排头兵定位 持续推动机构职能“化学反应”

云南省在总体构建生态环境保护“四梁八柱”基础上,紧盯重点领域关键环节,在优化职能体系、完善运行机制、理顺权责关系、强化业务协同上,努力推动生态环境保护机构职能从“物理变化”到“化学反应”。

云南实行行政许可事项目录省级集中管理

近日，云南省向社会公开发布《云南省行政许可事项通用目录》（以下简称《目录》），对全省各级行政许可目录实行省级集中管理，实现“四个统一”。一是统一相关概念。严格按行政许可法规定，将行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为全部作为行政许可管理。无法律法规规定，不得以其他名目实施。

云南推进事业单位登记管理便利化改革

云南省坚持“宽进、严管、减负、放活”的思路，从四个方面推进事业单位登记管理便利化改革。一是年检改为年度报告公示。从2015年1月1日起，全面取消事业单位法人年检，改为年度报告公示制度。事业单位仅需在每年1月1日至3月31日通过网络系统向登记管理机关提交年度报告。

明确新目标 贯彻新理念开辟“十三五”云南机构编制工作新航程

党的十八届五中全会指出：深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力.学习贯彻十八届五中全会精神,是当前和今后一个时期各级机构编制部门的头等大事和首要政治任务.云南省将以全会精神为指引,贯彻新理念,明确新目标,认真总结“十二五”,科学谋划“十三五”,开辟云南机构编制工作新航程.

云南全面推进县级市场监管综合行政执法

云南省聚焦市场监管领域分段执法、多头执法、重复执法和执法扰民等问题,以“建立权责统一、权威高效的行政执法体制”为目标,全面推进县级市场监管综合行政执法。一是强化系统设计,构建权责统一权威高效执法体制。按照“省级巡查督办、州级监查指导、县级具体执法、乡镇协同统筹”的总体思路推进改革。第一,厘清层级执法职责划分,纵向上减少层次。省、州两级主要负责对县级执法工作进行规范管理和监督指导,组织查处跨区域案件或大案要案,不设执法队伍;执法职责主要由县级负责,执法队伍原则上设在县级。第二,整合执法机构和职责,横向上减少队伍。按照同一县域内不设两支同类型执法队伍的原则,重点推进市场监管、文化、卫生计生、农业等系统内综合执法。第三,推进执法重心下移,加强一线执法力量。撤销省、州两级现有执法队伍,人员编制下沉县级。充实基层力量,一线的编制不少于执法队伍总编制的80%。

云南印发省以下编制总量管理意见

近期,云南省印发《进一步加强和规范省以下编制总量管理的意见》,围绕严格控制省以下编制总量、健全动态调整提出了9条措施,作为加强省以下编制总量管理和调控的依据.一是实行编制总量分级负责制.进一步强化州（市）、县（市、区）党委、政府对本地编制总量管理的责任。

云南深化机构改革和重要领域体制改革

云南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,抓牢抓实深化机构改革这件大事,纵深推进重要领域体制改革,持续加强机构编制管理,为服务云南高质量跨越式发展提供了坚强保障。

云南扎实推动基层整合审批服务执法力量改革

基层是党和政府联系人民群众、服务人民群众的平台。云南省践行以人民为中心的发展思想,将整合基层审批服务执法力量改革作为推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要手段和有效途径,结合云南实际统筹谋划、精心组织、系统推进,取得扎实实效。

曲靖成立中介机构管理服务中心

2014年5月30日，云南省曲靖市中介机构管理服务中心正式成立，成为云南省首个统一入驻并规范各类中介服务机构管理的政务服务中心。这意味着中介服务由“背靠背”分散办公向“集中式”超市管理转变。目前进驻曲靖市政务服务中心的中介服务机构共118家，其中设置窗口48家、挂牌入驻70家，拥有72名授权委托人、办理158个授权委托事项，每个行业不少于3家。

党员领导干部要在坚决抵制“四风”中自觉树立五种追求

这次中央、云南省委把党的群众路线教育实践活动聚焦到作风建设上，重点集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，我认为真正找准了当前严重影响党群干群关系的核心和关键，抓住了干部群众的关注点和教育实践活动的着力点。集中解决当前党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，

省级地方政府履责体系建设的对策建议

政府职能与责任相对应是建设服务型政府的必然要求。省级政府要系统地建设与职能对应的责任制约保障体系，建立健全各种责任评价、考核、承担体制与机制体系。

改革创新 真抓实干 扎实做好机构编制工作

2017年,云南省编办围绕中心、服务大局,坚定信心、真抓实干,以改革创新精神引领机构编制工作迈向新征程,为开创云南跨越式发展新局面提供了体制机制保障。坚持把“放管服”改革作为全面深化改革的核心之要、破除体制机制障碍的治本之策,最大限度放权市场,积极构建法治公开透明的政务服务软环境,云南省委省政府以革命性措施出台实施了《关于进一步推进“放管服”改革10条措施的意见》,着力为企业松绑、为群众解绊、为市场激活力,取得积极成效。

剑川探索推动旅游资源保护建设与开发体制改革

近年来，云南省大理州剑川县针对旅游资源保护管理体制不顺、执法职能发挥不好等问题，整合资源、调整职能、理顺机制，强化综合执法。一是整合机构。撤销县旅游局（剑川县风景名胜区管理局）和沙溪寺登街景区管理委员会，整合设置剑川县旅游资源保护建设管理委员会，并将原县旅游局、县城市管理综合行政执法局下属4个事业单位一并划转由县旅游资源保护建设管理委员会管理，将石宝山景区内原由县文广局管理的县石宝山文物保护所和县住建局管理的石宝山风景管理所整体划入。

充分认清形势 准确把握重点 进一步深化乡镇机构改革

2010年以来，云南省深入贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化行政管理体制改革的精神，以加强基层政权建设为出发点，以促进“三农”工作为主线，