分税制下地方财源建设若干问题探讨

1994年开始在全国全面推行的分税制财政体制是我国财政经济领域的一项重大改革,也是中央与地方利益的一次大调整。因此,分税制的实施不仅会给地方的财力平衡、收支结构带来变化,同时也会给地方的财源结构、经济结构,乃至地方的经济发展战略产生深远的影响。分税制实施一年来,这一体制效应所产生的作用已日愈显现。对以“两烟”作为财政收入主要支柱的我省来说,如何适应这一新变化,在新形势下如何再创发展地方经济的新局面,开拓和培植新的财源,确保中央和地方财政收入的稳定增长,努力实现地方财政收支平衡尤为重要。本文拟就此谈几点认识: