着力加强生态文明建设 争创美丽中国先行区

《2024年云南省人民政府工作报告》强调,2024年全省生态文明建设领域的重点工作是“着力加强生态文明建设,争创美丽中国先行区”。在新的一年里,云南省要争创美丽中国先行区,必须着力加强生态文明建设,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,必须严格落实省委、省政府关于“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的总体要求和“打好3场仗、抓实8件事、健全6个体系”的工作安排。

组建社会工作部推动城市基层社会治理法治化

近年来,随着经济社会快速发展,城市基层社会治理进入新发展阶段,以法治的方式应对新情况、新问题实现社会治理法治化,也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,而社会工作部的组建则成为推动城市基层社会治理法治化新契机。

学习习近平生态文明思想走好新时代绿色高质量发展之路

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在2023年7月18日全国生态环境保护大会上的重要讲话精神是对习近平生态文明思想的最新阐释和最新发展,我们必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深刻领悟和践行绿色发展观,认清绿色高质量发展的制约因素,树立绿色高质量发展的理念遵循,明确绿色高质量发展的实践指向,走好新时代绿色高质量发展之路。

曲靖市强化“六个引领” 提升基层社会治理效能

党的二十大报告提出“推进以党建引领基层治理”。中共云南省委十一届三次全会确定的“3815”战略发展目标提出“实施党建引领基层治理三年行动”。曲靖市深入践行习近平总书记的重要指示精神,认真贯彻落实中央、省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化的要求,2022年全面启动党建引领基层治理三年行动。

构建基层社会治理新格局:理论意蕴、现实困境与路径选择

党的十九届四中全会首次将“构建基层社会治理新格局”列为“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”的五项重要任务之一。党的十九届五中全会强调,加强和创新社会治理,要“推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能”^([1])。基层作为治国安邦的根本,是国家政权直达基层社会的“最后一公里”,也是国家回应人民对美好生活向往的重要场域;基层社会治理既是“政府向社会提供公共服务并依法对有关事项进行规范和调节的过程,也是社会自我服务并依据法律法规进行自我规范和调节的过程”^([2])。因此,构建基层社会治理新格局,须立足于推进国家治理体系和治理能力现代化这一宏大背景,关注政府治理与社会自治的衔接与互动,从理论上厘清其内涵和外延,从现实发展中探究其困境所在,进而探索出一条具有中国特色的基层社会治理之路。

“两山”理论视域下民族地区生态产品价值实现机制与政策保障体系建构

“加快少数民族和民族地区发展,提高把绿水青山转化为金山银山的能力”是习近平总书记对民族地区处理好发展和保护问题提出的重要要求。“两山”理论科学揭示了发展和保护两者之间的辩证统一关系,把绿水青山转化为金山银山的重要途径之一即是生态产品价值实现。鉴于此,本文基于“两山”理论,以民族地区生态产品价值实现为研究对象,从理论层面梳理了生态产品价值实现的国内外研究动态,从实践层面分析了民族地区生态产品价值实现的主要现实困境;在此基础上,分析了民族地区生态产品价值实现机制的内在逻辑和形成机理,并有针对性地建构了民族地区生态产品价值实现的“五大机制”和“六位一体”的政策保障体系。

云南全面加强生物多样性保护的思考

习近平总书记在国内外重大会议上多次提出有关生物多样性保护的重要论述,向全世界阐述生物多样性保护的中国主张。云南全面加强生物多样性保护是云南省第十一次党代会的重要精神,是全面推进生态文明建设,努力建设人与自然和谐共生的现代化的重要抓手。云南的生物多样性水平极高,物种及种下单元数量在全国各省份中排名第一,且在高多样性的同时兼具高复杂性,全省跨越7个气候带且拥有6种气候类型,物种水平的多样性和生态环境的复杂性,使云南及其毗邻地带成为世界生物多样性最丰富的区域之一,跨越或连接全球34个生物多样性热点地区中的2个。

推进云南省实现“双碳”目标的思路与对策

云南省多个绿色能源发展指标领先全国,达到世界一流水平,绿色能源强省建设已初具规模。在能源产业已成为全省第一大支柱产业的背景下,进一步阐明云南省如何依托自身可再生能源及林业碳汇禀赋优势,因地制宜发展绿色能源产业,进而推动全省能源结构绿色转型升级,在全国率先实现“双碳”目标。

我国社会治理的历史演进、内在逻辑及路径启示——以国家社会关系为视角

从社会治理的历史演进过程来看,我国经历了传统国家的皇权统摄下的社会自治、近代国家的碎片化治理、计划体制下的社会控制和市场转型时期国家主导下的三大主体的合作共治。新时代我国社会治理必须以加强国家能力建设为主要目标,认识和把握社会治理演进的历史、制度和实践三大逻辑,立足当代中国社会转型发展的时代背景,总结历史经验和教训,更加自觉地从中国实际出发,构建适应本土特质、符合时代要求、具有世界眼光的中国特色社会治理新模式。

云南沿边地区乡村治理精细化的调查思考

云南沿边乡村地区地缘环境复杂、少数民族聚居、民族宗教问题交错、经济社会高质量发展基础薄弱,巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和实现有效治理面临的困难和挑战较多。中共云南省委党校“以新思想引领和推进云南边疆治理现代化”课题组一行,深入临沧市双江县和普洱市景谷县、宁洱县等地实地调研,同时与中共云南省委民宗委、政法委等相关省级部门进行座谈交流,并对边境8州(市)乡村治理情况进行函调。通过调研,我们认为,加快推进云南省沿边地区乡村治理精细化不仅意义重大,而且具备一定的经济基础、社会基础、群众基础和较为完善的政策制度环境,同时面临一些问题和挑战。

保护生物多样性 促进人与自然和谐共生--以云南北移亚洲象群安全南返为例

党的十八大以来,我们党深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明和怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新思想新战略,其中将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代推进生态文明建设首要坚持的重要原则。

新时代边疆国家安全风险防控的逻辑转换与实践路径--以边疆治理为视角

进入新时代,“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”成为我国高质量发展阶段的重大战略。作为国家安全的敏感区域,边疆在国家安全战略和发展大局中的地位更加凸显。由于地缘政治环境、经济社会转型、民族宗教关系、边疆治理能力等因素影响,边疆国家安全风险上升,形成结构性风险和过程性风险并存、内源性风险和外源性风险交错、传统安全风险与非传统安全风险叠加、边疆问题变异转化引发安全风险增大、跨境地区的安全风险源增多等趋势特征。新时代边疆安全风险防控必须跳出单一的“安全性”的线性思维,向复合型的统筹安全与发展的边疆治理的逻辑转换,积极构建国家边疆安全风险防控的国际合作机制,完善国家边疆安全风险防控体系,推动边疆安全风险防控的机制创新和能力提升。

为推进生态文明建设排头兵工作提供法治保障

2015年1月和2020年1月,习近平总书记两次考察云南,都对云南努力建成“生态文明建设排头兵”提出了要求。习近平总书记考察云南重要讲话精神,是我们深入推进生态文明建设排头兵的根本遵循和行动指南。新时代十年,云南生态文明建设实现历史性突破,生态文明制度体系不断完善,绿美云南建设全面开启,祖国西南生态安全屏障持续夯实。新时代新征程上,深入推进生态文明建设排头兵工作仍面临突出问题,我们要始终坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,奋力推进生态文明建设排头兵工作不断取得新进展。

抓住契机推进云南生态文明建设

生物多样性是生态文明建设的重要组成部分,是人类赖以生存和发展的基础,是体现一个国家、一个地区生态环境质量和生态文明程度的重要内容。诞生于1993年12月29日的联合国《生物多样性公约》(以下简称《公约》)是一项保护地球生物资源的国际性公约,其缔约方大会是全球履行该公约的最高议事和决策机构,一切有关履行《公约》的重大决定都要经过缔约方大会的通过,每两年举行一次。历届大会都在资源环境保护,推进全球可持续发展进程中作出了重要贡献。

深刻认识加强基层治理的重大意义

党的十九届五中全会将“社会治理特别是基层治理水平明显提高”作为“十四五”时期“国家治理效能得到新提升”的重要目标。2021年4月,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》正式颁布,对加强基层治理现代化建设的指导思想、工作原则、主要目标和重点任务,提出明确要求,作出全面部署,是指导和推进新时代基层治理工作的根本遵循和行动指南。

把习近平关于科技创新的重要论述落到实处

习近平总书记强调,我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。在国际竞争激烈,单边主义、保护主义上升的背景下,我们必须更加重视创新特别是原始创新的重要性。习近平总书记指出:科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。习近平总书记强调了科技创新与民生福祉、国家民族命运的密切关系,我们要深入学习和理解这些重要论述,并把这些重要论述落实到具体的创新活动中。

关于完善普达措国家公园体制试点工作的调研报告

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。党的十九大提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”,进一步明确了国家公园体制建设的相应时间节点,以及在我国生态文明体制改革中的重要地位。普达措国家公园于2007年正式揭牌设立,是中国第一个国家公园。

推动构建新时代边疆国家安全治理新格局

面向新征程,边疆在服务和维护国家安全战略大局中的地位更加凸显,在践行总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化的具体实践中,边疆承载着更为复杂而艰巨的使命和任务。深刻认识新时代加强边疆国家安全治理的重大意义加强边疆国家安全治理是服务国家安全发展战略和推进现代化强国建设的必然要求。

坚持以高水平保护支撑高质量发展

4月23日,习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出,“要坚持以高水平保护支撑高质量发展,筑牢国家生态安全屏障”,这体现了高质量发展和高水平保护的辩证统一。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,各省份要凝聚共识、坚定信念,在保护中开发、在开发中保护,不断推动发展方式绿色低碳转型,以高水平保护助力高质量发展。

实现碳达峰碳中和目标云南应如何行动

全球气候变化是21世纪人类面临的重大挑战。当前,我国碳排放总量位居世界第一,是全球最大的碳排放国家。应对气候变化事关国内国际两个大局,事关全局和长远发展,是推动经济高质量发展和生态文明建设的重要抓手,是参与全球治理和坚持多边主义的重要领域。2020年以来,习近平总书记在多个重大国际场合就应对气候变化工作对外表态宣示:中国碳排放力争2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和。这充分彰显了中国应对气候变化的战略决心及大国担当,亦为云南应对气候变化工作、深入推进生态文明建设排头兵和建设"中国最美丽省份"擘画了宏伟蓝图。