找准在“八大经济区”中的站位推动五大连池市经济社会实现可持续发展

省委书记吉炳轩同志在龙江讲坛作了《牢记共产党人历史责任，推动龙江更好更快发展》的报告，报告紧扣黑龙江经济社会发展实际，思路清晰，举措明确，对于我省深入贯彻落实科学发展观。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。具有十分重要的意义．

关于林产经济发展潜力的调查——以五大连池市为例

加快林产经济发展是牢固树立科学发展观、促进林业自身发展、增强林业实力、促进林场职工和林农致富增收快速奔小康的需要。几年来,五大连池市适时调整林业经营方向,积极优化产业结构,重点发展了特色林木花卉、绿色食品、北药种植、林区养殖、生态旅游等五项林业产业。当前及今后一个时期,五大连池市将深入分析和挖掘各方面潜力,发挥优势,扬长避短,采取有效措施,重点抓好特色苗木花卉培育、食用菌栽培、北药种植、畜牧养殖、生态旅游开发等五个生产基地建设,进一步壮大林产经济。

发挥政府主导作用壮大旅游休闲产业

五大连池市位于黑龙江省北部，市域面积近1万平方公里，总人口34万，辖7乡3镇、1个管委会和1个街道办事处。五大连池市拥有得天独厚的旅游资源，行政区内有五大连池世界地质公园、大沾河国家森林公园和省级地质公园、国家AAA级山口湖景区，是中国县域旅游品牌百强县之一、首届“中国十大休闲城市”，并人选了中国最具投资潜力中小城市二十强，具备了大力发展旅游配套服务业和综合性旅游休闲产业的独特优势。而五大连池市要发展壮大旅游休闲产业，关键是应当发挥好政府在培育和发展旅游休闲产业上的主导作用，最大限度地促进资源优势向产业和经济优势转化，进而逐步把旅游休闲产业培育成为我市第三产业的增长极。

改善民生是政府工作的根本任务

改善民生是政府工作的根本任务。各级政府及其部门要切实把工作的着力点放在不断提高人民生活水平上，充满感情、倾注心血，集中精力，千方百计把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

加强政府办公室自身建设 努力提高办公室履行职责水平

全面加强政府办公室自身建设，是确保机关各项工作正常运行的重要基础，也是提高办公室履职水平的重要保障。在新的历史时期，办公室的工作要坚持以科学发展观为统领，着力加强思想建设和作风建设，提高工作效率，提升服务水平，努力培养和造就一支凝聚力强、综合素质高的办公室队伍。

扎实推进政府办公室工作科学发展

政府办公室作为综合协调部门．其工作效能和服务水平的高低直接影响政府的科学决策和决策的正确实施，影响到经济社会发展大局。因此，在面临新形势、新任务的条件下，只有突出工作重点，强化工作措施，努力探索新形势下为领导、基层和群众服务的新思路，才能扎实推进政府办公室工作上台阶。

加大政府统筹力度推进农村职业教育发展

大力发展农村职业教育，全面提升农村人口的综合素质和职业技能，对于增加农民收入，扩大内需，缩小城乡差距，实现城乡协调发展具有十分重要的意义。多年来，五大连池市始终把发展农村职业教育作为推动城乡统筹发展、服务“三农”和强市富民的一项重要举措，高度重视，优先发展，不断加大政府统筹力度，深化农村职业教育改革，取得了较好效果。在工作中，五大连池市切实做到了“四个统筹、四个确保”。

牢固树立三个意识 提升政府办公室服务水平

政府办公室作为综合服务部门和政府的窗口单位,承载着维护政府形象的义务。在新的历史时期,如何突破常规促发展,创新理念搞服务,是政府办公室工作面临的新课题。当前。

强化督查 以工作落实推动经济社会快速发展

督办检查工作是提高机关工作效率的有效途径，是党政机关的重大部署、重要决策落到实处的重要保证，随着政府工作重点的转移，督查工作已成为领导决策不可缺少的一部分。近年来，五大连池市立足实际，紧紧围绕经济建设这个中心，丰富督查工作内涵，提高督查服务质量，建立健全运行机制，使督办检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道，有力地推动了全市经济建设和各项事业的发展。

做好现代化大农业文章 加快推进农业和农村经济发展

发展现代化大农业,应坚持加强基础建设、推进标准生产,提高农业综合生产能力,坚持统筹区域发展,坚持多元化经营,拓展农民增收空间;坚持从实际出发,加速农村城镇化进程,推进农业和农村经济快速发展。

加大培育引导力度 做活旅游休闲产业

加大培育引导力度,做活旅游休闲产业,要从"科学规划定位,搭建产业发展平台"着手,提供产业发展支撑,奠定产业发展基础,注入文化元素,提升产业发展素质,营造产业发展氛围。

实施大旅游战略 推动旅游休闲产业优化升级

按照省委提出建设北国风光特色旅游开发区,实施贸易旅游综合开发工程的要求,五大连池市科学制定发展思路,认真组织规划建设,促进相关产业互动,全面加强行业监管,实施大旅游战略加快旅游业发展。

坚持科学发展 提升经济核心竞争力

贯彻落实科学发展观,抓好招商引资和项目建设,提高对外开放水平;培育优势主导产业,加快经济发展步伐;拓展合作共建领域,促进区域协调发展,努力把五大连池市建设成为矿泉旅游文化名城。

突出重点 扎实工作 大力推进招商引资

以资源为依托,突出工业招商;以深度策划为基础,突出项目支撑;以改进方式为手段,突出思路创新;以改善环境为保障,突出优质服务,努力拓展招商引资领域。从认识入手,做好"大发动";从机制入手,做好"大推动";从主体入手,做好"大联动";从落实入手,做好"大拉动,"扎实推进招商引资。

发挥特色优势 打造休闲品牌城市

世界珍稀的优质矿泉资源、火山旅游资源和特色绿色农林产品资源是五大连池市的资源优势。该市围绕打造宜业环境,努力搭建完善创业平台;围绕打造宜居环境,不断完善城市功能;围绕打造宜游环境,积极完善旅游配套设施,努力建设休闲品牌城市。

统筹区域发展 共建一体化和谐社会

统筹区域发展是树立和落实科学发展观的重要内容和内在要求。党的十六届三中全会把“统筹区域发展”作为经济社会协调发展的五个统筹之一提出来，进一步从体制和政策上为区域发展提供了强有力的体制保障。近年来，五大连池市结合实际制定了《五大连池市场市共建工作实施方案》和《场市共建工作规划》，依托自身独特的地缘、资源和区位优势，坚持“资源共享、平台共建、互惠互利、共同发展”的原则，与区域内的7个国营农场、11个部队农场、

精心组织科学管理 大力推进农村公路建设

五大连池市是典型的内陆农业县，公路运输是全市人流、物流的主要形式和城乡经济社会发展的命脉。近几年，我们抓住国家加强农村公路建设的政策机遇，积极争取上级支持，多方筹措配套资金，充分调动各方面的力量，全力推进农村公路建设。两年来，先后投资1．2亿元，完成了200公里农村公路建设，讷河至五市43公里的商品粮基地通县公路今年9月末可竣工通车。城乡道路交通条件的有效改善，为农村经济发展起到了积极的推动作用。

突破发展制约症结 促进经济提质增效

近年来，五大连池市立足市情，坚持扬长避短，科学筹划，善谋实干，全市经济和社会发展取得了很大进步。但是从横向比较特别是与发达地区相比发展速度还不是很快，差距仍比较明显。只有清醒地认识到制约发展的症结所在，才能进一步理清发展思路，有力地推动市域经济的发展。

实施大旅游战略推动旅游休闲产业优化升级

2008年黑龙江省委提出建设“八大经济区”，实施“十大工程”的总体经济战略部署。其中重要一项就是建设北国风光特色旅游开发区。实施贸易旅游综合开发工程，全面加快我省旅游业发展。五大连池市是中国唯一的矿泉水之乡．世界第二、亚洲第一个矿泉城。行政区内有荣获“世界地质公园”和“世界生物圈保护区”两项世界级桂冠和十几项国家级荣誉的五大连池风景名胜区．有以漂流、探险闻名的大沾河国家森林公园和国家AAA级旅游区、国家水利风景区、省级风景名胜区、省级自然保护区山口湖风景区。这些资源为我们实施大旅游战略。推动旅游休闲产业优化升级提供了良好基础。