五莲县“三线工作法”深化开发区改革

日照市北经济开发区始建于2002年,2006年3月经省政府批准设立为省级开发区,管辖面积25.9平方公里。该开发区工委、管委为日照市五莲县委、县政府派出机构,代管潮河镇。2020下半年来,五莲县按照全省开发区体制机制改革创新统一部署。

五莲县编办精准配置机构编制资源的思考与实践

机构编制是党的重要执政资源,政治性和政权性是机构编制工作的本质特征。党的十九大指出,统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制。如何统筹使用县域内机构编制资源,妥善解决严控机构编制与事业需要之间的矛盾,成为县级编制部门的重要任务。

五莲县编办“三个转变”创新机构编制管理

近几年来,五莲县编办按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”思路,以实名制管理、机构编制评估和监督检查三项工作为抓手,突出“三个转变”,在创新机构编制管理上进行了有益的探索,促进机构编制资源效益最大化,服务全县经济社会发展。一、工作理念上由重视数量管理向质量管理转变。工作重点从机构设置和规格管理为主向职能配置、职责履行管理转变;

强化“龙头”把关作用 管住用好编制资源——五莲县财政供养人员连续5年只减不增,净减674人

近年来,五莲县编办严格落实中央关于"本届政府任期内财政供养人员只减不增"的要求,牢固树立"树龙头、抓规范、强基础"理念,充分发挥编制龙头作用,健全坚持各项工作制度,加大机构编制监管力度,严把"入口",疏通"出口",全县财政供养人员连续5年只减不增,净减674人。一、规范程序,严控编制使用(一)注重纪律建设。

稳步推进相对集中行政许可权改革真正提升群众获得感

五莲县以构建简约高效便民的行政审批服务体制机制为目标,坚持问题导向,强化担当作为,规定动作做到位、自选动作做出彩,蹄疾步稳推进相对集中行政许可权改革,实现'一枚印章管审批',大幅提升行政审批效能,显著增强人民群众幸福感和获得感。

关于股份合作制企业党建工作的几点思考

随着党的十五大精神的贯彻落实,股份合作制经济作为促进中小型企业发展的一种公有制实现形式,被广泛推行。企业改制后,原有的产权关系、组织结构、领导体制和经营机制发生了重大变化,也给企业党的建设带来许多新情况、新问题。如何加强股份合作制企业党的建设,是亟需研究探讨的问题。

五莲:“1+8”全领域提升基层党建

习近平总书记在全国组织工作会议上提出:“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”为完成好这一时代使命,五莲县坚持分类别分领域统筹推进,建立“1+8”工作体系(“1”即出台《县委全面突破各领域基层党建工作的意见》,“8”即分农村、机关、城市社区、学校、医院、国有企业、“两新”组织、重点项目一线8个领域分别制定具体工作方案),实现党的领导、党的工作、党的组织作用在社会各领域有效覆盖。

立足优化流程再造新契机聚焦推进“一次办好”改革提质增效

2020年以来,五莲县以优化流程再造为“突破口”,以企业和群众办事方便、快捷、高效为“方向舵”,倾力打造“一件事一次办成”“信用+容缺”“无证明城市”政务服务新模式,进一步提升了政府公信力、群众满意度和营商环境质量.

编制动态调整 激发人才活力

五莲县编办作为县人才工作领导小组成员单位,把"为经济跨越发展服务"作为机构编制五项工作主题之一,深化人才服务,健全服务机制,不断推出服务人才建设的新举措,为全县经济社会发展提供人才保障方面做出了应有的贡献。一、用活机构编制政策,积极引进人才。积极发挥机构编制部门的"龙头"作用,找准机构编制政策与人才工作的结合点,制订《进一步规范机关事业单位编制使用管理的规定》,坚持"凡进必考"的原则。

以改革思维盘活编制资源 分类施策激发干事创业活力

五莲县作为一个典型的山区县,区位优势不明显,经济欠发达,平台资源相对紧缺,导致乡镇基层干部"进城难"、县直年轻干部"锻炼难"、总体干部结构"老龄化"、优秀人才"留住难"等问题突出,在一定程度上影响了干部干事积极性。基于这一问题,五莲县坚持把改革创新作为"杀手锏",在不突破编制总量的前提下,采取"乡镇调县直、县直下乡镇、外引加内育"三位一体工作法,分类施策盘活编制资源,促进干部队伍流动起来,让优秀人才留下来,进一步激发了干事创业活力。

“四位一体”打造“信念如山、工作如花”党建品牌

五莲县委编办牢牢把握党的政治机关定位,以党建领航,以队伍建设为主线,通过政治建设、文化建设、廉政建设、能力建设“四位一体”工作机制,打造“信念如山、工作如花”党建品牌,锤炼讲政治、重公道、业务精、作风好的干部队伍,党建工作取得阶段性成效,被日照市委表彰为全市先进基层党组织。

以有效制度供给构建综合行政执法协作新机制

综合行政执法体制改革历来是社会和企业群众高度关注的热点问题.2016年,五莲县组建综合行政执法局,成立综合行政执法大队,推进跨领域跨部门综合行政执法,集中行使行政处罚、行政强制权800多项,有效解决了行政执法中长期存在事多权小、多头执法、重复执法、执法效率不高、执法力量薄弱等问题,进一步提升了执法效能.但综合行政执法是一个系统工程,高效运转需要有效制度供给和协作配合保障,随着综合行政执法改革进入深水区,在实际运行中部门间职责不清、监管不力、案件移交流程不明、失职追责不力等问题逐渐显现,迫切要求在顶层设计上解决这些问题.

创立党建品牌 引领推进工作

五莲县编办党员12名,创立'信念如山、工作如花'党建品牌,对标先进创一流,主动创新出实招,探索出一条小单位党建工作的有益模式,党建工作成为编办过硬品牌和亮丽名片,为整体工作提供动力、增添光彩。2017年获得8项集体荣誉称号,其中县级以上6项;11人被上级表彰授予荣誉称号。市编办主要领导、县领导先后11次对编办工作作出批示肯定。

对机构编制深度调研结果的思考

为深入了解部门单位机构编制情况,为机构编制资源精准、绿色配置提供基础数据,五莲县编办通过解剖麻雀方式,到县交通运输局召开座谈会、与干部职工和企业负责人面对面交流,对该局机构设置、人员编制、职责履行等情况进行了深入调研,坚持问题导向提出工作建议。一、存在的问题一是公路站名存实亡。上世纪90年代。