对于朝鲜半岛无核化策略的思考

近年来,朝鲜半岛无核化是国际政治的焦点,但朝鲜拥核已经既成事实。朝鲜难以弃核的原因有“十大理由”,既有国内政治的需要,也有国际战略的考量。美国对朝始终实施敌对和遏制政策,美朝之间一直处于停战和军事对峙状态,但近年来美国的对朝战略正在悄悄地发生转变,即“由战略向策略的转变”。维护国际核不扩散是中国的原则,坚持朝鲜半岛无核化是中国的立场,在朝鲜有核的情况下维护朝鲜半岛的和平和稳定应该成为我们外交政策的首要选择。但朝鲜半岛问题复杂,中国对朝鲜半岛无核化策略几经演变,其中的经验和教训值得吸取。

中国积极推动朝鲜半岛和平机制的形成

谋求朝鲜半岛长期和平稳定是我国朝鲜半岛战略的基本目标。为此,我们需要确立一整套符合朝鲜半岛实际并兼顾其长远发展的战略方针,可以概括为:半岛和平、朝鲜稳定、南北平衡。实施此战略的依据,一是东北亚出现多强发展趋势;二是中国成为东北亚稳定与发展的基石;三是美国与中国争夺半岛主导权的竞争加剧。南北平衡是实现半岛和平与稳定的基本方针。促进朝鲜半岛和平机制的形成是实现半岛长治久安的基本途径。中国应在这一机制的构建中发挥主导作用,并将构建中美关系稳定发展框架作为实现这一目标的重要保障。

中美关系新变化对朝鲜半岛未来发展的影响

近来,中美关系出现了一些备受瞩目的新变化。这些变化主要表现在中美贸易摩擦不断升级和军事上战略矛盾加剧。尽管中美在许多全球性和区域性重大问题上具有共同利益,存在广泛合作基础,但目前中美关系存在由"非敌非友利益相关"向"冲突对抗和利益相背"发展的现实危险。中美关系的新变化也将在一定程度上对朝鲜半岛未来发展产生影响。展望未来,和平、合作与和解将是朝鲜半岛发展的大趋势。中美关系新变化将有利于缓解美国主导的对朝鲜制裁极限施压和进一步促进中朝关系改善,有利于朝鲜经济发展。但对于中韩关系发展则可能会产生一定负面影响,主要表现在中韩安保问题上的不确定性增加。尽管中美关系发生了一些新变化,但中国对朝鲜半岛政策并没有发生重大改变。

关于朝鲜参与、融入国际经济合作问题的辨析与思考

朝鲜存在参与、扩大国际经济合作的紧迫需求,并且具备一些有利条件。"张成泽事件"后这一基本面不可能改变。朝鲜在稳定政局的基础上发展经济、改善民生、扩大国际经济合作的基本政策将会继续。同时,由于"安全羁绊"、"核武瓶颈"和"体制障碍",朝鲜目前加快和扩大对外经济合作困难重重,全面融入国际经济合作体系更不现实。朝鲜未来前途取决于上述三大制约因素能否消除。朝鲜如能采取主动弃核的大战略,就会获得实现长治久安、和平发展的宝贵机会。国际社会应积极为朝鲜内外政策调整、走上正常发展轨道创造适宜的外部环境。

韩美全面战略同盟关系的负面效应

李明博政府使韩美关系从军事同盟提升为全面战略同盟。这种全面战略同盟关系为韩国带来了一些好处,如:促使韩美政治互信进一步增进,韩美FTA有助韩国激活经济,韩国军事力量得到了加强等。但韩美关系的提升也给韩国带来了一些负面效应,如:弱化了中韩战略合作伙伴关系,恶化韩朝关系,引发韩国内对李明博政府的不满等。今后,韩国巩固和扩大与美国的战略同盟关系的态度不会改变,但在对中和对朝政策的走向上,还需等待2012年底韩国总统选举之后才能逐渐看得清楚。

中韩推进FTA前景分析

建交20年来,中韩关系突飞猛进。经贸关系的迅速发展发挥了原动力和支柱作用。当前,两国关系进入新的历史时期,继续发展经贸关系仍是不可忽视的战略课题,而加快中韩自由贸易协定(FTA)谈判进程则是关键之举,可谓重中之重。加快中韩FTA进程存在着诸多有利条件,人们有理由期待双方谈判顺利进行,早日完成这一具有历史意义的工程。但同时也要看到,由于种种原因,突破焦点问题决非易举,各种复杂干扰因素有可能产生制约和迟滞作用。