考察美国商业驳船公司及其启示

一、密西西比河航运和ACBL公司的基本情况 密西西比河是美国最长的内河,为世界第四长河。密西西比河是美国内河的主要通道,年运量4亿吨以上,占全美内河货运量65％左右。密西西比河运输主要以大宗散货煤炭、粮食、矿石、石油化工品为主,成本较低。内河运量占全美运量的20囝。而费用仅占2％。密西西比河中下游运输成本低于0.0025美元/吨千米,而营运效益好的铁路是水运的4.6倍。

关于“九五”后几年的交通计量工作

“九五”期间交通计量工作将遵循“以质量为中心,标准、计量为基础”的技术监督指导思想,以实现《计量法》的立法宗旨为根本目标,把提高质量和经济效益作为中心任务,坚持监督与服务相结合,不断改进管理方式、方法,实施全过程管理和全过程控制,积极与国际惯例接轨,为交通行业实现两个根本转变,促进交通事业的发展提供有效的计量保证。工作目标为:把实现《计量法》的立法宗旨(《计量法》

股份制—交通企业体制改革的一个方向

党的十五大的召开,标志着我国的改革开放和现代化建设已进入到一个新的发展阶段。十五大报告指出:“经济体制改革要有新的突破”。“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”;“公有制实现形式多样化”。

适应两个转变,大力推进交通企业节能管理工作(在港航企业节能工作会议上的讲话)

部直属及双重领导企业节能工作会议今天开幕了,这次会议的主要任务是,认真学习贯彻全国资源节约综合利用工作会议精神,总结交流"八五"节能工作经验,研究提出"九五"交通节能工作思路,部署1996年节能工作。下面我讲几点意见:一、"八五"工作的回顾"八五"期间。

深化交通行业国有大中型企业体制改革 建立现代企业制度

国有企业是我国国民经济的基础,在社会主义现代化建设中起着主导作用,居支配地位。交通国有企业在我国国民经济中占有重要地位,深化交通国有大中型企业体制的改革有着十分重要的意义,本文仅就交通行业国有大中型企业体制改革情况作一简要介绍: 一、交通行业国有大中型企业体制情况 建国初期至一九七九年党的十一届三中全会,交通企业主要是以港埠装卸、水上运输、修造船、水工和公路施工为主,管理体制上多为政企合一,改革开放后的一段时间。

深化交通企业改革,搞好现代企业制度试点

在计划经济向市场经济逐步转轨的今天,在深化企业内部及外部的改革机制、把经济建设尽快的推入快车道的有利形势下,我们必须在准确把握交通企业改革方向的同时,深入分析交通企业的现状、存在的问题和困难,研究交通企业改革的基本思路和基本内容,做出企业改革的总体部署。党的十一届三中全会以来,在党中央、国务院关于经济建设的大政方针的宏观策略指引下,我们交通企业改革大体经历了扩大企业经营自主权、实行利润留成和两步利改税;贯彻《企业法》,实行厂长负责制,推进承包经营责任制、租赁制,促进两权分离,转换企业经营机制,推动政府职能转变等阶段。经过16年的改革,从总体上看,通过经营方式的改革及经营技改投入、引进外资和先进技术等一系列措施,我们内部的活力大大加强、内部及外部的软、硬环境得到极大的改善。我们逐步推行了以下几个方面的工作:(一)实行政企分开。

交通运输的节能工作

在20世纪80、90年代,交通运输是我国消耗石油的大户,年耗燃油占全国汽油、柴油、燃料油总产量的35%以上(3800万吨左右),占运输成本的1/3以上,总耗能折标准煤5640万吨,居全国八大重点耗能行业第五位。石油是运输生产的命脉,节约石油是维持运输生产可持续发展战略的重要举措。自1980年以来,国务院提出"开发与节约并重,把节约放在优先地位"的战略方针,交通部有计划、有组织地开展了节能工作,从政府到企业建立了能源管理体系,发动群众,依靠科学技术,加速基础设施建设和设备的更新改造,进入了全面节能的历史过程。我在能源办公室工作期间,从1980～1999年,在四个五年计划的时期,本行业共节约燃油772万吨,折标准煤1158万吨。能源单耗下降率,公路运输、内河运输和海洋运输分别为28.1%、32.5%、25.6%,能源单耗已达到历史最好水平,其中海洋运输已接近同期国际先进水平。

股份制是交通企业体制改革的一个方向

党的十五大的召开，标志着我国的改革开放和现代化建设已进入到一个新的发展阶段。十五大报告指出：“经济体制改革要有新的突破”。“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”；“公有制实现形式多样化”，是与市场经济相结合...

目前地方国有交通企业改革和经营状况

根据黄镇东部长在今年全国交通电话工作会议上提出的“年内要对地方交通企业改革和经营状况进行调查研究”的要求,我们于今年五、六月份组织各省厅对地方交通企业改革和经营状况进行了一次调查。大部分省厅选择了经营状况较好和较困难的具有代表性的二至三家企业做为调查对象,共调查了116家企业。

关于国有交通企业现状的调查报告

搞活交通企业,尤其是搞活国有大中型交通企业,一直是我国经济体制改革的重点之一。为了全面了解交通企业现状,探索搞活交通企业的有效途径,交通部体法司组织了一批人员分别对全国29个省市自治区部分国有交通企业和地方交通企业进行了调查,分别写出了调查报告,现将部分报告分期刊登,供各级领导及交通企业参考。

加强交通法制建设,促进交通改革和发展

交通与社会各行各业密切相关,涉及面广,社会性强,需要用法律来调整的各种经济活动和社会关系错综复杂,各项管理工作必须严格按照法律、法规和规章进行,这就决定了交通法制工作的重要性和艰巨性。在党中央、全国人大和国务院的领导下,多年来我部下大力气,狠抓了交通法制工作。一、近几年交通法制建设方面的主要工作情况。(一)抓紧时间进行了立法工作立法工作始终是法制工作的重点。近几年我都加快了立法步伐。一是通过努力促成了《海商法》的出台。二是抓了《公路法》、《港口法》草案的起草工作。三是抓了一批行政法规的起草工作。(二)完成了"交通法制工作规划"的草拟工作。(三)认真开展了执法监督检查,下大力气抓了治理公路"三乱"工作。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。部里曾多次组织了执法监督检查组赴部分省、市进行了突击检查,推动了执法监督工作的深入开展。在抓治理公路"三乱"的同时,对水上不正之风进行了查处。

国际海事组织制定和通过《船舶燃料油污染损害民事责任国际公约》概要

2001年3月23日,《船舶燃料油污染损害民事责任国际公约》(简称“燃油公约”)在国际海事组织(IMO)主持召开的“2001年燃油污染损害责任与赔偿国际会议”(简称“外交大会”)上获得通过。这是进入新世纪后诞生的第一部海事国际公约。该公约继承了以往有关船舶污染损害民事责任公约的基本制度,同时又有所创新。傅国民、徐庆岳撰文就该公约的制定背景、制定和通过过程、公约的主要特点进行介绍,并结合我国的实际情况作出相应的评价。

港口法的调整对象

法律的调整对象即是法律所调整的那一部分特定的社会关系。法律的调整对象具有相对的稳定性,没有稳定的调整对象就没有稳定的法律,也就没有稳定的法制,稳定性作为法律的一个重要特征,主要体现在法律的调整对象上。但是这种稳定性是相对的,一方面,人们对社会关系的认识是在不断发展的,随着人们对社会关系认识的不断提高,对各种不同类别社会关系之间相互联系的理解不断加深,必然会不断地改变对社会关系的描述和对其所进行的分类。由于法律是用来对一部分社会关系进行调整的行为规范,人们主观上对社会关系的理解和认识上的变化必然会在法律上有所反映。另一方面,随着社会生产力的不断发展,社会关系本身也在不断地丰富、变化和发展,法律必须顺应这种变化。法律的调整对象还应具有明确性,没有明确的调整对象,

学习新“两规”

“两规”,是指《水路货物运输规则》(货规)和《水路货物运输管理规则》(管规)。1995年3月15日交通部发布新的“两规”替代了1987年5月31日发布的旧“两规”,这是对我国国内水运事业发展有重要影响的一件大事,也是我国交通法制建设的一件大事。 长期以来计划经济体制下的水路货物运输计划色彩十分浓厚,实行的是统一货源、统一运价、统一调配运力的“三统”管理体制,基本没有形成水路货物运输市场。随着我国经济改革的不断发展,“三统”

学习新“两规”(下)

四、关于“两规”、细则与《经济合同法》之间的关系 水路货物运输实行合同运输,《经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》(细则)是“货规”的重要依据。《经济合同法》于1993年9月2日进行修改后,细则在一些方面已与《经济合同法》不一致,随着我国经济和航运事业的发展,细则的一些规定也已不适应实际的需要。在这种情况下直接修改“两规”,存在一定的困难,如果不突破细则的规定,“两规”的修改就会达不到预期目的,失去了修改的意义,如果突破细则的规定,又会造成立法上的混乱。

国际航运政策与海事立法的新发展以及对我国现状的思考

本文讨论的航运政策与海事立法是指涉及海上运输、海上安全、海洋环境保护、海上事故调查与处理和海员劳工有关的政策与法律、法规和国际公约。