关於水路运输费收管理的改革

一、现行水路运输费收管理的现状及存在问题 水路运输费收项目很多,按其性质分有规费和劳务费二大类。规费包括船舶进出港口的灯塔费、船舶港务费、运输管理费、航道养护费、货物港务费、港口建设费和客货运输附加费等;劳务费包括引航移泊费、系解缆费、开关舱费、货物装卸费、起重机械工力使用费、货物保管费,外贸进出口货物还有三检一关费等。按付费对象划分也有船方付费和货方付费二大类:船方付费包括船舶进出港口的灯塔费、船舶港务费、运输管理费、航道养护费、引航移泊费、系解缆费、开关舱费等;货方付费包括货物港务费、货物装卸费、起重机械工力使用费、货物保管费、港口建设费、货运附加费等。 上述费收项目,除外贸进出口货物运输,船舶进出港口的灯塔费及三检一关费收（商检、卫检、边检、海关）由其他部门管理以外,其他费收项目基本上归交通主管部门管理。交通部直属及双重领导港航企业的费收项目,其中航道养护费归部基建司分管,由直属航道部门负责征收、管理和使用;船舶港务费归部财务会计司分管,由港监部门负责征收、管理和使用;货物装卸费、起重机械工力使用费、货物保管费等归部水运管理司分管;港口建设费、客货运输附加费归部财务会计司分管,委托港航企业负责代征。