浅议乡镇政府在新农村建设中的作用

随着中央关于加快新农村建设意见的出台,全国各地都掀起了一股研究、探索新农村建设,开展新农村建设的热潮。乡镇直接面对广大的农村,直接面向广大农民,在社会主义新农村建设中发挥作用义不容辞。

建设生态农业 加速小康进程

生态农业就是因地制宜利用现代科学技术与传统农业精华相结合,充分发挥地域资源优势,运用系统工程方法,依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”的要求,全面规划,通过生态系统与经济系统的良性循环合理组织农业生产,实现高产、优质、高效,达到经济效益、生态效益和社会效益的高度统一。建设生态农业是新形势下农村改革和发展的必然选择,是保持农村经济持续稳步发展,加速传统农业向现代农业转变的现实要求,是农民致富奔小康的重要途径。 我们钱场镇地处京山县南部,北倚大洪山麓,南连江汉平源,汉(口)宜(昌)公路东西横贯全境,是一个丘陵地区向平原地带过渡的结合部,境内北高南低,海拔高度在39米—315米之间,属山丘岗地。全镇版土面积203.3平方公里,其中山地面积109837亩,耕地面积66901亩,人均耕地1.8亩,水域面积16526亩。过去由于生产经营单一,重用地轻养地,重产出轻投入,重发展轻治理,以致出现地力退化、环境恶化、群众收入低下的趋势。1986年以来,镇党委、镇政府根据京山县生态农业总体规划,结合本地实际,将建设生态农业作为农民致富奔小康的重要途径来抓。八年来,共建生态村18个,生态农业基地21个,兴建果园基地5977亩,密植、速成、丰产、优质茶园基地1050亩,高标准开挖精养鱼池4800亩。

“以钱养事”的确是个好机制

经省委、省政府同意, 今年3月10日,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于建立"以钱养事"新机制,加强农村公益性服务的试行意见》(即鄂办发[2006]14 号文件)。这对搞好乡镇综合配套改革,创新乡镇事业站所运行机制,具有重要的指导意义。为此,本期《政策聚焦》栏目专门组织了一组笔谈文章,具体阐释"以钱养事"这一政策问题。希望全省各有关方面进一步统一思想认识,明确开展这一工作的指导思想、主要原则和基本要求,加强组织领导,积极做好建立"以钱养事"新机制的工作,努力提高农村公益性服务质量和效率。