促进京津冀港口一体化发展对策研究

当前,在京津冀港口一体化建设中存在着港口建设同质化严重、管理体制滞后于港口一体化进程、港口与内陆交通运输的衔接不匹配、电子口岸建设对接标准缺失等问题。为解决这些问题,建议整合秦唐沧三地港口,成立新的"河北港口集团";规范省内港口竞争秩序;创新管理体制,提高运行效率;统筹规划港口与内陆交通运输,保证港口与内陆交通运输的畅通与衔接;制定河北省电子口岸对接标准,完善电子信息平台建设;发挥市场的主导作用,引导和推动津冀港口间的控股合作。

京津冀协同发展三年回顾与展望

自2014年习近平总书记发表"2·26"重要讲话以来,京津冀协同发展进入快车道,顶层设计不断完善,北京非首都功能疏解有序推进,交通、生态环保、产业等方面合作取得实质性进展,各项事业正朝着协同发展既定目标稳步迈进。展望未来,虽任务依然艰巨,但前景可期。北京非首都功能疏解尚需进一步稳妥推进,交通、生态环保、产业三个率先突破领域还需进一步务实深耕,公共服务与市场一体化两个重点难点亟待实现有效突破,协同发展体制机制改革也需不断深化创新。

京津冀协同发展：进展、成效与展望

京津冀协同发展战略实施五年来,顶层设计基本完成,北京非首都功能疏解有序推进,两个“一体两翼”加快建设,交通、生态和产业三个重点领域不断突破,区域协同创新势头良好,基本公共服务共建共享取得进展。但区域“断崖式”发展差距仍未根本改变,北京非首都功能疏解存在结构性难题,交通一体化存在路网布局和交通方式衔接短板,生态环境保护存在市场机制不健全难题,产业升级转移存在承接平台分散、承接能力不足和承接产业错位等问题,京津冀协同创新发展模式尚未彰显。在未来三地的协同发展中,应把中央顶层设计和地方实践探索结合起来,力争形成更多可复制推广的制度创新成果;把北京“减量发展”和“辐射带动”结合起来,加快缩小河北与京津的发展差距;以两个“一体两翼”建设为契机,培育京津冀世界级城市群;以“京津雄创新三角”为引领,打造京津冀协同创新共同体;以交通和生态领域为突破口,开创京津冀协同发展新格局。

京津冀协同发展与河北科技创新能力的提升

京津冀协同发展是党中央国务院作出的重大决策部署,是实现京津冀地区人口、经济、资源、社会、生态环境可持续发展的一项重大国家战略。在深入分析京津冀协同创新发展现状基础上,梳理国内外协同创新成功经验,提出了在京津冀协同创新共同体建设背景下进一步推动河北创新发展的政策建议,为河北省"十三五"科技创新规划编制提供决策参考。

京津冀协同发展的基本诱因、重大任务与政策创新

京津冀协同发展已经上升为重大国家战略,这是我国经济社会发展新常态条件下,区域发展从非均衡向均衡发展的一种战略性转变。在理论层面上,应用产业经济学、制度经济学理论,从国家战略视角理解京津冀协同发展的基本诱因和重大意义,梳理落实《京津冀协同发展规划纲要》需要重点推进的重大任务,对于进一步谋划推进京津冀协同发展的政策创新具有重要意义。

聚焦人力资本与京津冀协同发展新命题——评《京津冀协同发展背景下河北省人力资本积累路径研究》

推动京津冀协同发展,是中共中央、国务院在新的历史条件下做出的重要战略部署。目前,与＂长三角＂、珠三角等发达地区相比,京津冀协同发展水平相对较低,京津冀三地间经济社会发展差异仍较大。从人力资本视角加以审视,京津冀三地间人力资本积累的结构性差异与失衡恰恰是造成京津冀三地非均衡发展的重要原因之一。

京津冀协同发展政策支持述评

京津冀协同发展政策支持关乎京津冀协同发展国家战略的推动与落实,在当前经济形势下成为业界和学者关注的重要内容。通过对检索到的京津冀协同发展政策支持相关文献进行梳理,识别出我国京津冀协同发展政策支持主要围绕国家政策、区域政策、产业政策、配套政策、社会发展政策等方面,对我国京津冀协同发展政策支持的研究特点和局限性进行了总结、分析,探讨其未来可能的研究趋向,以期为推动京津冀协同发展进程提供参考和启示。

京津冀协同发展的内涵、目标及实现路径——基于新兴古典经济学分析框架的思考

根据协同理论,京津冀协同发展的实质是找出决定系统转化的序参数,确定需要为之输入的外部动力,推动系统从不平衡的无序状态向协调发展的有序结构转换。新兴古典经济学的分析表明,需求偏好、交易成本、禀赋条件、生产条件、相对价格是影响分工决策的主要参数,调整影响这些参数的体制机制,是京津冀协同发展目标任务实现的路径。

河北推动京津冀文化产业协同发展路径创新研究

为解决京津冀文化产业协同发展难题,河北应科学布局文化传媒业、文化旅游业、文化生产制造业、文化演艺业等重点产业,推动不同层次的产业链与京津有效对接。本文运用文化产业价值链理论,分析河北文化资源特点和对接京津的条件,认为河北应在产业链协同理念、制度设计、平台培育等方面加大创新力度。

竞合视阈下京津冀绿色协同发展策略研究

绿色发展是我国新时期一个具有紧迫性和战略性的重大命题。京津冀地区是实施绿色发展战略的前沿阵地,推进该区域绿色协同发展是实现经济转型升级和高质量发展的必然要求。近年来,京津冀地区绿色发展取得积极进展,区域合作正从功能性合作向制度性合作转变,但区域竞合关系仍对绿色协同发展有重要影响。文章从京津冀三地竞合视角分析绿色协同发展空间差异特征和发展现状,以环境和经济动态均衡发展理论为依据,分析区域绿色协同发展影响因素,明确竞合态势下区域绿色发展需求,提出推进区域绿色协同发展的针对性政策建议。

京津冀协同治理雾霾的“经济-社会-技术”政策工具选择

雾霾已成京津冀的"痛点"。政府和学界已形成如何协同治理雾霾的良性互动,今后要提高政策工具效果,需要在学术研究上取得突破。将人为作用影响环境变化的STIRPAT模型应用到分析京津冀协同治理雾霾领域,建立了"经济-社会-技术"三位一体治理雾霾的政策工具,依据方程和参数的显著性检验,将其分为强制性工具、混合性工具和自愿性工具。实证表明:京津冀地区的经济、社会和技术都对雾霾有显著性影响。经济政策要选择能够提高经济发展质量的工具,社会政策工具的重点是推动政府、企业和居民等利益相关者做出更大贡献,技术政策工具应从合作机制、共建大数据平台和统一技术标准体系等方面取得突破。

京津冀协同创新的重要进展、现实困境与突破路径

协同创新是京津冀协同发展的根本动力。京津冀三地协同创新初步形成相互衔接的政策体系,建设了一批协同创新和产业合作平台,探索出可复制推广的典型模式,科技合作取得了明显成效。京津冀三地协同创新还存在科技创新落差过大、创新要素流动不畅、创新主体互动不密切、创新链与产业链对接不紧密等问题。推进京津冀协同创新,应从打造京津冀协同创新共同体、促进各种创新要素有序流动、促进各类创新主体紧密互动、促进创新链与产业链有效对接等4个方面发力,实现区域协同创新重大突破。

京津冀农业保险发展差距及影响因素的实证分析

农业保险可为京津冀农业协同发展保驾护航,但三地农业保险发展水平差距较大,可能不利于农业协同发展。2016年,河北省农作物总播种面积是北京的57.57倍,但农业保险保费收入却仅有北京的3.81倍。运用改进的熵值法和2005—2015年的数据计算京津冀三地农业保险发展水平的综合评分,发现三地农业保险发展水平差距较大、农业保险发展不足。在此基础上利用面板数据模型探究三地农业保险差距较大的原因,结果表明:人均国内生产总值、人均农作物播种面积、每公顷农用机械动力千瓦数、人均农林水事务支出、成灾率、财产保险密度等显著影响京津冀农业保险发展水平。通过提高地区经济发展水平、加快农业现代化进程、充分满足新型农业经营主体的保险需求、加大财政支农力度、对保险公司进行财政支持及税收优惠、保险公司提高对农业保险的重视程度等政策措施可促进京津冀农业保险的发展。

大力推进京津冀冰雪产业发展

2022年冬奥会和大众冰雪运动逐步升温,为京津冀地区的冰雪产业发展带来了重大机遇。充分认识京津冀协同发展冰雪产业的原因,并快速找出协同发展对策是当务之急。

区域发展战略与主体功能区建设的互动研究——以京津冀为例

区域发展战略和主体功能区建设良性互动可以打破行政区分割,促进区域协调可持续发展,实现区域经济与人口分布、环境承载力三者的空间均衡。本文认为,区域发展战略与主体功能区建设互动需要处理好行政区与功能区、区域功能与主体功能、经济发展与生态保护、政府与市场等四大关系,同时需要解决异质区域同质化管理、地区发展权不平等、环境外部性和生态产品定价等问题,并提出相应的对策建议。

京津冀制造业与生产性服务业协同集聚研究

后疫情时代,京津冀三地的经济发展除了依托提振居民消费扩大投资力度来拉动市场需求外,进一步增强制造业与生产性服务业协同集聚是区域经济高质量发展和可持续增长的重要源泉。本文分析京津冀制造业与生产性服务业集聚程度,探究两业协同集聚的经济增长效应。

政策预期对京津冀协同项目推进的影响

新发地高碑店农产品物流园项目从谋划到一期投入运营,刚好经历了京津冀协同战略的出台,政策的变化改变了项目相关主体的预期,同时对进一步政策的预期也更加迫切,但是具体政策的迟滞和不明朗给项目的进一步推进带来了困扰。每一个京津冀协同项目的推进必然会对相关政策有较强依赖,政策供给将通过影响人们的预期产生比市场更大的资源配置作用。

京津冀生态环境治理:从“碎片化”到整体性

京津冀地区的雾霾污染是区域内的整体性问题,治理其雾霾污染需要区域内所有城市共同努力,联防联动才能达到理想的效果。目前,京津冀地区雾霾污染治理成效不佳的主要原因是区域行政约束和治理模式的"碎片化"。面对区域内日益严重的生态环境问题,京津冀地区各地政府应充分意识到彼此在环境保护问题上有着巨大的共同利益,各方应摒弃各自的"小算盘",着眼大局,努力打破原有的组织壁垒,共同努力以彻底解决区域内的环境污染问题。

京津冀三地税收与税源背离问题研究

京津冀三地公共服务方面存在着"断崖式"差距。通过比例差异法测算2005—2014年京津冀三地税收与税源关系。研究结果表明:京津冀三地税收与税源背离情况长期存在,且北京市属于长期税源流入区,河北省属于长期税源流出区。"分灶吃饭"的财税体制和不合理的跨区域投资税收分配机制是京津冀三地税收与税源背离的原因。应坚持税收与税源相一致、加强对跨省经营企业的税收管理。

京津冀产业转移的重要进展与困境摆脱

产业转移是京津冀协同发展的实体内容和重要支撑。目前,京津冀产业转移已取得较大进展,顶层规划设计趋于完善,北京非首都功能疏解有序推进,产业空间布局不断优化,产业转型升级步伐加快,产业转移模式不断创新。与此同时,京津冀产业转移还存在北京非首都功能疏解与承接错位、产业承接平台集聚优势不明显、区际产业分工水平不够高、产业链与创新链对接不紧密、产业协同发展体制机制不完善等突出问题。建议从发挥中心城市的辐射带动作用、增强重点产业承接平台集聚优势、打造跨区域新兴产业链集群、促进创新链与产业链紧密对接、构建有利于产业转移的体制机制等方面推进京津冀产业协同发展向深度广度拓展。