发挥财政审计监督作用，促进地区经济发展──京津冀特派员办事处成立五周年财政审计工作回顾

发挥财政审计监督作用，促进地区经济发展──京津冀特派员办事处成立五周年财政审计工作回顾京津冀特派员办事处审计署京津冀特派员办事处成立已五周年了。回顾建办五年来的财政审计工作，我办始终坚持贯彻审计署“增加收入，提高效益，加强管理，促进改革”的指导思想，...

把握都市型农业农村发展特点 助力推进乡村振兴--审计署京津冀特派员办事处实施的北京市2020年乡村振兴相关政策及资金情况审计项目经验总结

近年来,审计署京津冀特派员办事处紧紧围绕党和国家对“三农”领域的各项重大决策部署,聚焦主责主业,不断探索新时代农业农村审计思路。2021年,按照审计署审计项目计划安排,京津冀办对北京市2020年乡村振兴相关政策及资金情况进行审计。审计组充分把握北京市农业农村发展特点,突出审计重点,围绕财政资金主线,精准发现疑点,着力揭示问题。

预算公开:“金砖国家”预算报告和审计结果之比较

政府预算报告和审计结果公告是各国推进预算公开的重要技术载体。本文从"金砖国家"预算公开的法律依据出发,针对"金砖国家"预算报告的内容和时效性以及审计结果公告的对象范围与落实情况等重要问题展开的系统性比较研究,对中国预算透明度提升的路径选择提供了较为重要的启示价值。

公私合作伙伴关系(PPP)的应用及审计重点探讨

公私合作伙伴关系(Public-Private Partnerships,以下简称PPP)模式在世界各国的应用已有较长的一段时间,它具有伙伴关系、利益共享、风险共担的特点。在PPP模式的应用中,需要建立一套恰当的会计核算制度、寻求最优的风险分配方式、组织适当的整合治理安排以及加强对PPP的制度设计和管理,从而对PPP的高效运行实施有效监管。对于审计机关而言,面对PPP的审计环境,应当不断提升审计人员应对该环境所应具备的法律、商业、财务等方面的专业知识,同时,重点关注PPP应用中绩效责任、招投标程序、合同管理以及运行实施等方面可能存在的问题,以促进PPP的更好应用与发展。

审计业务全过程廉政风险防控机制研究

审计监督权力行使依赖于审计业务运行过程,它应始终成为审计机关廉政风险防控的龙头和重心。在深入分析审计业务廉政风险防控机制建设现状特别是"识别—防控—保障—修正"循环模式的审计业务防控管理方法、"两条主线"和"两套管理框架"并行的审计业务防控方法等主要创新做法及取得成效的基础上,指出审计业务全过程廉政风险防控机制构建中审计自由裁量权风险防控的复杂性、思想道德风险防控的有效性等难点问题及风险征兆,据此提出通过构建科学制度和运用多种方法手段,引入预警机制,进一步构筑审计业务全过程无缝透明、科学有效的廉政风险防控机制路径。

改革中央专项补助完善我国转移支付制度

我国过渡时期的分税制经过10年余的修补运行,已越来越不适应市场经济改革和发展的需要。占中央财政支出很大比重的中央专项补助,从项目的设置、申请的审批到资金的拨付管理以及有关方面的监督检查,均存在诸多缺陷和问题。随着我国公共财政改革和建设的深入,以整治中央专项补助、强化对中央专项补助的管理为突破口,结束过渡时期分税制,建立以一般转移支付为主,中央专项补助为辅的科学的转移支付制度迫在眉睫。

政府购买审计服务面临的风险及规避策略

政府向社会购买审计服务是新时期国家提出的新的要求。文章从政府购买审计服务的意义入手,介绍了政府购买审计服务的主要方式,通过对政府购买审计服务面临的审计目标背离、审计质量等风险进行分析,提出了相应的规避策略。

我国税务会计发展的现状和未来

本文试图对我国的税务会计发展的现状和前景作一简要述评。我们将税务会计按其涵盖的领域划分为广义的、狭义的和特定意义上的税务会计,认为我国应该选用狭义的税务会计概念;在税务会计与财务会计的关系上,我们认为不应该刻意地去扩大税务会计与财务会计之间的差异,但税务公计与财务会计的分离既有理论的必然性,也有实践的必要性;在所得税会计方法的抉择上,纳税影响会计法应该优先于应付税款法,债务法应该优先于递延法。

美国公共部门雇员养老金改革及其对中国养老金双轨制的启示——以美国为参照的一项研究

机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度并轨是养老金制度体系的一个子问题。但过分纠结于这一问题可能会使我们无法拨云见日,看不清不同制度体系下养老金待遇差异这一本质性问题。对我国机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度而言,是否需要并轨并不是真正的问题,至少不是当前最急迫的问题,问题的症结在于两者间待遇差异过大而形成的社会不公。通过市场化运营机制提升城镇职工养老金待遇水平,有利于消弭企业与机关事业单位之间的待遇差异,这是当前乃至今后养老金制度体系顶层设计的重中之重。

审计项目后评价指标体系构建研究

目前,我国审计机关对审计项目尚缺少一套科学、量化的后评价指标体系。本文从实施审计项目后评价的意义、系统要素、评价的主要内容及后评价体系构建四个方面加以阐述。在构建评价指标体系时采用定量和定性相结合的评价方法,同时兼顾可行性和可操作性。

计算机数据采集与分析的方法——在中央税收收入征管审计中的应用

在2002年中央税收收入征管情况审计中，我们运用计算机审计方法，对某市国家税务局(以下简称该局)的征管情况进行了全面审计，高效地完成了工作，取得了较好的效果。该国税局使用的信息系统为自行开发的——税收管理信息系统(TACMIS)。在这里介绍对TACMIS系统电子数据的采集与整理，以及审计成果。

国家审计与社会审计资源整合的几点思考

国家审计与社会审计资源的整合是指在国家审计项目中,为了弥补国家审计力量有限、知识结构难以满足专业化要求等不足,在审计项目组织实施过程中聘请社会审计资源中的注册会计师、注册评估师、注册造价师和其他行业专家等的形式。

信贷资金被挪用的原因分析及对策

一、信贷资金被挪用的原因分析 （一）商业银行主观上放松对信贷资金的监管 首先，商业银行往往重点关注自身是否能够赚取利润．借款人是否有可靠的还款来源，抵押物是否有效和足值．而忽视贷款投向对经济和社会的影响。其次．由于同业间竞争激烈．导致部分商业银行为争夺优质客户资源而放松甚至放弃对贷款资金用途的监管，对企业挪用贷款的现象视而不见.

网上审计数据中心解决方案——数据仓库

网上审计的产生既是客观环境发展的外部要求，也是审计自身发展的内在要求。进入21世纪以来，世界各国政府审计部门都在网上审计方面做了有益的尝试和探索，但是由于缺乏丰富的实践积累和系统的理论指导，网上审计的发展受到了技术瓶颈的制约。如何构建结构稳定、信息丰富、更新及时的网上审计数据中心，成为首先要面对的一个技术难题。

工程分包审计的问题与对策

一、目前工程分包过程中存在的主要问题(一)违法分包是指施工单位承包工程后违反国家法律法规规定或施工承包合同关于工程分包的约定,把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。2014年住房和城乡建设部颁布的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》对违法分包的形式进行了说明,具体包括:施工单位将工程分包给个人的;将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;施工合同中没有约定,又未经建设单位认可。

会计准则中关联方关系界定的案例研究

采用案例和比较相结合的研究方法,对关联方关系界定进行了分析,发现了新、旧准则内联方关系界定不完备的问题,提出既要借鉴国际会计准则又要坚持中国特色,并通过逐步调整加以完善,具体措施包括:将实质重于形式原则写入准则正文;在新准则第四条中,增加相应的关联方认定的具体情况等。

加强政策落实跟踪审计 推动京津冀协同发展

通过政策落实跟踪审计,打通政策落地的"最后一公里",促进各项政策体系协调运转,是推动京津冀协同发展的有力保障。促进京津冀协同发展,充分发挥京津冀地区对周边的辐射带动作用,打造我国新的经济增长极,是具有深远意义的战略考量。要实现京津冀协同发展,需要资源环境、交通运输、扶贫、产业等各项政策措施的综合发力。

企业并购审计

随着我国资本市场发育和完善，企业并购事项越来越多，对并购事项的审计也越来越多。本文拟对企业并购审计进行探讨。

审计权力·审计理念·审计干部修养

审计的权力来自哪里、如何认识?审计理念如何创新?审计干部的修养如何提高?这是值得广大审计人员认真思考的三大问题,是审计更好地服务于社会、建设和谐社会的关键所在。