三、事业单位机构编制管理的历史沿革

在我国,国家对各类事业单位的机构编制进行管理,事业单位机构编制(亦称为事业编制)管理与党政机关机构编制(亦称为行政编制)管理并列,是国家机构编制管理的两大基本组成部分之一;同时,它作为一种行政管理行为,也是构成国家行政管理体系的重要内容。建国以来,对事业单位的机构编制管理,经历了一个由准备到实施,由部分管理到全部管理,由分散管理到集中管理,以及由浅度管理到深度管理的曲折过程。按照管理范围和管理深度的发展变化,大体可以分为三个时期。

八、事业单位机构编制标准的研究与制定

标准化是现代化管理的重要内容,是克服随意性的有力武器。事业单位机构编制标准的研究与制定,是我国标准化工作的重要组成部分。分门别类地全面制定并随着情况的变化不断修定事业单位机构编制标准,是事业单位机构编制管理的长期工作重点。(一)事业单位机构编制标准工作的历史回顾。我国事业单位编制标准的制定工作始于50年代。1956年6月国务院编制工资委员会与卫生部联合颁发的《医院、门诊部组织编制原则》

五、事业单位机构编制管理的原则

国家对事业单位进行机构编制管理,并将其作为国家行政管理体系的重要组成部分,根本目的是为了保证国民经济和社会的顺利发展。为了更好地实现这一目标,事业单位的机构编制管理必须遵循若干原则。目前,在实际管理中,普遍遵循以下原则:(一)集中统一的原则。近年来,中央和国务院一再强调,机构编制的管理必须集中统一;这个权力不能下放,已经放下去的也要收上来。

七、事业单位机构编制管理的主要方法和手段

事业单位的机构编制管理是一项复杂的综合性工作。为更好地完成这一工作,中央和地方在实践中逐渐形成了一套日趋完善的管理方法和手段。其主要内容包括:研究、制定和贯彻执行有关的方针、政策;制定和实施有关行政法规;制定和实施事业单位机构编制标准;运用工资基金及其他经济手段;清理整顿与改革;具体审批;上级事业单位机构编制主管部门对下级事业单位主管部门进行业务指导等。

六、事业单位机构编制管理的主要内容

事业单位机构编制管理的内容,经历了一个逐步完善的过程。目前,中央或地方具体实施和管理内容主要有:职责任务;机构设置;机构规格;内设机构及其层次;编制员额和人员结构;领导职数等。(一)职责任务的管理。

关于事业单位机构管理问题 一、什么是事业单位

事业单位是一个有着鲜明中国特色的概念。在国外,虽然也广泛存在着我国“事业单位”这一概念所包含的各类具体单位;但它们大多数分别属于其他机构类别概念的外延。到目前,还未看到哪个国家使用和我国“事业单位”概念完全对应的概念。根据《中华人民共和国通则》和其他有关法律和规定,事业单位是和国家机关、企业、社会团体并列的我国四大机构法人之一。可以说,后三种机构之外的所有机构(不含政党。

九、中央国家机关所属事业单位的清理审批

(一)清理审批的原因和背影。几十年来事业单位和事业单位的机构编制管理都取得了很大成绩,但由于种种原因,也存在和积累了不少问题,主要表现在以下几个方面:1.国家包的太多,管的过死。多年来,我国各类事业单位基本上靠国家举办,资金、计划、项目、工资、福利、劳动、人事等方面,都由国家直接包揽。这样不仅加重了国家的负担,而且造成了事业单位依赖性,干与不干,干好干坏,都由,国家包着。结果是,事业单位的各种潜力得不到发挥,社会效益和经济效益的提高也受到限制。

四、事业单位的类别及范围

事业单位的类别是一种客观存在,但人们为了不同的需要可以从不同的角度来加以揭示和划分;事业单位的属性是划分其类别的基础。每个事业单位都具有多重的属性,并同时分属于不同的类别。从事业单位机构编制管理的实际需要出发,一般主要依据以下关系最重要属性来划分:所有制形式;业务性质;经费来源;隶属关系,职能性质;组织形态;法人地位等。

二、事业单位的地位、作用和发展趋势

事业单位是我国政治、经济、文化和其他社会活动的主体之一。其中,有的属于上层建筑范畴,如新闻出版单位和社会科学研究单位等;有的属于经济基础范畴,如技术开发单位和工程设计单位等;还有的介于上层建筑和经济基础之间,如体育卫生单位和水文气象单位等。党和国家十分重视事业单位的健康发展,并在我国宪法和法律、法规及文件中作出了许多具体规定。例如。