激发全过程人民民主基层单元新活力

为贯彻落实中央和市委关于发展全过程人民民主的重要部署,近日,市人大常委会办公厅印发指导意见,对推动全市人大代表之家(站、点)迭代升级作出部署.人大代表之家(站、点)是我国人民代表大会制度、全过程人民民主在基层的生动实践平台,是人大代表闭会期间联系人民群众、倾听民情民意、开展履职活动的重要场所.

南川区:落实季会制 议题更精准 程序更规范

因探索开展乡镇人大"季会制",南川区人大常委会曾走进北京人民大会堂,在全国人大常委会介绍工作经验.这一制度探索从南川区水江镇发轫到全市逐步推广,正成为全市践行全过程人民民主的生动实践.未来,如何让这项制度更有辨识度?记者专访了南川区人大常委会人代工委主任夏小金.

人大会议运行的基本原理

人民代表大会制度是人民民主专政的政权组织形式,是我国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。

重庆人大工作的五个历史时刻

习近平总书记指出:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去。”回顾重庆市直辖前走过的历程,在人民代表大会制度建立和完善的过程中,有五个历史瞬间值得铭记。

人民代表大会制度建设的三个重要里程碑

党的十八大以来,在“四个全面”战略布局下,在新一届党中央领导下,人民代表大会制度建设进入第三个重要里程碑。深刻理解人民代表大会制度的重大发展,对于做好新时代的人大工作,具有非常重要的意义。个人观察认为,新中国建立以来,人民代表大会制度的建设有三个重要里程碑。

一本专门针对新一届区县乡镇人大代表培训的教材和专著 《人大代表履职能力提升培训讲义》出版

近日,由重庆市人大常委会人代工委副主任蒋元文编著的《人大代表履职能力提升培训讲义》由中国民主法制出版社出版。《讲义》系作者根据在重庆大学、西南政法大学、重庆市委党校和区县人大培训讲课的基础上整理而成。培训学员既有来自广东、海南、浙江、湖北、河南、山东、广西、宁夏、西藏等地的人大同行,又有重庆市内的人大代表和人大工作者。由于作者在基层工作多年,熟悉地方情况,加之,又在市人大研究室工作多年,长期学习研究不断,所以,学员们对作者的讲课普遍反应良好,并希望将讲义整理成书,以便学习参考。

县乡人大代表换届选举的实践与思考

我国宪法规定的选民直接选举县乡人大代表，是实现人民当家作主最直接、最根本的民主活动，也是我国选举制度最重要的组成部分。2011年始进行的新一轮县乡人大换届选举，是1979年以来我国依法进行的第10次乡级人大代表选举、第9次县级人大代表选举。

人大代表定期接待选民的调查与思考——以陕西白河的探索实践为例

怎样密切代表与选民之间的联系？怎样在闭会期间充分发挥代表作用？陕西省白河县人大常委会进行了积极探索。2012年初,他们制定了《白河县人大代表定期接待选民暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,确定每月15日为代表定期接待选民日,

为者常成 行者常至——读《人大代表履职能力提升培训讲义》有感

古人云,“人可一日无食,但不可一日无书。”然而,身处被信息轰炸的时代,网络消耗了人们太多精力和时间,读书难,读到一本好书更是难上加难。近日,笔者有幸品读了重庆市人大常委会人代工委副主任蒋元文编著的《人大代表履职能力提升培训讲义》(下称《讲义》)。读后感觉写得好、很实用,既可当教材讲课,又可用以自学提高,还可供学术探讨和谋划工作之用,是近年来难得一见的精品佳作。

营造重庆扩大开放法治环境浅谈

中共重庆市委三届三次全会围绕全面落实胡锦涛总书记关于重庆新时期发展的“314”总体部署，在科学总结三十年改革开放历史经验和准确把握当前时代特征的基础上，作出了进一步扩大开放的决定。面临重庆市扩大开放的新形势和加快建设内陆开放型经济的新需求，加强地方民主法治建设，营造良好法治环境，促进和保障进一步扩大开放，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题。

浅谈地方人大监督权的行使问题

《监督法》的颁布实施,对地方人大开展监督工作提出了更高的要求。如何搞好地方人大的监督工作,提高监督工作实效已成为当前人大工作的重要内容。

统筹城乡投资模式和农民增收问题的思考——以重庆市沙坪坝中梁镇新发村为例

一、问题的提出 中梁镇新发村地处歌乐山脉；该村的自然环境优美、植被好、树林密，处于“城市肺叶”之中，保护任务重于发展，也造成农民增收困难。村里正洽谈引进一家农业公司，有意流转土地整体打造环境，实现农业产业化和发展观光农业。因涉及管理用房建设和开发的问题，苦于土地政策限制，

“包产到户”经营模式与集体经济整合发展——兼论沙坪坝区农村集体经济发展路径

30几年前,＂小岗村＂农民的自发行为,自下而上的引发一场生产力革命,促成了中国农村的＂包产到户＂。时至今日,时移势易,＂包产到户＂的先进性已经衰减,必须与时俱进,顺势改革。如何再度激发农村活力,已经成为新时期急需破解的课题。

乡镇人大工作的现状、问题及建议

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是人民代表大会制度的重要组成部分,其工作质量和效率如何,直接关系到乡镇群众对人民代表大会制度的认知,对基层政权建设具有举足轻重的影响。本文分析重庆市乡镇人大工作的现状,研究存在的问题,并由此提出了加强乡镇人大建设的初步建议。现状及主要经验重庆市辖38个区县(自治县),现有乡镇824个,乡镇人大代表总数47383名,配备乡镇人大专职主席815名,占98.91%,专职副主席5名;设立人大办公室的乡镇有707个。

人大代表的个人调研费用由谁解决?

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定，代表的活动经费，应当列入本级财政预算；代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇；无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。

人大代表是否可以越级提建议?

我来自基层，是渝中区的区人大代表。自当选人大代表以来。很多群众找我反映问题，这些问题涉及面很广，有的可以在渝中区这个层面解决，有的则需要几区联动，甚至还要通过市政府出面才能解决。因为我是区人大代表，一般提出的建议只能交到区人大常委会，然而，对于有些涉及面更广的建议我则很希望能够直接交到市人大常委会。以便更直接反映问题。

建立黑社会性质组织犯罪防控机制的对策建议

为加强学习型机关建设,培养机关干部的逻辑能力和口头表达能力,重庆市人大常委会机关于去年开始举办"处长论坛"。目前,已举办三期,共有十名处级干部走上讲坛。论坛以"处长讲、专家评"的互动交流模式,为演讲者提供了锻炼的机会和展示的平台,也使听者扩展了知识,开拓了眼界。现将最近一期"处长论坛"演讲内容摘登如下,以飨读者。

中国疫情防控的制度优势

小小病毒,搅动了整个世界。面对新冠肺炎疫情,在党的领导下,全国各族人民用了八个多月时间进行了一场惊心动魄的抗疫大战,经受了一场艰苦卓绝的历史大考,付出巨大努力,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果,创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。尽管现在仍有零星的、局部的病例发生,但都得到了有效的控制。

发挥"四个机关"作用发展全过程人民民主

近期召开的中央人大工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,全面总结了人民代表大会制度的发展历程和历史功绩,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度一系列重大理论和实践问题.习近平总书记的重要讲话,体现了高远的战略思维、深邃的政治考量、强烈的使命担当,是一篇闪耀着马克思主义真理光芒、充满马克思主义真理力量的纲领性文献.

代表来信

人大代表能为选民代转上访问题吗? 问:我是一名新当选的人大代表,在人代会前,我下基层联系选民,掌握一些人民群众关心的热点、难点问题,听取群众对"一府两院"工作的反映情况,为更好地审议"一府两院"工作报告和提出有针对性的建议和议案作准备。在调查了解中,有一选民听说我是该选区选出的人大代表,立即让我帮他转变一涉法上访信件。