专业技术类职业与技能类职业的差异、划分与职业标准建设

专业技术人员与技能人员是职业分类的两个相关类别,但在分类过程中,一些“跨界”职业究竟应如何归类尚存争议,且此科分类事关后续职业标准开发、人才队伍建设、技能等级评价(或专业技术等级考核)等,亟需深入研究。基于对职业分类的功能作用、职业分类大典的修订背景的梳理,通过回溯《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》修订过程,凝练出科学划分专业技术类职业和技能类职业的依据,尝试建立判定两类职业表述和专业技术或技能等级描述的标准话语体系,为两类人员职业生涯的贯通、接续发展提供依据,旨在为完善我国现代职业分类、职业标准体系提供理论基础。

健全终身职业技能培训制度 推动解决就业结构性矛盾

党的二十大报告指出“健全终身职业技能培训制度,推动解决结构性就业矛盾”。“十四五”时期,党中央、国务院加大力度实施就业优先战略,部署建设技能型社会,进一步健全终身职业技能培训制度。这既是解决就业结构性矛盾的重要途径,也为职业技能培训事业的发展提供了重要契机和广阔空间。

大力发展农村职业教育为乡村振兴提供技能支撑

党的二十大报告指出,“全面推进乡村振兴”要求“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”,“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。乡村要振兴,人才必先行。2023年《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》对“加强乡村人才队伍建设”提出了具体举措:“实施高素质农民培育计划,开展农村创业带头人培育行动,提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的职业教育,深化产教融合和校企合作”。

基于两类职业技能等级证书的相关标准关系和对接研究

人力资源社会保障部门备案的职业技能等级证书和教育部门试点的职业技能等级证书,虽然名称都是职业技能等级证书,但二者制度设计、实施范围、功能作用有所不同。文章在分析两类职业技能等级证书的改革进展、评价标准和模式等基础上,对国家职业技能标准、职业技能等级标准、专业教学标准等概念及之间的关系进行了梳理,并且提出了职业技能等级标准与国家职业技能标准、专业教学标准和其他相关证书课程标准之间的对接策略。

职业教育数字教材建设与应用探析

职业教育数字化教材建设与应用前景广阔。通过对职业教育数字教材定义的辨析和梳理,以及将其和类似的教育信息化产品进行比较,厘清职业教育数字教材的概念和内涵,指出其应当具备特殊出版物特性、职业教育特点、数字化特征。进而,在回顾职业教育数字教材的发展与演进的基础上,阐述了其应当具备的三个层次功能。在刻画职业教育数字教材生态体系应具备的创作、审核、发布(发行)、应用的完整闭环,并涵盖作者服务、读者服务、管理者服务、出版者内部流程和线上编审校服务系统的基础上,提出建设普惠性标准化的数字教材出版平台,开发不同类型不同层次的数字化教材产品的工作要点。之后,辨析了其与新型活页式教材、工作手册式教材的不同点与整合创新的意义。梳理总结了此类教材的开发基本原则和主要策略。最后,从内容彰显职教特点、数字资源规范化开发、建立开发流程标准、建设质量评价体系四个方面提出了标准和规范化的开发策略。

面向新质生产力的就业政策和技能策略——青年高质量充分就业的解决之道

我国经济社会发展正处于新质生产力形成的关键时期,呈现数字化、绿色化、高效化、复合化的突出特征,科教融汇、产教融合推动高端技术技能人才培养趋于高度复合化。这一时期,做好新技能需求的深度开发,对于促进青年就业具有重要意义。新时代新征程,为深度开发技能人力资源,实现高质量充分就业,可以采取的对策包括:适应新型经济业态,完善法律法规体系,引导人力资源深度开发;基于人口新常态,适时调整就业和技能开发政策,稳定青年就业大局;应对经济发展变化,健全社会保障和就业服务,促进青年就业创业;强化职业开发,拓展新发展新赛道,提高人力资源专业化管理水平;对接产业人才需求,完善终身职业技能培训,改进职业教育供给等。

适应数字经济发展实现高质量充分就业和体面劳动——面向新时代的我国数字技能开发策略及展望

为适应我国数字经济的崛起、产业转型升级带来的社会职业分工的变化,《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》标定了97个数字职业。劳动力市场对数字技能的需求随着数字新职业的产生和传统职业的数字化转型迅速增加。通过对数字职业的标识,有助于我们更深刻地认识数字经济、数字职业、数字技能之间的逻辑关系,明确各职业对数字技能的新需求,研判变化趋势。下一步,应以《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》为指针,将数字技能开发融入职业能力建设体系并付诸实践,通过加强顶层设计,为劳动者数字技能发展提供支撑,开发通用数字技能框架体系,推进职业标准数字化转型,创新开展数字技能提升培训,促进专业教学标准数字化转型,完善职业院校课程和教学体系,深化校企合作,建设智慧校园,组织数字技能职业技能竞赛,让“数字技能”成为新时代高素质劳动者和高技能人才的基本素质和专业能力。

关于适应养老产业发展的养老服务技能人才队伍建设的系统思考

随着人口老龄化速度的加快,我国养老服务产业展现出强大的发展韧性和潜力,养老服务技能人才是推动养老服务产业高质量发展的关键增量。立足新时代,适应新形势,如何加快培育一支队伍稳定、素质专业、能够满足新时代养老服务需要的养老服务技能人才队伍成为重要课题。经研究发现,当前职业(技工)院校的专业设置日益规范化、人才培养定位与目标日益明晰、人才培养模式日趋多元、师资队伍建设成效日趋显现。目前,养老服务技能人才队伍建设面临人才发展的治理体系出现偏差、供需结构依然失衡且流失量大、课程教学与职业需求适配性仍旧较差等诸多挑战。加强养老服务技能人才队伍建设,应从三方面发力,即以职业能力规划建设为目标,实施养老服务技能人才优先发展战略;以养老服务市场需求为内驱,构建养老服务技能人才发展治理体系;以产教深度融合发展为主线,强化养老服务技能人才自我造血功能。

适应绿色经济发展实现高质量充分就业和体面劳动——面向新时代的我国绿色技能开发策略及展望

绿色经济已成为各国经济发展的基本战略,绿色经济的重组和绿色产业的发展催生了一系列绿色职业,产生了数量庞大的绿色技能需求。为适应我国绿色经济的崛起、产业转型升级带来的社会职业分工的变化,《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》重新标定了绿色职业。下一步,在可持续发展教育和绿色技能开发的思潮推动下,应将绿色技能开发融入到职业教育与培训体系并付诸实践,开发通用绿色技能框架体系、推进职业标准绿色化转型、分类施策开展绿色技能提升培训、促进专业教学标准绿色化转型,调整职业院校专业设置、教学目标、课程内容和师资培养方案,促使高效、节能、低污染、循环可利用等发展理念全面得到贯彻,让“绿色技能”成为新时代高素质劳动者和高技能人才的基本素质和专业能力。

数字出版编辑:概念梳理、能力框架与职业前景

当前,在数字技术发展牵引和党和国家重大政策的推动下,以数字出版为代表的数字内容产业正日益成为供给侧结构性改革的重要抓手和拉动文化消费的新增长点,为出版业提供了快速发展的新动能。数字出版编辑人才队伍建设是扩大优质数字内容供给、加快推动出版深度融合发展的关键性要素。从数字出版编辑职业的顶层设计、设立过程进行梳理,基于科学的职业观察视角,梳理数字出版编辑的职业活动、职业能力框架、人力资源供需现状,将数字出版编辑与其他相关职业加以区别,并对目前数字出版人才队伍建设中存在的问题和挑战进行归纳。在此基础上展望数字出版编辑人才的职业前景,提出如下举措:一是开发职业标准,健全职业资格体系;二是发挥产学研协同机制,加强出版学科建设;三是发挥企业人才建设主体作用;四是优化培训供给和继续教育等。

职业教育教材交互学习功能设计研究

职业教育教材交互关系有学习者与教材内容的交互、以教材为媒介的学习者之间的交互、以学习指导活动为主旨的学习者与教师之间的交互。教材交互功能设计应实现创建更符合职业知识学习的环境、启迪职业兴趣唤起学习欲望和作为职业实践的一种方式三个目标。"能做"和"会做"是职业教育教材交互学习方式设计应遵循的主线。在基础知识和职业知识学习中均可采用交互式学习,教材交互功能通过团队学习、学习报告、模拟工作、岗位训练等多种形式实现。

企业新型学徒制技能人才培养模式的中国实践

学徒制在中外均有很长的历史,利用师带徒的形式,培养企业所需的技能人才,是职业教育和培训领域长期研究的热点问题之一。在我国,主要存在于人力资源社会保障部门所管辖的技工院校中,由企业和学校共同进行的这种技能人才培养模式被称为“企业新型学徒制”(简称为“新型学徒制”)。它是一种基于人类学的情境认知与学习理论、认知学徒制理论、职业能力发展理论、职场学习理论、综合集成理论等发展出来的新的企业技能人才培养制度,借鉴了传统学徒制后形成的一种人才培养模式,它主要面向企业员工,特别是新招录和新转岗员工,开展企校结合的培养培训,旨在为本企业培养技能人才。同时,它也为技能人才提供了终身职业技能提升的通道。在对企业新型学徒制的内涵特征、法律政策、实施成效的梳理,对其运行模式的总结,对参与各方的职责和运行机制分析的基础上,对目前新型学徒制发展中存在的各种问题做了剖析,并提出了建设高质量学徒制的愿景和优化的路径。

职业教育与培训领域新形态教材开发研究

近年来,在职业教育教材领域,鼓励校企“双元”合作开发教材,倡导建设新型活页式和工作手册式等新形态教材,并配套开发立体化教学资源成为热点话题。但是,学界关于新型活页式、工作手册式等新形态教材的研究还处于起步探索阶段,对其内涵还没有形成共识,教材编写缺乏标准指导,开发机制还不完善。文章在对职业教育新形态教材基本概念进行厘定的前提下,对各类新形态教材的特点和核心创新点进行分析,对新形态教材开发的原则、方法进行深入探讨。

职业教育数字教材的基本模式与质量评价和监管研究

职业教育数字教材经历了电子化数字教材(静态数字教材)、多媒体化数字教材、立体化数字教材、智能化数字教材四个阶段,逐步具备了学习功能、学习分析功能、教学功能。纸数结合的智能化、线上线下复合化数字教材(简称“双复合教材”)逐渐发展成为职业教育数字教材的主流模式。以正确的职业教育数字教材质量评价观为导向,在传统职业教育教材评价体系的基础上,加入数字化方面的质量评价体系,可以形成职业教育数字化教材的评价指标体系。同时,通过完善相关的制度和规范,可以有效识别应对数字教材质量监管中的风险点,建构职业教育数字教材质量保障体系。

基于斯密和马克思的分工理论看职业教育的起源

社会分工是人类社会的一种普遍现象，它伴随了人类社会的整个发展过程。工业革命改变了社会分工，产生了细致的分工，也产生了职业教育的需求，带来职业教育的起源。工业化过程与职业教育发展之间存在着互动关系，正如生产关系适应生产力的发展。本文从斯密和马克思的分工理论出发，探索研究职业教育的起源。

世界技能大赛:我们的收获与差距

2011年10月4日,第41届世界技能大赛在英国伦敦开幕,来自世界51个国家和地区的950名选手参加了46个项目的比赛。这也是我国加入世界技能组织后,首次在世界技能舞台上展示我们的技能风采,获得了一枚银牌和五个优胜奖的佳绩。而除了成绩,我们从世界技能舞台上收获的,更有经验、启发、借鉴与思考。

我国技工院校毕业生就业现状与促进举措

梳理技工院校学生就业现状,对新时代技工教育高质量发展具有重要意义。结合近三年技工院校有关数据和部分地区就业质量报告,从政府、用人单位、技工院校和学生等层面进行多方位分析,发现当前技工院校毕业生供需两旺,呈现出就业人数增加,农村户籍就业者多,本地就业多,综合就业率和对口就业率、薪酬稳步提升等特征。同时也发现,技工院校毕业生就业存在着就业稳定性、工作条件、职业发展前景等方面有待提升等问题。为做到技工院校毕业生高质量就业,应采取以下举措:一是提高技术工人待遇,提升职业荣誉感;二是深化产教融合,加强校企合作,促进供需匹配;三是增强师资队伍建设,提升实习实训条件;四是深化课程教学改革,倡导以赛促学,关注市场需求;五是注重就业指导,提高创业能力;六是完善保障体系,助力就业创业工作。

基于“1+X证书”的“课证融合”教材开发研究

随着《国家职业教育改革实施方案》的贯彻落实,在有关院校推进“1+X证书”制度,并在其与专业建设、课程建设、教材开发、教师队伍建设、校企合作等紧密结合的过程中,开发高质量的“课证融通”教材,这关系到“1”和“X”能否有机衔接,也是能否提升职业教育质量和学生就业能力的关键问题。文章在回顾和总结“双证书”教材开发的成功实践经验的基础上,对基于“1+X证书”的“课证融合”教材开发的技术要点和关键问题进行分析。