不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系——专访全国人大常委会法工委副主任武增

2023年3月13日,十四届全国人大一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,这是继2000年制定立法法、2015年修改立法法后,对立法法的又一次修改。这次修改,贯彻实施党中央决策部署,总结新时代立法发展实践,进一步完善立法指导思想,明确坚持全过程人民民主及相关制度举措,明确合宪性审查的程序规定,进一步完善了立法制度和立法体制。这是宪法实施的重要立法实践,有助于加强和完善人民代表大会制度,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

“互联网+”:地方立法新探索——市人大常委会法工委开通立法微信平台

为进一步拓宽公众有序参与立法,同时更好地服务市人大代表、立法咨询专家和有关方面参与立法工作,今年4月5日,市人大常委会法工委注册开通了地方立法微信平台。平台运行以来,较好地发挥了传递立法工作信息、征求代表和专家意见、促进成员交流讨论等方面的优势,初步实现了通过平台发扬民主、集思广益、凝聚共识的效果。

关于县级人大常委会法工委工作职责的思考

关于县级人大常委会法工委工作职责的思考王剑县级人大常委会法制工作委员会（下称法工委）的工作职责是什么，应怎样开展工作，本文仅根据工作实践作一些探讨。法工委作为县人大常委会的一个办事机构。应做的工作是多方面的，但最主要的职责是紧紧围绕常委会依法行使法律...

深化立法领域改革,做到改革和法治相统一——访全国人大常委会法工委主任沈春耀

党的二十届三中全会《决定》对新的历史条件下全面深化改革作出战略部署,在“完善中国特色社会主义法治体系”部分明确提出“深化立法领域改革”的任务要求。贯彻落实党的二十届三中全会精神,必须坚持全面依法治国,深化立法领域改革,在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化。为了深入学习领会党的二十届三中全会精神,人民日报记者采访了全国人大常委会法工委主任沈春耀。

食用野生动物,重罚!——全国人大常委会法工委有关部门负责人答记者问

2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。同一天,全国人大常委会法工委有关部门负责人就《决定》相关内容回答了记者提问。

关于设区的市基层立法联系点建设——以天水市人大常委会基层立法联系点为视角

开展基层立法联系点工作,是实现民主立法的重要途径。天水市人大常委会基层立法联系点工作在探索中初见成效,发挥了民主立法“直通车”的作用,但也面临着一些亟待解决的问题。总结梳理基层立法联系点建设的经验及存在的问题,可以举一反三地思考推进设区的市基层立法联系点建设的对策。要进一步健全立法联系点运行机制,配强专业骨干,拓宽沟通渠道,更有效听民声、聚民智。

浅议全国人大常委会的职权

我国宪法第二条规定：＂中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。＂我国是人民当家作主的国家,人民的权力是无限的,因此人民代表大会特别是全国人民代表大会的职权也是无限的。但是实践中,＂全国人大及其常委会＂一词的常用,通常我们对＂全国人民代表大会＂（下称全国人大）和＂全国人民代表大会常务委员会＂（下称全国人大常委会）作一体化的理解,

新形势下加强规范性文件备案审查工作的实践与思考——以天水市人大常委会为视角

相对于人大常委会的其他诸如听取专项报告、审查和批准计划与预决算、执法检查等监督形式,规范性文件备案审查工作还是人大工作的一项薄弱环节,存在着范围界定不清、审查标准不尽规范、机构不尽健全等问题。本文以甘肃省天水市人大常委会规范性文件备案审查工作为视角,从备案审查制度的地位和法律法规相关规定、对备案审查规范性文件的界定、规范性文件审查标准以及今后如何加强和改进工作等方面进行探讨与研究。

新冠肺炎疫情发生以来省级及设区的市、自治州人大及其常委会召开会议的情况

2020年1月下旬,我国发生新冠肺炎疫情,对国家、社会和人民群众生活造成了巨大影响。各级人民代表大会及其常委会由代表、常委会组成人员集体行使职权,行使职权的方式是召开人民代表大会会议和常委会会议。在新冠肺炎疫情中,避免人员聚集是一个主要防控手段,给非常情况下人大会议的举行频率、形式提出了新课题。疫情发生以来,宪法室持续关注地方各级人大及其常委会召开会议的情况。现将截至5月底的有关情况简报如下。

建立规范企业工资集体协商机制——市人大常委会制定企业工资集体协商条例

为了规范企业工资集体协商行为,维护劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,今年7月22日,天津市第十五届人大常委会第十八次会议通过了《天津市企业工资集体协商条例》,决定于9月1日起施行。条例共7章33条,从总则、协商代表、协商程序、协商内容、工资集体协议、法律责任等方面,对企业工资集体协商进行了规范。

为安全生产保驾护航——市人大常委会制定《天津市安全生产条例》

2002年全国人大常委会通过了安全生产法。2004年市人大常委会通过了安全生产管理规定。一法一规定的贯彻实施，使我市安全生产制度逐步完善，企业安全生产条件明显提升，全市安全生产形势持续稳定。随着我市经济进入高速发展时期，安全生产面临许多新情况、新问题，安全监管的体制机制需要进一步完善，

地方人大及其常委会加强监督和支持检察机关法律监督工作的思考--以陇南市为例

近年来,甘肃省陇南市人大常委会在加强对市“一府一委两院”法律监督的基础上,依法监督和支持、保障检察机关加强法律监督工作,同向发力、合力推进法律监督工作。2021年12月,陇南市新一届班子任职伊始,市人民检察院主动向陇南市人大常委会汇报近年来法律监督工作开展情况,并请求陇南市人大常委会就加强法律监督工作出台相关规定,陇南市人大常委会对此高度重视,随即将此项工作提上重要工作日程。

员额法官检察官向人大常委会报告履职情况的郴州实践

随着司法体制改革的深入推进,司法责任制的建立和完善,员额法官、员额检察官(以下简称“两官”)办案的独立性得到确立和强化。如何加强对“两官”的监督,确保司法权正确行使,人民群众和社会各界越来越关注。近年来,湖南省郴州市县两级人大常委会不断强化司法监督。

地方人大常委会对重大事项进行界定是合理合法的

在人大实践中，某一具体事项是否为重大事项是由地方人大或其常委会界定的。但有人认为，对重大事项，法律只规定人大或其常委会有讨论决定权，并没有规定有界定权，因而由人大常委会界定哪些具体事项是否为重大事项没有法律依据。那么，到底地方人大或其常委会对重大事项能否进行界定呢？或者说，人大常委会对重大事项有界定权吗？

城乡统筹协调 科学规划发展——市人大常委会审议通过《天津市城乡规划条例》

根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市的实际情况，2009年11月18日市十五届人大常委会第十三次会议通过了《天津市城乡规划条例》（以下简称《条例》），取代了2006年市第十四届人大常委会修订通过的《天津市城市规划条例》。

立法推动“两城夹绿” 谱写生态文明建设新篇章——市人大常委会作出关于加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障的决定

2018年5月28日，市十七届人大常委会第三次会议审议通过《天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。

论人大常委会个案监督

人大常委会个案监督是指人大常委会对司法机关办理并已生效但属违法又不依法纠正的案件进行监督。各级人大常委会对同级司法机关实施个案监督,是强化各级国家权力机关监督职能的新生事物,也是当前社会各界普遍关注和议论的热点问题。如何认识和实践人大常委会个案监督,使其成为一种合理合法、行之有效、富有生命力的监督方式,是各级人大常委会应该着力研究和解决的一个重要课题。

做好新形势下地方人大立法工作的几点体会

2015年4月,我有幸参与铜陵市地方立法筹备工作,在立法岗位一直干到今天。记得2016年铜陵市人大常委会邀请省法制办的一位领导来铜讲课,他说只有亲身参与50部以上的规章或者法规草案起草、修改全过程,才能熟练掌握立法的各种方法技巧,这句话我记忆犹新。铜陵市共出台了13部法规,修改3部。按照这个标准,我还是立法工作的“新兵”。今年是全国人民代表大会成立70周年,借此机会,谈一谈个人对做好新形势下地方人大立法工作的浅显体会。

基层立法联系点要融入和助力人大工作——以昆山市为例

2019年11月,习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时,明确提出“人民民主是一种全过程的民主”。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调要“发展全过程人民民主”。2021年10月13日,在中央人大工作会议上,习近平总书记对全过程人民民主作出全面阐述,提出明确要求。党的十九届六中全会再次强调,全党必须坚持全过程人民民主,保证人民当家作主。这昭示了我们党实现和保证人民当家作主、始终高举人民民主旗帜的坚定立场,为新时代推进全过程人民民主建设提供了科学指引和根本遵循。