上海市人民代表大会财政经济委员会、上海市人大常委会预算工作委员会关于本市企业国有资产(不含金融企业)管理情况的调研报告——2019年9月24日在上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:根据党中央和市委决策部署、市人大常委会2019年监督工作计划和安排,本次常委会会议审议市政府关于加强国有资产管理情况的报告,包括国有资产管理情况综合报告和企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告,重点听取和审议企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告。

围绕党和国家工作大局 加强预算审查监督工作——全国人大常委会预算工作委员会2016年工作回眸

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进实施“十三五”规划的起步之年。一年来，预算工作委员会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻十二届全国人大四次会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，在全国人大常委会的领导下，紧紧围绕党和国家工作大局，根据全国人大常委会2016年工作要点、立法工作计划和监督工作计划。

预算审查监督工作取得新进展——全国人大常委会预算工作委员会2015年工作回眸

2015年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成＂十二五＂规划的收官之年。一年来,预算工作委员会认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和十二届全国人大三次会议精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在全国人大常委会的领导下,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于金融企业国有资产管理情况的调研报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会:按照《全国人大常委会2023年度监督工作计划安排》和《十四届全国人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划(2023—2027)》,本次常委会会议听取和审议国务院关于金融企业国有资产管理情况的专项报告。为做好监督调研等工作,全国人大常委会预算工委、全国人大财经委组成专题调研组,于3月召开专题座谈会,听取财政部、国家发展改革委、中国人民银行、原中国银保监会、中国证监会、国务院国资委、审计署等国务院部门和机构介绍相关情况。

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会、全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于2020年度国有自然资源资产管理情况的调研报告——2021年10月21日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会:为深入贯彻落实党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的改革要求,根据全国人大常委会2021年度监督工作计划安排,本次常委会会议首次听取和审议国务院关于国有自然资源资产管理情况的专项报告。为做好相关工作,全国人大常委会预算工委和全国人大财经委、环资委组成专题调研组,于4月初在北京组织召开专题座谈会,听取自然资源部、水利部、国家林草局和国家发展改革委、财政部、生态环境部、审计署、国家统计局等国务院部门机构介绍相关情况;先后赴河北、北京、福建、陕西、吉林等地方开展实地调研,走访中国石油天然气集团有限公司等重要国有资源能源企业,委托浙江省人大常委会预算工委等开展调研,委托有关科研机构开展课题研究,并书面征集了10位全国人大代表的意见建议。

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于企业国有资产(不含金融企业)管理情况的调研报告——2020年10月15日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:为深入落实党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的改革要求,根据全国人大常委会2020年度监督工作计划安排,围绕企业国有资产(不含金融企业)(以下简称企业国有资产)管理情况,全国人大常委会预算工委和全国人大财经委组成调研组,统筹做好疫情防控和监督调研,召开财政部、国资委、审计署等中央有关部门座谈会,赴国务院国资委,中国联通、国投集团等中央企业和上海、陕西等地方开展实地调研。

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于国有资产管理情况的监督调研报告——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:国有资产是全体人民共同的宝贵财富。按照党中央关于《建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下坚持《意见》)决策部署,本届全国人大常委会已经连续四年审议了国务院关于国有资产管理情况的综合报告,分别听取审议了四大类别国有资产管理情况的专项报告,本次常委会会议是首次听取审议综合报告。

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于行政事业性国有资产管理情况的调研报告——2019年10月23日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行、提供公共服务的重要物质基础。为全面深入落实党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的改革要求,根据全国人大常委会2019年度监督工作计划安排,本次常委会会议审议国务院关于加强国有资产管理情况的报告。

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于金融企业国有资产管理情况的调研报告——2018年10月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会:国有资产属于国家所有即全民所有,是全体人民共同的宝贵财富,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用.

关于《福建省促进首台套技术装备推广应用条例(草案)》初步审查的报告——2023年11月21日在福建省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受主任会议委托,财经委、预算工委对《福建省促进首台套技术装备推广应用条例(草案)》(以下简称草案)进行初步审查。省人大常委会高度重视通过立法推进我省制造业高质量发展,财经委、预算工委认真抓好工作落实.

政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况工作的几点思考

党的十八届三中全会提出,要加强人大国有资产监督职能。党的十九大提出,要完善各类国有资产管理体制。2017年12月30日,中央出台了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称“中央意见”)。2018年5月初,全国人大召开会议,对地方建立国有资产管理情况报告制度进行了安排部署,明确提出“2018年,省、自治区、直辖市都要建立起来,所有地市级2018年也要争取建立制度,2019年扩大到有条件的县级地方,2020年实现全覆盖”。

地方人大预算联网监督工作的实践与思考

本文以自贡市人大常委会预算联网监督工作为蓝本,分析其主要做法及特点,在总结经验的基础上,结合当前预算联网监督工作中存在的问题进行原因分析,并就进一步推进预算联网监督工作,切实发挥财政资金在经济社会发展中的重要作用提出一些思考与建议。

人大预算工作新视野

党的十八届三中全会通过的决定，从国家治理的高度对财政的地位和作用作了全新的定位，对深化财税体制改革作了全面系统的部署。“财”和“税”都是人大预算审查监督的对象，尽管改革措施全部到位还需要一个较长的时间，但是，人大工作无疑将与改革紧密相联。那么，财税改革将给人大预算工作带来哪些影响？人大又应当怎样迅速适应这些变化呢？

强化预算功能推动国家治理现代化

财政是国家治理之基,预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是宏观调控的重要手段。五种功能,预算具有非同寻常的使命,是规范和指引国家和社会事务管理的重要方式与手段,这是由预算本身所具有的潜在功能决定的。

关于《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定(修订草案)》的说明——2021年4月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受委员长会议委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定(修订草案)》的说明。一、关于修订的必要性审查批准预算、决算和监督预算执行是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的重要职权,是依法决定国家重大事项,实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体。以习近平同志为核心的党中央把加强人大预算决算审查监督职能,作为坚持和完善人民代表大会制度、完善国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要抓手,作出一系列重要决策部署,提出一系列重要改革举措。

强化安全生产监督 护航经济健康发展——滨海新区人大常委会持续开展安全生产执法检查

滨海新区是大项目聚集地,也是石油、化工等高危行业的聚集地,重大危险源点多面广,呈现出＂大工地、大项目、大化工、大物流、大人流＂的复杂局面,安全生产工作面临巨大压力和严峻挑战。自2010年区人大常委会成立以来,始终把监督安全生产作为常委会监督工作的重中之重,连续四年每年开展一次执法检查,并多次组织视察、专题调研活动,提出建议,督促整改,取得了明显效果。一、围绕重点,创新方法,精心组织执法检查开展执法检查是人大常委会履行监督职责的重要方式。

全国人大及其常委会的预算审查监督和国有资产管理情况监督工作

预算审查监督、国有资产管理监督是全国人大及其常委会的重要职权。全面贯彻党的二十大精神,落实中央人大工作会议要求,做好新时代人大预算审查监督、国有资产管理监督工作,对坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,推进依法治国、依法行政、依法理财,推动党中央重大方针政策和决策部署落地落实,具有十分重要的意义。

人大实施全口径预算审查监督问题探讨

长期以来,中国的政府收支预算管理存在着两大问题：一是政府收支未能全部纳入预算;二是并非所有纳入政府预算的政府收支都受到了严格的预算管理与控制.对这两大问题的关注,始于20世纪80年代中期,大量学术研究则始于20世纪90年代中后期.2001年底,国务院办公厅转发了财政部《关于深化收支两条线改革,进一步加强财政管理意见的通知》,2003年10月党的十六届三中全会报告《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,提出了“实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控,加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督”.

用创新思维做好新形势下预算工作

党的十八届三中全会和党的十九大对深化财税体制改革提出了明确要求，新预算法对人大和政府预算管理行为作了全面规范。在实际工作中，如何按照这些新的规定、新的情况和新的要求，创新工作思维，拓展工作思路，夯实预算工作基础，值得人大和政府的同志去研究，去探索，去完善。

继往开来 砥砺奋进 努力推进新时代人大预算、国资、债务监督和财税立法工作高质量发展

今年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。习近平总书记深刻指出:“在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造”。70年以来特别是改革开放40多年来,人民代表大会制度展现出显著优势和巨大功效,为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。