司法改革视野下的检察机关案件管理工作改革与发展

近年来检察机关正在开展的一项涉及全面的工作机制改革即是案件管理改革。从案件管理发展历程看,主要分为事务办理、流程监控、监督评查、综合管理等工作模式。而当前工作模式存在着案件办理与案件管理不分、程序监督与实体监督交织、案前实体监督难以分清司法责任和案件管理权过度扩张对检察官独立办案造成影响等问题。本轮司法改革中的人员分类管理、检察官员额制、司法责任制、诉讼制度改革、人权司法保障等对检察机关的案件管理工作产生了重大影响。为了进一步深入开展案件管理工作,建议结合新一轮司法改革的要求,借鉴域外国家的做法,从明确职能定位及业务属性、正确处理好案件处理与案件监督职能的关系、加强在案件程序分流中的作用、强调案件办理过程中的程序性监控而非实体监督和健全完善案件质量评查机制等五个方面进行改革与发展。

涉检网络舆情的防范和应对——以人民网发布的50例网络舆情为切入点

在传媒聚光灯和大众麦克风时代，互联网上的舆情热点多元而汹涌，已经成为社会思想文化的集散地、社会思潮的助推器和社会舆论的放大器。在人民网舆情监测室发布的2009年上半年至2010年第二季度《士电方应对网络舆情能力排行榜》50例网络舆情样本中，涉检舆情高达92．5％。本文在实证分析样本舆情特点、传播规律基础上，重点对涉检舆情的成因进行了探讨，提出了以关注代替打压、以有为赢得民心、以公开促进公信、以疏导取代堵截、以时间置换空间、以真诚争取理解的防范、应对策略，以寻求政府管理与网民意愿共赢、检察执法与网络舆情互动的法治环境。

谈情景教学在检察机关案件管理培训中的运用

介绍情景教学模式的概念、特点,以及在检察教学中取得的成功范例,分析将情景教学引入检察机关案件管理培训的必要性和可行性,促进案件管理培训工作的发展。

试论捕后羁押必要性审查制度——基于人权保障视角

在羁押率畸高不下、未决羁押还不能消除的司法背景下,捕后羁押必要性审查制度具有重要的人权保障意义。从现有立法层面考察,捕后羁押必要性审查可依职权、依职责以及依申请启动。审查时应以逮捕的条件为主要标准,兼顾适用缓刑的条件、羁押事实的变化,重点审查是否存在不当羁押。

关于烟台市廉政文化与职务犯罪状况的调研报告

笔者对烟台市廉政文化和职务犯罪状况进行民调显示，职务犯罪状况比较严重，廉政文化缺失是原因之一，反腐败首要战略在于有效的制度设计和廉政文化建设。廉政文化属于非正式社会控制中文化控制的范畴。儒家文化对我国的政治文化具有重要影响，其本身所具有的某些精神实质具有一定消极影响。建设廉政文化，抵制腐败文化，需要国家、公民和全社会的共同努力。检察机关作为法律监督机关，承担着职务犯罪侦查、预防等职责，是建设廉政文化的重要职能部门。

检察机关案件分流机制改革路径

案件分流是检察机关开展案件管理的应有之义,但是在最高人民检察院规定的案件管理工作十项职能中,并未涉及案件分流职能。案件管理部门开展案件分流工作首要是突破案件办理与案件管理、办案与监督两个思想障碍。本文以G市的司法实践为考察标本,分析当前检察机关案件分流的特点与存在问题,从理论和国内外实践两个维度进行论证,提出从管辖识别分流、繁简程序分流、案件经办分流三个方面进行改革的路径。

新型毒品案件侦查取证问题研究

诱惑侦查手段已经在新型毒品犯罪中被使用,采用诱惑侦查手段破获的案件应当区分类型作出不同的处理,保障此手段的法理合理性和实践合理性。制造新型毒品犯罪由于原材料易得、制作技术简单、制造过程中数量很难控制等特点,为避免不当的诱惑侦查可能造成的不良后果,应对其更加节制。监听手段所获材料转化为书证使用是根据我国目前相关法律规定的一个折衷的选择,这样不仅仅能够更加有力地指控犯罪,同时一定程度上体现了监听透明化原则。毒品案件的量刑是根据其成品的数量进行确定的,对于死刑案件还要考虑其含量,因此应该对半成品毒品进行相应鉴定以确保对此类犯罪恰当量刑。

检察机关统一业务应用系统的统计功能

全国检察机关统一业务应用系统上线以来,实现办案系统与统计系统的衔接,实现从办案系统中直接采信案件信息产生统计数据是系统走向完善的重要一步。结合工作实际,笔者对实现统一业务应用系统统计功能进行了一些思考。一、统计功能衔接带来的工作成效1.案件办理情况得到客观、及时反映。直接从办案系统中抓取案件信息,案件信息的客观性、时效性得到了有效保障,确保了检察统计数据能够如实、准确、及时地反映案件信息和案件办理情况。

完善检察长列席法院审委会制度的思考

检察长列席法院审委会是检察机关审判监督工作的重要组成部分,其对于提高审委会司法决断的透明度和公正性、加强和改进检察机关法律监督工作意义重大.自2010年"两高"下发《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》(以下称《意见》)以来,检察长列席审委会工作在全国检察机关和法院系统得到全面启动.但是,通过该制度在司法实践中正式运行的两年多时间,笔者认为,《意见》在某些规定上仍显笼统和原则,给实践操作带来一定困难,同时亦存在着列席案件范围过窄、告知方式未作规定、列席中的监督职责不明确等问题,因而有必要对该项制度加以完善,使其在实践中更有效地发挥监督审判活动、促进实现司法公正的作用.

检察机关羁押必要性审查模式研究——基于对广州实践的观察

2012年新修改的《刑事诉讼法》为了进一步加强对犯罪嫌疑人、被告人的人权保护,并积极促进羁押措施回归其原本要义,在第93条规定了"捕后羁押必要性审查制度"。该条文是新刑诉法的一大亮点,但司法实践中该制度的实施并没有达到预期的效果。本文将捕后羁押必要性的审查分为诉讼职权型的羁押必要性审查和诉讼监督型的羁押必要性审查,对于诉讼职权型的羁押必要性审查,主要从主动审查和被动审查两个层面分析审查的诉讼阶段和时间节点:对于诉讼监督型的羁押必要性审查,主要从检察机关的侦监部门、公诉部门、监所部门三个职能部门开展此项工作的利弊进行评析。本研究揭示将检察机关定位为羁押必要性审查的主体在理论上是合理的,在实践中是具有可行性的,并提出构建"以检察权统一行使为中心。侦监、公诉、监所部门分工负责、通力配合、各有侧重的羁押必要性审查模式"。

“狱侦特情”所获证据之规范使用

在2013年3月26日浙江省高级人民法院再审宣告无罪的张高平、张辉强奸案中,因神秘证人袁连芳的出现,人们开始关注一个词汇,即“狱侦特情”.所谓狱侦特情,是指被侦查部门控制而在监狱或者看守所中进行搜集犯罪证据、获取犯罪信息的隐蔽力量,也可称为“线人”、“耳目”.虽然狱侦特情是一种实行已久的秘密侦查措施,但在2012年修订前的《刑事诉讼法》中,狱侦特情并不是一种法定的侦查措施,而仅由司法部发布的《狱内侦查工作规定》、公安部、财政部发布的《公安业务费开支范围和管理办法的规定》等部门规章进行简单的规定.

言词证据的优先选择刍议

司法实践中,言词证据对事实确认、定罪量刑发挥着直接作用。但言词证据属于主观证据,极易随着主体思维意识的变化而发生变化,很多情况下不能真实地反映客观事实,给司法人员的采信带来很大的困惑和难度。在言词证据审查中,要摒弃"不可知论",坚持辩证唯物主义的指导思想;优选言词证据时,要坚持客观性、合理性及关联系标准。做好言词证据优选,还要在提升法学理论的同时,提高掌握自然科学、社会科学的能力,提高准确认知、分析判断的能力。

比例原则视野下完善法治化营商环境的再审视

法治化营商环境是现代市场经济的重要组成部分,当前我国尚面临着立法疏漏、执法不当和司法不公等多方面问题,制约着法治化营商环境的正常发展。宜引入比例原则来指导国家公权力机关的日常行政执法及司法行为,保障市场主体的合法权利,促进市场经济有序运行。基于比例原则的视角,本文以适当性原则、必要性原则及狭义比例原则的三重内涵对完善法治化营商环境加以审视,确立以比例原则为核心的立法审查制度,树立比例原则下的执法和司法理念,改进与比例原则相适应的法治措施,进一步完善法治化营商环境。

村支书截留并私分征地农转非指标如何处理

案情简介 2010年10月，某区依法决定在某镇雨花村修建一座污水处理厂，该厂将占用雨花村1组的集体土地（约8．5亩），因此给予雨花村10个农转非指标（以下简称“指标”）。按规定，每个指标将获得国家给付的2．7万元征地补偿费，同时，每个指标在购买社保时还将获得国家给付的一半社保补偿费。镇政府村建办安排雨花村支部书记张某丈量好各户被占土地面积，再把相关材料报到镇政府村建办，由镇政府村建办上报到区国土局审核、批复、公示。于是，张某回到村里对征地进行丈量。

以工程抵款房所有人名义空手卖房源获利如何定性

一、基本案情W房地产公司有一套位于一楼并赠送花园的房源(在建),因花园旁边有变压器,售楼中心负责人要求销售经理们不对外宣传该房源。该楼盘其他房源都预定完后,W房地产公司该片区营销负责人甲将此信息告知了乙。乙找到S房地产中介公司,要求S公司帮其在网上卖乙本人认购的一套可以更名、面积为130平米并赠送190平米花园的房屋,全款是235万元,按揭是238万元,事成后乙向S公司付中介费5万元。