基层中央银行开展调研工作的思考

《中国人民银行法》的实施,使中央银行的主要职能转向独立制定国家货币政策,对金融业实施有效的监管和调控,作为支撑这一职能的调查研究工作,顺理成章地被摆到重要位置,应当引起广泛的关注。但在实际生活中,基层央行的调查研究工作却遇到一些难以解决的问题: 问题之一:调查研究缺乏必要的有效的手段,操作难度大。人民银行与其他专业银行、商业银行实行的都是垂直领导体制,虽然相互之间依法存在着管理与被管理、监督与被监督的关系,但实际工作环境里并不存在着有效的制约与保障,这就使基层人民银行的调查与研究带有相当的随机性,当调查与被调查单位的自身需求一致或无碍时,尚可得到配合与支持,当调查可能影响被调查单位的切身利益或其条条上没有要求,需额外增加工作量时。