市场经济条件下国库运行机制构思

经理国库是中央银行的一项法定职能,在社会主义市场经济条件下,中央银行、尤其是中央银行分支机构如何有效履行国库经理职能,保障中央、地方、基层政府的合法财政权益,监督各方财政行为,除了须要国家制定一套确立国库经理地位的法律制度外,现实操作中还应有一套以法律制度为原则,有效协调有关方面利益关系,规范国库业务运行的机制。从目前实际情况看,适应市场经济现实的国库运行机制还未有雏形,各级国库业务的操作普遍还是凭传统经验或关系而自发组织,其中必然积存着一系列或传统体制遗留、或新体制下出现的问题,并危及各级财政主体的合法权益及国库业务自身的顺利运行。开拓社会主义市场经济条件下国库事业的现实需要,如何尽快建立和完善新的国库运行机制?本文就此作些初步构思。

现行国债制度需要研究和解决的若干问题

国债,是国家根据信用原则,以发行债券的形式向国内公民和单位举借的债务.近十多年来,这已成为各国政府筹集资金的重要手段。我国自1981年恢复国债发行为国家筹集了大量资金,对弥补财政赤字、平衡财政收支、支援国家经济建设发挥了重要作用。但是,由于我国国债制度实施较晚,时至今日,在实践和理论上仍然存在一些问题和薄弱环节,亟需研究和解决。一、国债发行量的适度问题发行国债并不直接增加社会资金总量,而只是暂时改变部分社会资金的流向,把非政府支配的财力转归政府支配使用,其实质是对社会资金的再分配。因此,在社会资金总量一定的条件下。

坚持基本分工 允许适当交叉

国内经济、金融界早在前年冬季,就提出了各专业银行之间应“坚持基本分工,允许适当交叉”的设想,一年来的实践证明,这一原则还远远未被广大金融工作者所完全接受。表现之一是门户之见颇深,较少协商,相互戒备,甚至搞封锁,拉反纤;表现之二是竞争之欲太旺,放松管理,滥设机构,不惜挖墙脚,抢户头。这样的结果,银行之间关系紧张,力量抵销;企业单位有隙可钻,效益下降。原因何在?除客观上管理体制等方面尚待完善以外,主观上对“坚持基本分工,允许适当交叉”这一原则缺乏全面理解,不能不说也是因素之一。为此。

当前储蓄工作存在的问题及其产生原因

一、存在的主要问题 (一) 部分同志的储蓄工作思想不够端正。一种是不能正确认识储蓄与市场的关系,认为当前市场疲软源于储蓄的增长,认识不到储蓄工作的重要性,从而在行动上放松储蓄工作。第二种是缺乏对储蓄潜力的正确认识,信心不足。一是看不到储蓄的潜力,认为国家进行治理整顿后,工资性收入增长缓慢;农副产品大量积压,农民收入也相应减少,导致储源萎缩,城乡居民没有多少节余的钱存入银行。二是认为储蓄虽有一定潜力。