人民银行湘西州中支“四导”并举助推农村信用社改革显成效

自2011年湘西州农信社启动改制以来，人民银行湘西州中心支行积极履职，扮演好金融改革的引领者、指导者和推动者角色，充分运用中央银行政策措施，大力助推湘西州农信社改制，使湘西州8家农信社在2015年末全部改制完毕，并使湘西州成为当时湖南省第一个农信社全部改制成农商行的市州。

人民银行县支行履行金融监管职责的调查与思考

金融监督管理是《中国人民银行法》等法律法规赋予包括人民银行县支行在内的各级人民银行的一项重要职责，也是县支行有效执行货币政策，防范和化解金融风险，维护地方金融稳定的重要手段。但调查显示：由于各种因素制约，人民银行县支行履行金融监管职责还存在监管履职欠全面、监管作为欠主动等困难和不足，有待进一步加强和改善。

基于风险控制下人民银行县支行内部控制问题的破解策略

健全有效的内部控制体系是组织赖以存在和发展的生命线。本文通过分析研究当前人民银行县支行内部控制存在的缺陷与问题,并结合人民银行湘西州中支内部控制审计实践,提出基于风险管理人民银行县支行内部控制问题破解策略。

开展人民币管理优质服务 推进人民币流通生态环境建设——湘西州人民币流通规范管理优质服务活动成效显著

湘西州地处湘鄂渝黔四省市边区，老百姓在现实生活中遇到的找零难、残损币兑换难、假币收缴难“三难”问题较为突出。2012年，人行湘西州中支在去年州府吉首市城区开展人民币规范管理“示范一条街”活动的基础上，以点带面，扩大活动范围，丰富活动内容，大力优化人民币流通环境，取得明显成效。截止目前，加入人民币优质服务活动的金融机构网点数由原来的35个增加到118个，实现了全州城区金融机构网点全部参加活动的目标。这次活动的主要内容、做法、成效如下：

影响人民银行县支行内控效果的因素及对策建议

近年来，人民银行县支行在强化内控管理，防范和化解岗位风险等方面做了大量工作，内控管理水平不断提升，内控效果日益凸显。但影响人民银行县支行内控效果的诸多因素并没有完全消除，应予高度重视。

普惠金融与金融精准扶贫的关系研究——基于湖南湘西州的实践

当前,在贫困地区如何大力发展普惠金融,全力实施金融精准扶贫已成为各方关注的问题。因此,本文从普惠金融与金融精准扶贫定义及发展出发,着力厘清两者之间的关系。研究认为,尽管存在一定的差别,但是在贫困地区发展普惠金融与推进金融精准扶贫具有高度的一致性。全文以精准扶贫的发源地湖南湘西州为例,分析其在金融精准扶贫推进中存在的典型问题,指出贫困地区应结合普惠金融理念,着力推进金融精准扶贫。

商业银行违规查询个人信用报告的成因及对策——基于人民银行监管视角

《社会信用体系建设规划纲要2014~2020》提出,保护信用信息主体权益。然而,随着征信知识的普及,个人信用报告逐渐成为人们生活中的经济"身份证",金融机构违规查询个人信用报告事件时常发生,个人信用信息外泄的案件层出不穷,严重侵犯了信息主体的合法权益。本文通过案例剖析,全面分析商业银行违规查询个人信用信息的主要原因,并借鉴国外相关监管经验,然后从基层央行监管视角下提出对策建议,以便更好地保护个人信用信息。

民族贫困地区应用政府与社会资本合作模式助推地方经济发展研究分析——以湘西州为例

一、湘西州应用PPP模式的SWOT分析 PPP有广义和狭义之分。广义的PPP是一个概念范畴，泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务所建立的各种合作关系。狭义的PPP可以理解为项目融资模式，即“公私合作模式”，在这种模式下，公私部门共同完成公共事业项目的投资、建设及运营任务，提供公共产品或者服务以满足公众对基础设施等的需求。本文中PPP模式均是狭义的概念。

欠发达地区城镇化进程中金融支持问题的思考——基于湘西州地区个案分析

金融支持城镇化建设是实现区域经济与金融和谐发展的一项战略选择。积极支持城镇化建设,不仅是区域金融机构义不容辞的职责,也是加快自身发展的一项战略选择。本文以湖南省湘西州为个案,对城镇化建设进程中的金融支持相关性进行分析,探索金融在区域城镇化建设中发挥的作用,并对当前金融支持城镇化建设中存在的问题提出相应建议,力求实现金融与区域经济发展的互动和共赢。

弱势金融支持实证研究——湘西州个案

弱势金融支持事关国家的和谐、稳定发展。但在金融市场化过程中,由于改革博弈中制度设计的不完善、不正式,诸多弱势金融支持政策被逐步抵消,同时法律、组织和政策体系的不健全,导致了明显的马态效应。本文以湘西州为实例,就弱势金融支持层面的制度设计路径进行了探究。

民族落后地区中小企业融资难现实思考——基于湘西州实践

湘西州地处湖南省西北部,是以土家族、苗族为主体民族的自治州,所辖七县一市,2009年末全辖总人口270余万,其中土家族、苗族占总人口的79%;人均GDP 9963元,在湖南省14个地州市中排名倒数第一,只有全省平均水平的13%,为全国平均水平的2.2%;城市化水平为34%,在全省排名末位,低于全省平均水平9个百分点,是湖南省唯一西部大开发地区,

民间借贷难解中小企业融资困境——湘西州民间借贷监测分析

民间借贷作为一种传统的融资方式和市场化配置行为,近几年来,随着经济的发展和金融市场化改革进程的加快,其规模在扩大,对区域经济的影响日趋加深.但对中小企业而言,其资金面并没有因为民间借贷日趋活跃而得到有效缓解,中小企业融资难问题仍然突出.

基层商业银行人民币流通管理服务水平有待提高

人民币的流通管理不仅可以进行国家经济发展程度的反映,还可以进行国家货币政策的体现。而商业银行作为法律规定的服务部门,具有人民币流通管理的职责,以便保证人民币的正常流通。但就目前来看,商业银行在人民币流通管理方面存在着服务意识不强、现金管理质量不高和假币收缴工作不够规范等问题。因此,本文对这些问题进行分析的基础之上,提出了相关对策进行了问题的解决,以便促进商业银行的发展。

治理视角下的基层人民银行领导干部履职审计模式构建

文章从领导者应具备的领导能力和履职研究入手,结合基层央行实际,提出构建治理视角下的基层央行领导干部履职审计模式设想,该模式以构建以领导执行力为重点的审计内容,以审计成果利用为核心的审计保障,以风险管控为导向的审计思路,以绩效考评为抓手的审计评价,以及以服务治理为宗旨的审计目标。

金融支持区域发展和扶贫攻坚实践与思考——以湘西州为例

一、湘西州经济金融发展情况 （一）基本州情 湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部、云贵高原东侧的武陵山区,与湖北省、贵州省、重庆市接壤;境内居住着30个民族,总人口290万,辖7县1市,总面积15462平方公里,属于典型的“老、少、边、山、库、穷”地区,是湖南省唯一的少数民族自治州和湖南省唯一进入西部大开发地区,是湖南省扶贫攻坚主战场。

湘西州坚持“四轮驱动”优化金融环境

2008年爆发的湘西州非法集资事件使全州金融生态环境遭到严重破坏。人行湘西州中支提请湘西州委、州政府出台了一系列政策措施,成功克服了非法集资事件的冲击和影响。全州上下以建设＂诚信湘西＂为目标,以创建金融安全区为抓手,积极探索＂政府主导推动、金融合力促动、部门协作联动、社会参与互动＂的＂四轮驱动＂模式,大力推进金融生态环境建设,政策＂高地＂和资金＂洼地＂效应开始显现,经济金融良性互动局面基本形成。

地方政府行为与金融宏观调控政策效果研究——湘西州实证

地方政府行为的主要目的是促进经济发展，而金融又是经济的核心，在经济金融发展过程中，地方政府相关行为是否有效，对金融宏观调控政策效果有着不可忽视的影响。

湘西州中支以“五抓”工作法为推手节能减排再显新成效

为认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》、《湖南省公共机构节能办法》的有关规定,围绕创建湖南省公共机构节能示范单位的目标,近年来,在人民银行长沙中支节能减排工作领导小组的指导下,中国人民银行湘西土家族苗族自治州中心支行牢固树立绿色、低碳发展理念,保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,在全面完成＂十一五＂节能减排工作目标的基础上,通过加强对节能工作的领导,采取＂抓制度,制度抓;抓科技,科技抓;抓细节,细节抓；抓宣传，宣传抓；抓创新，创新抓”的“五抓”工作法，扎实推进“十二五”节能减排工作，取得了显著成效。

金融服务进村 助推精准脱贫——人行湘西州中支金融扶贫服务站建设总结材料

为进一步提升农村金融服务水平，延伸金融服务到贫困村、贫困户，带动贫困农户增收脱贫，今年以来，人民银行湘西州中心支行探索以金融扶贫服务站建设为综合平台的金融扶贫新模式，实现金融扶贫资源精准到村到户到人，助推湘西州精准脱贫。