浅谈人民银行信贷计划管理的新改革

为了加强信贷资金集中管理和综合平衡,强化中央银行的职能,充分发挥专业银行组织资金、运用资金的积极性,适应银行体制的改革,从1984年开始,人民银行改变过去"统一计划,分级管理、存贷挂钩、差额包干"(以下简称"差额包干")的办法,实行新的信贷管理办法。为了适应经济形势发展的需要,从1979年开始。

中国人民银行计划部门工作的新转变

中国人民银行专门行使中央银行职能,是金融管理体制的一项重要改革,是经济管理体制改革的一个重要组成部分。通过这项改革,在银行中政企分开,中央银行要更多地采用经济办法对专业银行和其他金融机构实行业务领导。这就给中国人民银行的工作带来一些新的变化,提出一些新的要求。计划司作为中国人民银行的综合部门,其编制和组织执行信贷计划,调剂资金和货币流通,进行金融统计,主管利率工作等职责,从形式上看比过去没有大的变化,但是,这些职责的内容和范围、工作的性质和重点都发生了很大变化。我们只有认识这种变化,从思想到工作制度,从工作作风到工作方法上适应这种变化,才能较好地履行中央银行计划部门的职责,真正发挥综合部门的作用。履行中央银行计划部门工作职责的变化集中体现在以下几个方面: (一)编制信贷计划的重点转向搞长远规划。过去。

目前我国债券市场的组织结构

债券的发行和转让，其实质就是各经济主体资产负债结构的变化，这种变化对社会经济发展起很大影响。由此，有必要对我国债券市场的组织结构做一分析。 我国债券市场的组织结构是由我国宏观经济格局和经济发展中出现的问题所决定的。我国宏观经济的主要问题有：

重点建设债券的发行及其问题

国家重点建设债券在我国属于国债中的一类,它是财政部或计委所属几大国家投资公司的负债。从1986年以来,虽然每年在发行时所用名称不一样,其实质是一样的。第一,债券的发行主体是国家;第二,债券的最终偿还者是国家中央财政;第三,这种债券所得资金全部用于国家计划内重点基本建设,

利率政策与通货膨胀——对1988年利率政策的回顾与分析

一、严峻的挑战 1988年经济形势的骤然变化,打破了希冀稳定的利率政策与低通货膨胀率和平共处的梦想,1988年初经济生活中就开始出现了不正常倾向。一季度,工业生产增长16.7％,社会商品零售物价增长11.3％,2月下旬以后在21个省、市、区不同程度地发生商品抢购现象,社会商品零售额上升了28.1％,而银行各项贷款一反季节性下降规律,增长0.77％,而去年同期各项贷款下降1.29％,人民银行原计划上半年收回250亿元的贷款,只收回69亿元,一季度储蓄存款也出现历年少见的低速增长。

企业直接融资的若干问题

随着经济体制改革的不断深入,企业筹集资金的方式也开始多样化。多种融资形式的发展,打破了银行间接金融一统天下的局面,对银行间接金融起到了补充和促进的作用。它加强了金融领域的竞争,改善了经济资源的配置,提高了社会资金的运用效率。

联邦德国货币政策中的物价和竞争机制

联邦德国社会市场经济以及所实施的货币政策的一个核心问题,是物价机制和竞争机制。这两个问题是密切联系在一起的。竞争,一方面是提高生产能力的手段,另一方面是维护消费者利益的手段,通过竞争可以作为间接手段调节经济。联邦德国的这一经验值得我们参考。一、物价体制问题在联邦德国,物价不是由国家制定的,而是在市场形成的。他们认为,在任何一种经济体制下组织生产都要回答生产什么,由谁生产,产品销售给谁。

论保值储蓄

一九八八年夏季，我国发生了一场建国以来未曾有过的波及全国的提款抢购风潮，一时间，风助火势，一种虚无、盲目的储物保值热驱动着群众不断涌向银行和市场。受此影响，一方面银行储蓄存款在短期内被大量支取，存款明显下降，另一方面，有些商品因抢购而断挡脱销。为了尽快平息抢购风潮，稳定社会，维护人民群众的经济利益，并防止可能的金融紊乱，中央政府紧急制订和采取了诸种控制措施。

调整利率缓解当前经济中的矛盾

经国务院批准,中国人民银行决定,从今年3月21日起下调贷款利率,从4月15日起,下调定期存款的利率。这次下调利率,将减轻工商企业负担,促进企业加速资金周转、增加生产、扩大商品流通,这正是此次调整利率的指导思想。 这次调低利率的主要内容: (一)为了照顾企业利益,活期存款利率不变,仍维持年率2.88％。

历史发展的轨迹——对银行系统大承包之我见

(一) 银行企业化是整个金融体制改革的难点,它制约着宏观金融间接调控机制和市场约束机制的形成。深究银行企业化难以深化下去的根本原因是: 其一,财政对各专业银行的财务管理制度窒息了各专业银行企业化的活力。目前,各银行与国家财政的关系仍然是财政视银行为行政预算单位,银行收入多即上缴多,收入少即上缴少,财政可以任意主观地提高向银行征收利润的比例,利润抽上去,然后按人头返回作为各银行的经费。在这种典型的行政预算单位财务管理体制下各个银行人均留利都一样,分配上吃"大锅饭",经营成果与自身利益不挂钩,银行必然缺乏自我积累、自我改造的能力,也无法形成银行微观机制的动力结构。

加强我国银行存款准备金的作用

我国存款准备金制度从今年1月1日实行以来,总的说,执行的情况是好的,基本达到了人民银行掌握40-50%的信贷资金的要求。以工商银行缴存存款准备金为例,今年1至3月份情况详见下表(单位:亿元):

银行调控手段实施现状及改进建议

近几年来,由于经济和基本建设增长速度过猛,加剧了物资供求矛盾,形成了物价上涨、资金短缺的局面。去年市场货币流通量一改过去先回后投的规律,上半年大量投放,下半年许多地区资金告急,金融形势日益严峻。针对这一情况,我们对西北地区的四个省(自治区)进行了信贷、现金情况的检查,发现当前资金问题固然与经济过热发展等外部环境影响密切相关,但是金融宏观管理中存在的问题也不容忽视,主要表现在以下四个方面:一、能使中央银行充分发挥职能作用的外部条件尚不完善。

强化计划在财政与信贷、资金与物资平衡中的作用

计划经济与市场调节相结合，是我国经济体制改革的目标模式。从金融的角度来说，计划在宏观平衡中的一个重要内容，是财政与信贷、资金与物资的平衡问题。

努力实现一九八三年信贷计划为财政经济状况的根本好转贡献力量

努力实现1983年信贷计划,是打开银行工作新局面,起好步的重要问题。1983年信贷计划是我国国民经济和社会发展第六个五年计划的组成部分。“六五”计划的基本任务,是继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针,进一步解决过去遗留下来的阻碍经济发展的各种问题,取得实现财政经济状况根本好转的决定性胜利,并且为第七个五年计划期间的国民经济和社会发展奠定更好的基础。可见,第六个五年计划是在调整中稳步发展的计划,是进一步推动我国现代化建设的计划。

从货币供应到通货膨胀之间的传导机制

货币供应过多,会引起通货膨胀,这是众所周知的。但是,货币供应过多是通过何种途径、以何种方式引起通货膨胀,即传导机制问题,国内有关文献却论述不多。本文以美国、英国资料为据,对这一问题展开分析。一、西方的三种传导机制模式 1.凯恩斯模式: 对于货币供应和价格上涨之间的传导机制问题,凯恩斯否认货币供应增加会直接引起总需求增加的观点,他认为货币数量变动直接影响物价同比例变动只是充分就业之后才能产生的一种特殊情况。他说:"货币数量之改变,对于有效需求之主要影响。

国际黄金价格波动分析

黄金真是神奇的东西。1988年至1989年上半年,我国金首饰价格在105—110元/克,一上货就脱销。今年6月,国内市场上100元/克,却无人问津。我国南方地区的黄金黑市价格已跌至90元/克。这是1985年以来国内金价首次出现回落。在国际市场上,黄金价格更是变化莫测。今年2月18日,伦敦黄金收盘价达425.5美元/盎司,达前10个月来最高峰。3月8日,在澳大利亚伯斯举行的国际黄金协会年会上,120多名各国黄金专家均预测今年金价在400—450美元/盎司,前景看好。但风云突变,3月26日。

论金融债券的存废

金融债券是存,还是废?近来,人们就这个问题展开了激烈的争论。本文拟就我国银行发行金融债券的目的、现状、存在的问题及对策谈几点不成熟的看法。一、为什么发行金融债券? 在我国,金融债券是由金融机构开出的债权证书,它以金融机构为发行主体。1985年,中国农业银行首次向公众发行了15亿元金融债券。随后,其它几家专业银行也相继采用了这种筹资方式。1987年,各家专业银行发行的金融债券总额高达60亿元。而且,工商银行还推出了两个新品种的金融债券:累计利率的金融债券和"贴水金融债券"。银行为什么发行金融债券?从中央银行的角度来看,允许甚至鼓励发行金融债券。

论我国宏观金融调控的框架、原理、机制、效应

我国现行的宏现金融调控体系是金融体制改革后逐步形成的,在这以前是高度集中计划指标管理体系,实行自下而上地逐级编制计划,尔后自上而下审批计划指标。其根本特点是,存款都上缴,贷款按指标统收统支,信贷和现金也按两大计划进行控制,以狭义货币为控制指标,信贷规模采取先下而上,再自上而下定出盘子,超支事后认帐的方式。从1979年到1983年期间,实行的是信贷资金"差额包干"。这种资金管理制度虽然能调动基层银行提高吸收存款的积极性,但仍然没有超出银行统收统支,指标管理的窠臼。经济体制改革促使适应中央银行体制下的宏观调控体系的建立,通过1984年和1987年两次信贷资金管理体制改革形成了目前转轨体制下的宏观金融调控框架、原理、机制。

建立我国新的社会养老保险制度问题的探讨

关于建立我国社会养老保险制度问题,社会各界曾进行了长期的议论和有益的探讨。但是由于种种原因,对这一问题的研究始终处于时断时续且过于“务虚”的状态之中。直到最近,这个问题由于关系到国民经济与社会发展第八个五年计划和十年规划的制定,才真正提到了议事日程。本文拟从我国现行养老保险制度的缺陷及其面临的迫切需要解决的现实问题出发,提出建立和完善新的社会养老保险制度的基本思路与对策。

对老工业城市进行总体技术改造的一种尝试

采取何种方式来推进工业企业的技术改造,特别是老工业城市(工业基地)的技术改造,是迄今为止在理论和实践中仍然未能很好解决的一个重要问题。沈阳市铁西区在利用银行专项贷款对老工业城市进行总体技术改造方面作了一次有益的尝试。