人民银行行政复议委员会咨询职能的实现路径

《中华人民共和国行政复议法》第五十二条规定“县级以上各级人民政府应当建立相关政府部门、专家、学者等参与的行政复议委员会,为办理行政复议案件提供咨询意见”。但现行的《中国人民银行行政复议办法》规定设立的行政复议委员会主要承担领导、管理行政复议工作并作出行政复议决定的“决议型”职能。与《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议委员会“咨询性”职能在功能定位上差异很大。本文通过分析当前人民银行行政复议委员会的运行机制、对比新修订行政复议法关于行政复议委员会规定的变化,提出人民银行行政复议委员会职能转变需要主要解决的问题。并借鉴北京市“咨询型”行政复议委员会、中国人民银行货币政策委员会运行模式,结合人民银行实际,提出更好实现人民银行行政复议委员会咨询职能路径的具体建议。

赤峰市喀喇沁旗中药材产业发展及金融支持调查

内蒙古赤峰市喀喇沁旗地形地貌、土质土壤多样,自然条件较好,林业资源丰富;当地属温带半干旱大陆性季风气候,降雨量少,昼夜温差大,地质与气候特点利于多种中药材产出,种植的根茎类中药材不易烂根,且能增加有效成分含量,已有300余年中药材种植历史,有野生中药材植物近1000种、人工栽培药材30余种,是我国北方道地药材①产销基地,中国五大绿色中药材基地之一。

中小银行改革化险实践模式、潜在问题及推进建议

2023年中央金融工作会议指出,经济金融风险隐患仍然较多,要及时处置中小金融机构风险,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。本文在介绍中小银行改革化险开展背景与主要实践模式的基础上,分析中小银行改革化险面临的潜在问题,包括能否有效处置化解不良资产,能否提升经营能力与核心竞争力,能否更好服务“三农”和小微企业,并有针对性地提出建议:一是充分运用资产管理公司(AMC)、政府专项债等处置化解不良资产与减轻资本压力;二是强化监管与深化转型并举,提升银行经营能力与核心竞争力;三是坚持党管银行,从根本上提升风险防范、公司治理与服务实体经济能力。

内蒙古赤峰市构建县域应收账款融资“金木水火土”五行布局

2023年10月,国务院发布《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》,关注小微经营主体和新型农业经营主体的融资可得性,要求规范发展小微企业供应链票据、应收账款等业务,重点支持县域优势特色产业。2023年,赤峰市进一步推广动产和权利抵质押融资形式,聚焦应收账款融资场景,盘活小微企业和农村生产要素,构建县域“金木水火土”五行布局。

金融支持绿色产业发展研究——基于赤峰市绿色金融与产业发展的调查

课题通过剖析赤峰市绿色金融发展现状,找到地区绿色金融发展存在的突出问题并提出相应解决建议:一是发挥利率自律机制作用,促进新能源信贷市场规范健康发展;二是推广产业链融资模式,依托核心企业破解其上下游民营小微企业融资难问题;三是引导金融机构加大绿色信贷产品创新力度,满足不同绿色产业发展需求;四是尽快出台与绿色项目名录对应的银行绿色信贷审核标准。

关于金融支持扩大消费的调查与思考——以内蒙古赤峰市为例

在疫情后续影响、经济下行、国内外形势多变复杂的背景下,党的二十大明确提出要着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用。赤峰市金融机构积极促进消费增长,但面临着居民消费基础差、消费意愿不足、金融产品和服务创新不够、缺乏激励机制等制约因素,建议拓宽居民增收渠道,提升居民消费内生动力,创新消费金融产品和服务方式,通过外部激励约束机制增加消费信贷供给,更好地促进经济增长。

现代中央银行制度框架下防控流动性风险策略研究

商业银行流动性风险防控与处置是中央银行维护金融安全与稳定的重要职责使命。党的十八大以来,习近平总书记全面深刻概括了现代中央银行制度的内涵,先后提出“打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险”“提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力”等事关金融业健康发展的重大论断,为加快建设现代中央银行制度,走好坚持以人民为中心的金融价值取向、坚持把防控风险作为永恒主题的中国特色金融发展之路指明了方向。国内外专家学者对商业银行流动性风险防控研究较多,但从更好发挥中央银行派出机构监测与处置功能角度出发的研究略少。文章将结合国内外商业银行流动性风险防控实际情况,研究通过建立有效的风险监测分析预警机制和风险事件事中事后应对处置快速反应机制,着力提升地区流动性风险防控能力和处置效能的可行路径。

金融部门落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》中存在的难点和建议

近年来,电信网络诈骗犯罪手段花样繁多,电信网络诈骗犯罪频频出现,难以从根本遏制。为了治理电信网络诈骗,国家出台《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下简称《反电诈法》),立足综合治理、源头防范、堵塞漏洞、齐抓共管,建立反电信网络诈骗的长效机制。但是基层人民银行、金融机构在落实《反电诈法》的要求与规定时,遇到一些实践层面的问题,如商业银行分支机构在履行法律义务方面缺少统一规范的执行标准和程序、人民银行在落实《反电诈法》过程中缺乏行政处罚裁量标准等等,本文在总结国外的先进经验基础上,提出了针对性的解决建议。

资管新规过渡期内潜在外部性影响研究——基于影子银行对企业融资影响角度

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局于2018年4月联合颁布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(简称《资管新规》),《资管新规》的颁布对社会融资体系产生了较大影响。本文从企业融资角度着手研究《资管新规》出台前后,影子银行的变化对企业融资所产生的影响。通过实证分析,本文得出以下几个结论,一是《资管新规》的颁布会导致影子银行规模受限并萎缩,企业这一借短续长的方式不可持续,会提高企业的融资成本和融资约束,降低短期债务占比;二是小微企业受到的冲击最大,更容易面临较大的资金约束和成本压力;三是民营企业融资成本和融资约束都提高,短期债务占比提高;四是《资管新规》的出台增加了制造业和房地产业的融资成本和融资约束水平,制造业面临的融资压力相对更大。

基层人民银行实施金融监管的难点及对策

年初,人民银行总行制定的《人民银行分支机构转换职能的几点意见》,对基层人民银行的职责做了进一步明确。但在目前人民银行职能转换和专业银行向国有商业银行过渡的特定历史条件下,金融监管难度较大,遇到了许多具体操作问题。1、金融立法滞后,是实施金融监管的最大障碍。人民银行行使中央银行职能已经十年,可直到现在也没有一部"中央银行法",只有1986年制订的一个"银行管理暂行条例"。由于经济、金融的发展,早已在好多方面突破了"条例"的限制,而其它重要金融法规,如"商业银行法"、"保险法"等,也始终未出台。人民银行对金融业的管理只能凭借一些不太完善的"条例"、"

试谈县级人民银行转换职能

为把人民银行办成真正的中央银行,建立独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系。人民银行总行提出了转换人民银行职能的具体意见。这个意见实施半年来,总的看,基层人民银行的工作重心开始转移,工作方法也在发生变化,但在实践中,也确实体会到基层人民银行尤其是县级支行在职能转换中还存在着许多不适应的问题。具体表现在:一、思想观念不适应。由于基层人民银行长期履行计划经济体制下的国家银行职能,习惯于组织存款、发放贷款和办理结算等具体业务,形成了较为牢固的思维定式和工作规律。尽管改革开放以后,人民银行专门行使中央银行职能已达十年之久。但在这十年中。

“反催收联盟”非法代理金融消费者维权行为分析及对策建议

近几年来市场上出现了以非正常手段帮助债务人恶意躲避债务、延期还款、修复征信,并从中收取高额服务费和咨询费以牟利的组织,即“反催收联盟”。他们不仅滥用投诉、举报、监管等权利,而且加剧了债务人的债务负担,侵害了债务人的个人信息和财产安全,严重扰乱了金融市场秩序和社会信用体系。本文通过对“反催收联盟”非法代理维权行为分析和实践中存在的困难,以问题为导向,结合实践探究当下破解黑灰产的应对路径。

数据资产融资产生背景、案例及发展建议研究

2024年1月1日起,财政部制定印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行,数据作为资产正式“入表”。作为一项新的知识产权金融服务,数据资产融资是以企业合法取得登记证书的数据作为授信或质押的一种融资方式,是实现数据资产化的全新探索,尤其对于广大科技创新企业,将数据资产融资变现,既能拓展融资渠道,又能增加经营效益。同时推进数据资产融资也是落实中央金融工作会议“把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业”部署的具体举措。本文在介绍国内数据资产融资产生背景及相关案例的基础上,分析目前数据资产融资特点及存在的问题,提出相关发展建议,以期为做好科技金融、数字金融等“五篇大文章”,落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案提供有价值的参考。

人口老龄化对现金使用管理制度的影响及应对

随着老年人口的逐步增多,中国逐步进入老龄化社会,老年人受交易习惯、对非现金支付方式接受程度慢等因素影响,偏好使用现金。人口老龄化对经济金融发展带来深刻影响,对我们修订现金使用管理制度、不断改进金融服务、保障老年人现金使用权益等方面提出了挑战。本文在分析现有现金使用管理制度修订必要性的基础上,提出了有针对性的修订完善建议。

提升我国信用评级独立性的国际经验和启示——基于评级监管视角

信用评级独立性强弱对评级机构评级结果质量高低、评级机构是否可持续经营发展以及金融市场信用风险是否可以得到充分揭示和预警起关键作用。美国和欧盟通过对信用评级独立性的强监管举措培养了一批世界知名且声誉极高的信用评级机构,分析、借鉴其成功经验,对提升我国信用评级独立性、推动评级行业健康发展具有重要意义。

中国资本项目开放水平及影响研究

改革开放以来,中国资本项目实现了从严格管控到渐进式开放的转变,截至目前,中国在跨境直接投资领域已实现基本可兑换,并有将开放范围辐射至其他资本项目领域的趋势,未来中国应兼顾经济发展和金融稳定,走富有中国特色的资本开放之路。本文围绕资本项目开放,测度分析中国与世界的资本开放程度,结合数据理论分析中国资本项目开放对金融稳定和经济增长产生的影响,即资本管制的放松可以促进金融快速发展,扩大金融市场的深度、广度与流动性,带动经济增长,但在金融市场不完善,利率汇率传导机制不健全的情况下则会对金融市场稳定性带来较大冲击,进而给经济增长带来负面影响。最后基于中国资本账户开放给出走具有中国特色的渐进式资本项目开放道路、健全金融市场建设、深化利率市场化改革和汇率制度改革的相关可行性政策建议。

内蒙古自治区支付服务适老化满意度调查及改进策略研究

人民银行内蒙古自治区分行组织银行机构针对在内蒙古自治区生活的60岁以上老年人群体,对全区12个盟市的老年人在银行网点、菜市场、超市、医院、药店、家中等高频支付场景,围绕支付服务随机发放并回收纸质和电子满意度调查问卷共9401份。调查结果显示,受调查的老年人对于主要支付服务的满意率均达到89%以上,并提出统一适老化支付服务标准、提升适老支付服务品质、完善线上服务、加强宣传培训等建议。

大额现金交易管理制度完善建议

近年来,我国在逐步构建“大额转账、小额扫码、现金兜底”的支付模式,各类移动支付工具蓬勃发展,但大额现金交易仍然规模巨大。现金具有去中心化、不记名等特征,贪污受贿、偷逃税款、洗钱等犯罪行为常通过大额现金交易的方式实现,危害国家经济金融秩序和安全。国际上一些国家通过制度化的大额现金管理措施,实现对大额现金交易的有效管理。我国大额现金交易管理方面存在相关违法违规案件频发、法规制度不完善、交易情况难以监测等问题,本文通过借鉴国际管理经验,结合国内实际,提出进一步完善大额现金交易管理的政策建议。

对赤峰市固定资产投资情况的调查

一建国以来,赤峰市的固定资产投资先后形成四个建设高峰期:第一个高峰期是1958—1965年,重点加强了煤炭、电力等能源工业建设。其投资额占整个基本建设投资额的79.7%。第二个高峰期是1974—1978年,电力和煤炭行业的投资增幅仍较大,其投资额占工业基本建设投资额的87.8%。全市形成了以能源工业为主体的基本构架,纺织、冶金、化工、机械、制糖等行业在这个时期也逐步兴起并基本形成规模。第三个高峰期是"六五"时期。

完善国有商业银行贷款风险防范机制浅探

随着金融体制改革的不断深化,专业银行正在逐步转变为国有商业银行,成为以盈利为目的,讲求经济效益的企业。银行的大部分经济效益来自贷款,贷款风险越小,银行的效益就越好。目前国有商业银行呆帐、死滞贷款增多,如赤峰市某些银行的呆帐、死滞、到期贷款已占银行贷款总额的1/3,严重影响了信贷资产的质量,影响着银行业务的正常开展。