重庆市人力资源和社会保障局 重庆市教育委员会 重庆市公安局 重庆市财政局 中国人民银行重庆营业管理部关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知

渝人社发[2019]163号各区县(自治县)人力社保局、公安局、财政局,两江新区社会保障局、公安局、财政局,万盛经开区人力社保局、公安局、财政局,各高等学校,人民银行各中心支行、南川支行:促进高校毕业生就业创业,关系经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定。为贯彻落实人力资源社会保障部等五部门《关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》(人社部发[2019]72号)精神,现就做好我市高校毕业生就业创业工作通知如下。

重庆市城乡建设委员会 中国人民银行重庆营业管理部 中国银行业监督管理委员会重庆监管局关于建筑领域实施农民工工资专用账户管理及银行代发制度(试行)的通知

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：根据《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发[2016]101号）等文件规定，为进一步完善建筑领域治理拖欠长效机制，规范建筑市场农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，现就我市建筑领域实施农民工工资专用账户管理及银行代发制度有关事宜通知如下：

重庆市发展和改革委员会 重庆市农业委员会 重庆市国土资源和房屋管理局 重庆市扶贫开发办公室 重庆市财政局 中国人民银行重庆营业管理部关于印发“十三五”易地扶贫搬迁建卡贫困户农房整宗地收益权收储实施方案的通知

有关区县（自治县）人民政府：为落实市政府6月29日和30日召开的易地扶贫搬迁工作推进会议精神，我们研究制定了《“十三五”易地扶贫搬迁建卡贫困户农房整宗地收益权收储实施方案》（以下简称《实施方案》），经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

深化政府采购制度改革背景下加强人民银行政府采购管理的思考——基于委托代理关系的政府采购管理研究

政府采购委托代理关系中存在的逆向选择、道德风险等问题,会损害委托人和一些潜在供应商的利益,不利于实现“物有所值”的采购目标和维护采购公平竞争的市场秩序。本文以信息经济学中的委托代理理论为分析框架,结合人民银行政府采购管理实际,深入分析政府采购中的委托代理关系以及委托代理机制下存在的问题,提出解决人民银行政府采购委托代理问题的基本思路。

重庆营业管理部采用创新手段提升金融业信息安全管理水平

近年来,中国人民银行重庆营业管理部不断完善金融业信息安全工作综合评价指标体系,加强对辖区金融机构信息安全工作的指导和协调。为进一步提升综合评价工作效率,人民银行重庆营业管理部自主开发了重庆市金融业信息安全报送平台。平台采用B/S技术架构,主要包括日常报告、季度报告、年度报告以及报告查询统计四大模块。经过试运行,重庆市金融业信息安全报送平台规范了报告格式,使得金融业信息安全管理更高效,动态分析更及时,大大提升了重庆营业管理部信息安全管理水平。

关于贯彻财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣、代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》的通知

市地税直属分局,各区县(自治县、市)财政局、地税局,万州区、涪陵区、黔江区中心支库、各支金库:为进一步规范和加强代扣代缴、代收代缴和代征税款(以下简称"三代")手续费的管理,充分调动代扣代缴、代收代缴单位和个人(以下简称"扣缴义务人")及代征单位和个人(以下简称"代征人")的积极性,根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣、代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》(财预[2001]523号),结合我市实际,现将"三代"手续费纳入预算管理的有关事宜通知如下:一、"三代"手续费纳入预算管理的时间。从2002年1月1日起,"三代"手续费纳入预算管理,由财政通过预算支出统一安排。各级税务机关、扣缴义务人和代征人不得从税款中直接提取手续费。国库不得办理"三代"手续费退库。

推进人民银行政府采购需求标准化建设的实践与思考

强化采购人主体责任,科学合理地确定采购需求,逐步构建以采购需求为引领的政府采购制度是深化政府采购制度改革的首要任务。本文在深入分析推进政府采购需求标准化建设必要性的基础上,分层梳理财政部、地方、人民银行系统政府采购需求标准化管理实践,结合人民银行垂直管理特点和已有工作基础,提出“从总行到省级行自上而下、从通用到专用先易后难、从业务前端到实施后端链式发力”的政府采购需求标准化建设的总体思路。

建立人民银行内部再监督机制的探索

在过去几年的金融监管实践中，各级人民银行认真履行监督管理职责，逐步落实监管责任制，不断完善现场检查和非现场分析监管手段，加大行政处罚力度，监管工作效率和水平得到进一步提高。但是，无论是依法监管主体还是监管程序都必须自觉地遵循和符合金融法律、行政法规和规章的规定，不得超越权限，

人民银行金融城域网管理的挑战与对策

人民银行金融城域网作为人民银行与社会各界互联互通的网络平台，自建网以来，全力服务社会经济发展，在央行全面履职上发挥了重要作用。随着金融业务种类不断增多，金融服务受众不断扩大，金融创新不断深化，金融城域网在响应、适应和引领金融业务需求的同时，面临一些如管理、安全等方面的新形势、

国际内部审计专业实务标准变化趋势及对人民银行内审工作的启示

国际内部审计师协会(IIA)《国际内部审计专业实务框架》(IPPF)是在全球范围内权威的内部审计标准体系。其核心部分《国际内部审计专业实务标准》(以下简称《标准》),集中反映了IIA倡导的内审理念和内审实务发展变化。截至2016年10月,IIA已先后发布了3个版本的《标准》。本文对比梳理了这3个版本的不同,分析国际内审理论和实务发展的总体趋势和方向,为深化和发展人民银行内审工作提供有益的借鉴和参考。

基于责任链的人民银行分支行领导干部履职审计

本文分析了现阶段人民银行分支行领导干部履职审计的优势与不足,对责任链基础上人民银行分支行领导干部履职审计流程进行探讨,提出将分责、定责、担责、追责这四个相辅相成的责任链融入到审计各阶段,以深化人民银行分支行领导干部履职审计实践。

货币政策与宏观审慎管理的协调配合——基于中国六部门DSGE模拟分析

实现宏观经济的长期最优稳态,需要货币政策与宏观审慎管理的协调配合。基于我国企业的二元特征,考虑政府债务和价格型货币政策等因素的影响,构建包括家庭、企业(国有企业、非国有企业)、商业银行、货币政策部门、宏观审慎管理部门以及政府的六部门动态随机一般均衡模型(DSGE),研究不同情形下技术冲击和金融冲击对我国宏观经济的影响,结果表明:受到国有企业技术冲击时,独立使用货币政策可以维护宏观经济和金融体系的稳定;受到非国有企业技术冲击时,独立使用货币政策可以维护经济系统的稳定,加入宏观审慎管理可以改善金融体系;受到金融冲击时,则需要货币政策与宏观审慎管理配合实施,以实现宏观经济和金融体系的稳定。为实现经济和金融的长期稳定,货币政策与宏观审慎管理应该相互配合,以应对不同的冲击。

人民银行征信系统接入机构非现场监管路径研究

随着人民银行征信系统接入机构的逐年增加,仅靠现场监管难以适应征信管理的需要。建立征信非现场监管坐标体系,通过人民银行主动收集、接入机构报送、评级机构报送、其他渠道报送四种方式获得数据,对收集的信息展开量化评估,确定各接入机构开展征信工作的质量。根据非现场监管评分结果,对各接入机构开展分类管理,实现风险防范关口前移,建立健全征信风险防控体系。

人民银行与银监会信息共享的制度设计

银监会分设后,如何实现人民银行与银监会的信息共享关系到这次人民银行体制改革的成功与否。本文认为,要实现银行监管信息在人民银行与银监会之间的高效传递,需从机制设计上加以重视,用制度来约束各方的行为。

亟需加强银行卡收单市场管理和疏导

自1993年我国启动＂金卡工程＂以来,经过20多年的发展,我国银行卡市场取得了突飞猛进的发展,已初步形成了涵盖发卡、受理、清算等各环节的较为完整的银行卡支付产业,对促进经济发展,便利生产生活发挥了重要作用,银行卡也成为我国个人使用最多的非现金支付工具。但在市场的快速发展过程也逐渐暴露出原有业务机制的弊端,违规问题日显突出,亟需加强管理和疏导。

人民币外债管理研究

伴随人民币国际化进程的加快,将会有越来越多的境外非居民持有人民币资产,人民币外债的增加将成为必然。本文分析了人民币外债发展现状与问题,指出人民币外债不同于外币外债,在此基础之上,强调要明确人民币外债管理的总体思路,并对如何完善人民币外债管理提出了政策建议。

基层人民银行无证整治工作存在的困境及建议

2016年,在党中央国务院的安排下,互联网金融风险专项整治工作,在全国各地政府的牵头组织下,如火如荼地开展起来。截至目前,三年时间过去,人民银行各分支机构积极配合地方政府,在互联网金融风险专项整治领导小组的工作机制下,全面开展了非银行支付机构风险专项整治工作,取得了一定的成效,但也遇到一些困难,亟待解决。

论《中国人民银行法》修改对央行履职的二元影响

2003年国家金融监管体制改革的深化导致了中国金融管理体制的大调整,也使金融法律框架体系产生了大变化。处于中国金融法律核心地位的《中国人民银行法》的修改,对中央银行职能履行并进而对金融管理和金融运行产生重大影响。